工程管理學報之工程設計階段造價控制的方法 推薦本站最有人氣的刊物：《工程管理學報》是國家住房和城鄉建設部主管的綜合類國家科技期刊，由哈爾濱工業大學、中國建筑業協會管理現代化專業委員會主辦。期刊原名是創建于1985年，1987年國內外公開發行的《建筑管理現代化》。2009年底，經國家新聞出版總署研究同意，更名為《工程管理學報》，現為雙月刊，刊號：ISSN1674-8859/CN23-1564/TU;國內外公開發行代號：14—173。

　　摘要：建筑工程造價控制是建筑工程建設管理工作的重要組成部分，自改革開放以來我國工程造價行業一直不斷的進行改革，以便適應社會主義市場經濟，尤其自加入WTO我國造價行業面臨更嚴峻的國際形勢，所以更要不斷的進行調整已達到國際標準。本文在對造價控制理論研究的基礎上，結合工程實例，研究了工程設計階段造價控制的方法，提出了造價控制的新對策限額設計并對其可行性進行分析。以此提高工程造價控制的水平，革新造價控制的理念和思維，推動建筑業的健康發展。

　　關鍵詞：工程管理學報,建筑工程,工程造價,造價控制

　　前言：建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程，即工程決策階段、工程設計階段、工程工程招標階段、工程實施階段和工程竣工結算階段都關系到建設項目的造價控制。其中工程設計階段的造價控制是整個工程造價控制的關鍵環節，在設計階段控制工程造價效果最顯著。

　　一、設計階段工程造價控制的主要內容

　　在設計階段造價控制應以被批準的設計概算為控制目標，運用限額設計、價值工程等方法，以設計概算控制施工圖設計工作。如果施工圖預算超過設計概算，則說明施工圖設計的內容突破了初步設計所規定的項目設計原則，應對施工圖設計的結果進行調整和修改。

　　1、建立必要的設計競爭機制，控制造價

　　改進和完善現行的設計方案招標辦法，在方案評選時要求設計者提供方案設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。改革現行的設計取費標準，按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數。在具體實施中可針對不同情況，制定相應的獎罰措施。

　　2、優化設計方案，有效控制工程造價

　　通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性能價格比。

　　3、盡可能減少設計變更

　　首先，應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮;其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。

　　4、推行限額設計可以促使設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，真正投入取得最大的產出。

　　二、設計階段造價控制的方法-限額設計

　　初步設計階段工程造價的控制造價的方法有多種，但在這里我們主要推薦和介紹限額設計控制造價的方法，因為從目前設計階段存在的問題出發限額設計更適應我國建筑工程行業現行的造價控制。

　　1、初步設計階段的限額設計

　　初步設計應嚴格按照分配的限額進行設計，在初步設計之前，項目總設計師應將設計任務書規定的設計原則、功能要求、投資限額等給設計人員初步交底，使設計人員認真研究設計限額及實現的可能性，切實進行多方案比選，對各種技術經濟方案的主要材料及設備、工藝流程、總圖方案以及各項費用指標進行分析對比，從中選擇出既能達到工程設計要求，又不超過投資限額的初步設計方案。如果發現設計方案或某種費用指標超出任務書的投資限額，應及時提出并解決，不能等到設計概算編制出來后，才發現已超限額，再被動壓低造價、減少項目或降低設計標準及功能。這樣既影響設計進度，也影響設計的質量，也將會影響下一步施工圖設計投資限額的控制。

　　2、施工圖設計階段的限額設計

　　施工圖設計中，無論是建設項目總造價，還是單項工程或單位工程造價，均不能超過已批準的初步設計概算造價，設計單位應根據造價控制目標詳細確定施工圖設計中各主要環節。施工圖設計階段是限額設計實現的最關鍵環節，因為施工圖是直接指導施工最詳細、最具體的設計文件，其設計內容在沒有變更的情況下，就是工程建成后的真是內容反映。因此該階段的限額控制機設計非常重要。

　　施工圖設計應把握兩個標準，一個是質量標準，一個造假標準。應做到兩者協調一致，防止重質量輕經濟的傾向，同事，也不能因為一味滿足限額要求而被動降低設計質量。必須在優化設計的前提下，對設計結果進行技術經濟分析，看是否有利于造價控制目標的實現。每個單位工程施工圖設計完成后，應及時作出施工圖預算，判別是否在限額控制內，若不滿足限額要求，應及時修改施工圖，直到符合限額要求。只有當施工圖造價滿足了限額要求時，施工圖設計才算完成，限額設計才得以實現。

