摘  要：設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是全過(guò)程造價(jià)控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)單位是造價(jià)控制的關(guān)鍵主體之一。要合理的控制工程造價(jià)，必要發(fā)揮設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制功能。在現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在造價(jià)控制中的作用，必須深化建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的改革，提高造價(jià)控制工作在設(shè)計(jì)單位中的地位和作用，提高人員的的綜合素質(zhì)，運(yùn)用最新的造價(jià)理論和方法控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，才能在設(shè)計(jì)階段控制住工程造價(jià)，減少"三超"現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)單位；方案優(yōu)化；造價(jià)控制

　　中圖分類(lèi)號(hào)：  TU723.3   　　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：  A      文章編號(hào)：2095-0802-(2012)07-00  -00

　　Analysis on the Design Unit Cost of Control

　　XU Peng-gang

　　(Shaanxi Gas and Design Institute, Xi'an 710 043, Shanxi, China)

　　Abstract: the cost control of design phase is the key to the whole process cost control, design units is one of the key players of cost control. At this stage, it is necessary to give full play to the role of the design units in cost control, we must deepen the reform in the construction field, to improve the status and role of cost control efforts in the design units, and improve the overall quality of staff using the latest cost theory and control the cost of the design phase, at the design stage in order to control the project cost, and reduce the phenomenon of "super".

　　Key words: design units; optimization; cost control

　　0引言

　　工程造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要各個(gè)控制主體通力協(xié)作，才能最終降低工程造價(jià)。長(zhǎng)久以來(lái)，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是施工階段與結(jié)算階段的造價(jià)控制，工程造價(jià)控制的主體一般是建設(shè)單位和施工單位，工作的重點(diǎn)在于施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算的編制和審核工作，設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制工作一直被忽視。

　　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目程序和工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程造價(jià)的影響達(dá)到80%左右，因此，重視設(shè)計(jì)階段的控制控制，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有著極其重要的作用[1]。

　　1設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的重要性分析

　　a)設(shè)計(jì)單位工作在建設(shè)項(xiàng)目的地位決定設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)工程造價(jià)控制工作。設(shè)計(jì)階段是確定項(xiàng)目建成的重要階段，是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，在此階段中，設(shè)計(jì)單位可運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和編制設(shè)計(jì)方案的特殊身份，在選擇建設(shè)地址，投資方案優(yōu)化，設(shè)備選型等方面，向建設(shè)單位推薦技術(shù)可行，功能滿(mǎn)足需求，建設(shè)造價(jià)低和建設(shè)周期短的設(shè)計(jì)方案，并通過(guò)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算直觀反映出來(lái)。有資料顯示，在初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為75%-95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%-75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性?xún)H為25%-35%；而到了施工階段，影響工程造價(jià)的可能性?xún)H為10%；由此可以看出對(duì)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段；

　　b) 全面推行設(shè)計(jì)施工總承包工作的必要條件之一。近年來(lái)，我國(guó)大力推行的項(xiàng)目總承包制度改革和全過(guò)程造價(jià)控制，尤其是鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位參與總承包項(xiàng)目，讓設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目總承包競(jìng)爭(zhēng)，讓設(shè)計(jì)單位直接負(fù)責(zé)建設(shè)成本控制，需要改變?cè)O(shè)計(jì)單位一直不重視工程造價(jià)控制的弊病，要求設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段主動(dòng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價(jià)；

　　c) 提高工程造價(jià)管理水平是設(shè)計(jì)單位深化改革的重要內(nèi)容之一。建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，"設(shè)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)設(shè)計(jì)"的經(jīng)營(yíng)模式將在設(shè)計(jì)單位中大規(guī)模推廣，設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)化，將大大提高設(shè)計(jì)的內(nèi)在價(jià)值，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái)在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，已經(jīng)出現(xiàn)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算，并作為設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)之一，設(shè)計(jì)成果的建設(shè)成本成為設(shè)計(jì)單位競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。因此，設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)在設(shè)計(jì)工作中的造價(jià)控制。

