本篇文章是由《鐵道警察學院學報》發表的一篇警務論文，(雙月刊)創刊于1987年，是經國家新聞出版署批準，由公安部主管，鐵道警官高等專科學校主辦，在全國公開發行的唯一的鐵路公安專業期刊。以探討、研究鐵路公安理論和業務工作為主題，及時反映鐵路公安工作中的新情況、新問題;交流新經驗、探索新對策、傳播新成果，是鐵路公安工作理論與實踐聯系的橋梁，也是地方公安機關及政法院校了解鐵路公安理論與實踐的窗口。

　　摘 要 警務人才在成長與發展的過程中，具有自身所特有的表現形式和運動規律。研究和掌握警務人才成長與發展的規律，是全面提升公安工作水平和公安隊伍戰斗力、履行好“三大政治和社會責任”、把握維護好重要戰略機遇期社會穩定的客觀要求。

　　關鍵詞 警務人才 成長與發展 規律

　　培養和造就適應新世紀新階段公安機關需要的新型警務人才，是全面提升公安工作水平和公安隊伍戰斗力、履行好“三大政治和社會責任”、把握維護好重要戰略機遇期社會穩定的客觀要求。警務人才的成長與發展，較之一般人才有著許多不同的特點。警務人才在成長與發展的過程中，具有自身所特有的表現形式和運動規律。研究和掌握警務人才成長與發展的規律，不僅對立志成才的民警個人有指導作用，而且對培養和管理警務人才的各級領導也有參考依據。筆者在本文從內外因素的綜合效應入手，嘗試性地探討一下警務人才成長與發展的規律。

　　一、警務人才成長與發展的根據——內在因素

　　內在因素是指警務人才本身具有的生理因素和心理因素。是警務人才成長與發展的根本原因，是成才的根據。關于人才問題，早在唐代，史學家劉知幾就提出了“作史三長，才、學、識”的觀點;現代許多學者提出了德、識、才、學、體五大內在因素。筆者認為，警務人才的內在因素是多維的，其結構是由多方面要素組合的。

　　(一)品德結構。品德和道德是兩個既有聯系又有區別的概念。道德是一種社會現象，是人們共同活動的準則和規范。而品德是一種個體現象，是個人依據一定的道德行為準則，行動時所表現出來的較穩固的傾向和特征。警務人才品德包括一般品德和職業品德。一般品德是指在日常學習、生活中所表現出來的道德品質。職業品德是指警務人才在進行警務活動的過程中所表現出來的道德品質，也就是我們常說的職業道德。這兩方面不能截然分開，是互相滲透、互相促進的。

　　警務人才的品德結構主要包括以下要素：

　　1、熱愛事業的志趣。熱愛事業就是認識了公安事業的價值，對公安事業有濃厚的興趣和執著的追求，并在工作中勤奮探索，力圖做出一定的貢獻。熱愛事業的志趣，要靠在實踐中逐步培養。首先，要多學習。通過學習明確公安事業的意義，從而自覺去追求它，堅定為公安事業多做貢獻的志向。其次，要多實踐。通過勤奮實踐，艱苦探索，積累經驗，深化認識，從而增強對公安事業的興趣，堅定自己的事業心。

　　2、執法為民的思想。執法為民，是警務人才應該確立的警務活動的根本目的和動機。執法為民，首先要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作，堅決維護人民群眾的合法權益。其次在各項執法活動中充分體現“三個代表”重要思想，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法的一致性。

　　3、艱苦探索的毅力。艱苦探索是指警務人才不怕吃苦，不怕困難，不怕失敗，勇敢頑強地進行探索和創造的品德。警務人才創造性的警務活動具有復雜性、長期性、艱巨性、危險性。一名公安民警如果不具備這種品德，是不可能成才的。要艱苦探索，首先要牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在工作中勤勤懇懇，埋頭苦干，付出比別人更多的時間和更大的精力來從事創造性的工作，才會有所成就。其次，要不怕困難，勇敢頑強。成才之路不可能是一帆風順的。既有主觀素質和客觀條件產生的不足和困難，又有警務活動本身帶來的艱苦和危險。因此，警務人才只有無所畏懼，奮發進取，才能踏上成功的坦途。

　　4、嚴謹認真，堅持真理的品格。嚴謹認真，堅持真理，首先是指警務人才在警務活動中，必須實事求是，不弄虛作假。因為，警務人才的崗位不同于其他行業的崗位，他代表國家行使權力、執行法律，關乎到法律的尊嚴和社會的公平與公正;關乎到黨和政府在人民群眾心目中的威信;關乎到公安機關的整體形象。所以，必須要注重調查研究，堅持一切從實際出發，不馬虎從事。其次，必須周密細致，精益求精。要善于聽取別人的意見，不主觀武斷。

　　5、謙虛謹慎，遵紀廉潔的作風。“滿招損，謙受益”不滿足是人才成長的車輪。陳毅元帥詩云：“九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事，成由謙虛敗由奢。”要謙虛謹慎，戒驕戒躁，第一，要虛心學習。要有強烈的求知欲。“無貴無賤，無長無少，道之所存，師之所存”(韓愈：《師說》)，要學習別人的長處，彌補自己的短處。第二，對自己要一分為二。既要看到自己的長處和優點，又要看到自己的短處和缺點。能當主角，也能當配角。要虛懷若谷，不能鋒芒畢露;要吃虧讓人，不爭名利地位。第三，不夸大自己的成績，不夸大自己的作用。要牢記 “虛心使人進步，驕傲使人落后”這個真理。第四，要切實提高紀律作風水平。立警為公，執法為民，廉潔高效是第一位的，是最重要的形象之一，是一條“基準線”。