　　3、設計變更的控制

　　在設計出設計階段，由于設計外部條件的制約及人們主觀認識的局限性，往往會造成施工圖設計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更，這會引起工程造價發生變化。

　　設計變更應盡量提前，變更發生的越早，損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只是修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限;如果在采購階段變更，不僅要修改圖紙，而且設備、材料還需要重新采購;如在施工階段變更，除上述費用外，已經施工的工程還需要拆除，勢必造成重大損失。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，對于非發生不可的設計變更，應盡量事前預計，以減少變更對工程造價的損失。尤其對于影響造價權重較大的變更，應采取先計算造價，再踐行變更的辦法解決，使工程造價得以事前有效控制。

　　限額設計中關鍵是要正確處理好投資限額與項目功能水平之間的對立統一的辯證關系。在總結限額設計的時間經驗和教訓的基礎上，可在限額設計理論的發展及操作技術上作出一定的改進及完善。

　　三、以實際工程中的限額設計應用效果

　　以黨校學員培訓樓項目為例。本工程為框架結構共十九層，建筑23090.9m2。其中學員宿舍18700m2、討論室800m2、教室2500m2、設備用房800m2.計劃工期591天。本工程投資概算8238.77萬元。

　　(1)、前期招標項目資金如下表4-1所示：

　　表4-1

　　(2)、后期招標項目如下表4-2所示

　　表4-2

　　(3)、室外工程如下表4-3所示

　　表4-3

　　(4)、變更增加的項目如下表4-4所示

　　表4-4

　　(5)、其他費用如下表4-5所示

　　表4-5

　　以上各項費用總計：9185.14元。

　　實際發生的費用與概算的差額：9002.14-8238.77=768.37萬元.

　　從上述工程造價分析中可以看出概算在實際工程中沒有起到根本的作用，因為設計階段施工圖紙的工程量已經超出了概算，也就是說概算和圖紙不相符。

　　對該工程里各變更后費用進行分析得出：

　　(1)、人工費調整產生費用：113萬元;

　　(2)、材料價格上漲調整費用為：152.22萬元;

　　(3)、設計變更產生費用：254萬元;

　　(4)、工程降水產生費用：25萬元。

　　由此我們可以看出，設計變更在變更費用中占46.67%，設計方案超出概算9.3%。說明在設計階段控制工程造價是很關鍵的。其實在初期訂的設計階段方案就已經給預算超概算埋下了伏筆，整個設計方案已經超出了概算。這不僅給監管單位在造價控制上帶來絕對的壓力，而且還給設計人員造成很大壓力。

　　針對該工程的現象用限額設計法在設計階段控制工程造價，使我們的設計在概算工程范圍內，使我們的設計質量提高，設計方案更優化不但減少后續的這些設計變更，更可以從源頭即從定設計方案的時候就對造價進行控制。

　　對此工程進行限額設計，假設工程估算是8238.77萬元，根據估算的每一個單項工程預算去限額設計，也就是讓設計方案在估算范圍內優化提高。很據本工程實際情況，如果在初期發現設計方案超出了估算價9.3%就應修正優化初步設計方案，直至初步設計在估算價的范圍內。下一步進行各單位工程的施工圖設計限額，同理使施工圖設計在限額的范圍內，若不滿足則修改以至滿足為止，當施工圖預算造價滿足限額要求，施工圖設計的經濟論證則通過，限額設計目標得以實現。

　　因設計方案的優化避免了設計變更所以本工程中254萬就可以節省出來，加上用限額設計則節省出了設計方案超概算的1022.37萬元，共節省1276.37萬占總投資額的15.49%。在此過程中不但抓住了經濟目標也要抓住了質量目標，限額設計絕非純粹的限額而忽略質量，限額設計的其中重要的一點就是優化設計方案，優化設計方案的過程也是對這個設計方案深入研究和檢查的過程，讓設計方案要在限額的范圍內一再的優化，不但提高了利用率和質量，而且可以最大程度的避免設計變更。

　　更重要的是運用限額設計可以督促設計師不斷的優化設計方案，在不斷的優化設計方案的基礎上還可以促使新理念、新工藝、新材料等的研發，對整個建筑行業發展水平有了很大提高。在聯動的效果下遏制了建筑行業的部分不法行為，促進了建筑行業的健康發展。

　　四、總結

　　經過分析得出結論，針對目前建筑行業設計階段工程造價控制出現的各種問題限額設計是一個值得推薦的好方法。不但可以解決現行建筑行業造價控制里出現的實際問題還可以提高設計質量改變設計階段的管理模式。

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