　　2現(xiàn)行設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的現(xiàn)狀

　　a) 設(shè)計(jì)單位"重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)"的思想普遍存在，造價(jià)管理工作在設(shè)計(jì)單位中未得到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)久以來(lái)，設(shè)計(jì)單位一直被認(rèn)為不是造價(jià)控制的主體，使得設(shè)計(jì)單位認(rèn)為工程造價(jià)的控制與自身無(wú)關(guān)。同時(shí)由于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案占用大量設(shè)計(jì)資源，造成設(shè)計(jì)成本的增加，同時(shí)增加了設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，且優(yōu)化方案后造成工程造價(jià)的降低對(duì)設(shè)計(jì)單位的收入產(chǎn)生影響，設(shè)計(jì)單位也不愿意控制工程造價(jià)。而且設(shè)計(jì)單位認(rèn)為控制工程造價(jià)是建設(shè)單位和造價(jià)人員的事情，與設(shè)計(jì)工作無(wú)關(guān)，對(duì)造價(jià)管理工作投入不足，在人員培訓(xùn)上投入不足；

　　b) 前期工作得不到重視，設(shè)計(jì)概算不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的投資情況。目前許多設(shè)計(jì)單位對(duì)前期工作不重視，對(duì)設(shè)計(jì)概算工作認(rèn)識(shí)不足，投入不足。在項(xiàng)目前期階段，由于建設(shè)資料的缺乏及設(shè)計(jì)方案的不確定性，投資估算根據(jù)已建成項(xiàng)目投資和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行估算，設(shè)計(jì)概算根據(jù)按照通用圖集和正常施工條件進(jìn)行考慮，對(duì)于項(xiàng)目所特有的地質(zhì)情況、地形情況、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工條件不能進(jìn)行充足的考慮，導(dǎo)致設(shè)計(jì)概算對(duì)于潛在費(fèi)用估計(jì)不足，設(shè)計(jì)概算不能準(zhǔn)確反應(yīng)項(xiàng)目的投資情況；

　　c) 技術(shù)與造價(jià)工作嚴(yán)重脫節(jié)。長(zhǎng)久以來(lái)許多設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員"重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)"的思想嚴(yán)重，認(rèn)為工程造價(jià)是工程造價(jià)人員的事情，與自己無(wú)關(guān)。在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，出于設(shè)計(jì)可靠性及適用性的考慮，設(shè)計(jì)過(guò)于保守、安全系數(shù)過(guò)大、預(yù)留規(guī)模及配套工程大而全等現(xiàn)象普遍存在，客觀上增加了工程造價(jià)控制的難度。而造價(jià)人員往往只從概算的角度照?qǐng)D算賬,對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容沒(méi)有任何約束,對(duì)設(shè)計(jì)中造成的浪費(fèi)更是鞭長(zhǎng)莫及,無(wú)法進(jìn)行干預(yù)。

　　3設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的方法淺議

　　a) 深化設(shè)計(jì)單位體制改革，強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制意識(shí)，激發(fā)設(shè)計(jì)單位主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。工程造價(jià)的控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的共同努力，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，必須發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制作用。要發(fā)揮設(shè)計(jì)單位控制工程造價(jià)的積極性，就必須深化建設(shè)領(lǐng)域體制改革，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)等措施使設(shè)計(jì)單位充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等文件規(guī)范設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作，按照投標(biāo)文件中的工程造價(jià)估算采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，激發(fā)設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的主觀能動(dòng)性，設(shè)計(jì)單位能主動(dòng)的控制工程造價(jià)[2]；

　　b) 提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)一支具有德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)管理隊(duì)伍。設(shè)計(jì)工作的成功與否，很大程度上取決于人的因素與綜合業(yè)務(wù)能力，工程造價(jià)的控制一門(mén)綜合學(xué)科，需要技術(shù)人員與造價(jià)人員通力合作，技術(shù)人員和造價(jià)人員都需要設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、設(shè)備材料及相關(guān)法律法規(guī)都有全面的了解，才能融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)一體。所以，提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員素質(zhì)、加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)能力應(yīng)是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理與控制的措施之一；

　　c) 做好項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)編制設(shè)計(jì)概算工作的管理。設(shè)計(jì)單位可運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和編制設(shè)計(jì)方案的特殊身份，通過(guò)設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員的配合，在選擇建設(shè)地址，投資方案優(yōu)化，設(shè)備選型等方面，向投資方推薦技術(shù)可行，功能滿(mǎn)足需求，建設(shè)造價(jià)低和建設(shè)周期短的設(shè)計(jì)方案。造價(jià)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面了解，充分了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)特點(diǎn)，獨(dú)立自主的按照國(guó)家、行業(yè)及建設(shè)地的要求編制滿(mǎn)足要求的投資估算與設(shè)計(jì)概算，投資估算及設(shè)計(jì)概算應(yīng)能完全全面反映項(xiàng)目的全過(guò)程費(fèi)用；

　　d) 推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式，面向通用產(chǎn)品，進(jìn)行使用范圍廣泛、設(shè)計(jì)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理、市場(chǎng)容量充裕的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，不但有利于設(shè)計(jì)單位保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、采用和推廣新技術(shù)，也有利于施工單位實(shí)現(xiàn)構(gòu)配件的統(tǒng)一生產(chǎn)、裝配和機(jī)械化施工、提高生產(chǎn)效率。設(shè)計(jì)單位應(yīng)推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，也有利于造價(jià)管理人員進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，避免因設(shè)計(jì)人員的不同而出現(xiàn)的費(fèi)用偏差；

　　e) 采用限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格限額設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的要求，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)及不合理工程變更，保證總投資限額不被突破。采用限額設(shè)計(jì)，必須從兩個(gè)方面進(jìn)行控制，一是按照設(shè)計(jì)程序分階段層層控制工程造價(jià)，使其貫穿于項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各個(gè)階段，形成縱向控制；一是在設(shè)計(jì)各階段，按照專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資分解，分專(zhuān)業(yè)確定投資限額，具體分配到各個(gè)專(zhuān)業(yè)，避免各專(zhuān)業(yè)之間設(shè)計(jì)工作出現(xiàn)脫節(jié)。采用這種制度能夠激勵(lì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)間的配合，認(rèn)真研究?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，在保證工程安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案，新工藝、新設(shè)計(jì)、新材料等方法節(jié)約工程投資，并根據(jù)節(jié)省費(fèi)用的大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于引起費(fèi)用超支的設(shè)計(jì)人員，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予不同的懲罰措施；

　　f) 運(yùn)用價(jià)值工程指標(biāo)制定及優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。應(yīng)用價(jià)值工程指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價(jià)的最有效途徑，通過(guò)將設(shè)計(jì)方案的功能要求和工程造價(jià)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，來(lái)判定設(shè)計(jì)方案是不是滿(mǎn)足項(xiàng)目的功能要求。其核心是進(jìn)行功能分析，設(shè)計(jì)人員應(yīng)通過(guò)與建設(shè)單位及各利益相關(guān)方的溝通，劃分項(xiàng)目的必要功能和不必要功能，并根據(jù)功能的不同，保持項(xiàng)目的必要功能，對(duì)不必要功能進(jìn)行優(yōu)化。所以設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員關(guān)于價(jià)值工程理論的培訓(xùn)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員運(yùn)用價(jià)值工程理論進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)，并在實(shí)踐中不能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低設(shè)計(jì)成本，增加單位的技術(shù)實(shí)力；

　　g) 建立工程的動(dòng)態(tài)跟蹤制度。作為設(shè)計(jì)單位的造價(jià)管理人員，應(yīng)持續(xù)跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，不能在工程概算交付后或施工圖預(yù)算交給建設(shè)單位后，就對(duì)項(xiàng)目再不聞不問(wèn)，應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目的緊張，對(duì)于投資偏差進(jìn)行分析，找出原因，在以后的工作進(jìn)行改進(jìn)；

　　h) 建設(shè)開(kāi)放的設(shè)計(jì)工作環(huán)境，讓建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位也參與設(shè)計(jì)階段的方案優(yōu)化造價(jià)控制。設(shè)計(jì)單位只是造價(jià)控制的主體之一，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位也是造價(jià)控制的主體，造價(jià)控制需要各個(gè)主體共同協(xié)作。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制也一樣，不能僅依靠設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制工作，也需要其他主體參與設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)方案提供可行的降低投資的優(yōu)化措施。

　　4結(jié)語(yǔ)

　　設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)階段的控制主體是設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位主動(dòng)控制工程造價(jià)，提高設(shè)計(jì)單位人員的綜合素質(zhì)，提供合理經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，并運(yùn)用多種措施對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提供合理準(zhǔn)確的工程概算文件，在其他設(shè)計(jì)階段根據(jù)施工情況進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)變更，才能更好的降低工程造價(jià)，才能體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 程鴻群,姬曉輝,陸菊春.工程造價(jià)管理[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004.

　　[2] 肖  旭.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理及控制淺析[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2005(8):98-102.

　　[3] 鄭  兵.EPC總承包模式下的造價(jià)管理[J].大眾科技,2008(2):32-35.