　　(二)知識結構。警務人才的知識結構是指人才個人所掌握的各種知識的結構，或者說是所掌握的各種知識的組合形式。它包括兩個方面：一方面是知識量。一個人要做出成績，必須知識淵博。這是因為，首先，一個人的內在素質都是以知識為基礎的，如果沒有較深廣的知識，就很難形成良好的、具有優勢的內在素質，所以也就很難成才;其次，人的創造活動主要是一個信息加工過程，如果沒有大量的知識，就會缺乏創造的“原料”，當然也就很難有成就的。另一方面是知識的質，即知識的結構及其總體效能。也就是說，光有知識量不行，還必須有合理的知識結構。如果沒有良好的知識結構，就不能發揮其創造功能。

　　警務人才的知識結構主要包括以下要素：

　　1、世界觀知識。世界觀知識是關于人們對整個世界的最根本的觀點的知識。世界觀知識可以劃分為兩大層次：第一層次是哲學;第二個層次是社會辯證法和自然辯證法。世界觀知識是科學研究的理論武器，是“望遠鏡”和“顯微鏡”。任何一名民警成長為警務人才，都離不開科學世界觀的指導。有了科學的世界觀，就能夠自覺地、科學地、準確地理解、掌握和評價客觀事物，從而在對敵斗爭中增強預見性、敏感性，提高發現、控制和處置能力，牢牢把握工作的主動權。

　　2、方法論知識。方法論知識就是學習方法和創造方法方面的知識。“工欲善其事，必先利其器”。警務人才要創造成功，離不開發現問題的方法、解決問題的方法和撰寫著作、論文的方法等等。而要掌握必要的方法，實踐固然重要，但首先需要的是通過學習方法論知識，使警務人才在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點、熱點問題上有新突破。

　　3、專業和相關學科知識。警務人才之所以成為人才，就在于他們能夠在自己所從事的某一警種或專業領域里，在前人已經做出的基礎上，有所提高或有所創新。因此，他們必須學習和掌握專業知識。與專業知識相聯系的相關學科的知識，對于警務人才理解專業知識、從事專業創造很有幫助。警務人才借助相關學科知識往往可以在專業領域里有新的領悟、新的突破。另外，學習相關學科知識，還可以使人才增強適應性。警務人才在同一警種或同一專業工作一輩子的很少，學習相關學科知識，能夠在轉行之后，很快適應新的工作。

　　4、經驗知識。經驗知識亦稱前系統知識，主要是指人的具體的感性的經驗。經驗知識的多少，關系到警務人才對法律知識的理解程度，也會影響警務人才的警務活動。一個人的經驗知識多了，他掌握的感性材料也就越多，因而對成才也就越有利。

　　警務人才的知識結構，必須是高級的、優化的知識結構。即是說，警務人才把各種知識在個人頭腦內化的過程中，一定要根據各種知識之間的相互聯系和相互作用，有計劃按比例地進行組合，以形成知識的整體效應。要建造這樣的知識結構：第一，要注意多途徑地博覽，以求廣度。人才創造的成功，在很大程度上取決于掌據有效的信息量。因此，警務人才必須博覽群書，多途徑地獲取信息。只有這樣，才能使自己的知識結構具有一定的廣度。第二，要注意針對性的積累，以求深度。多途徑地博覽，講的是求知的廣泛性。但一個人的精力是有限的，只講廣泛性，不注意“有止性”就很難求得知識的深度。 一個什么都想學，什么都想積累的人，最后什么都學了一點，實際什么都沒學成。因此，警務人才在求知的過程中，首先要確立成才目標，這個成才的目標，就是建造自己獨特的知識結構的框架。只有明確目標，才能有計劃的學習，才能在較短的時間內積累較多的知識。其次要講究學習方法。對于專業知識要深入研究，系統全面地學習，積累越厚越好;對于相關的學科知識，則根據工作需要來學習，積累越實越好。第三要注意動態性調整，以求發展。因為，客觀世界在不斷的發展變化，人的認識要想不落后于客觀世界，就得與之相適應;人的主觀認識不是一次即可完成，需要在多次反復中求得深入;警務人才與之努力的具體目標也會隨著主觀興趣的變化、客觀條件的變化而變化。因此，警務人才的知識結構的調整是必然的、絕對的，只有調整，才能發展。

　　(三)智能結構。智能是指人們運用知識解決問題的能力，是人們認識和改造環境、發展自我的力量。智能結構是指一個人具有的知識、技能和能力所組成的多序列、多要素、多層次的動態組合體。智能也就是人才要素中的才。才是在學習和實踐的基礎上發展起來的，它決定著警務人才的工作能力和水平。警務人才只有具備較高的智能結構，才能提高科學判斷形勢的能力、準確把握大局的能力、駕馭復雜局面的能力和嚴格公正執法的能力。

　　警務人才的智能結構主要包括以下要素：

　　1、觀察能力。觀察和感知相近，指的是一種積極的、目的明確的、有選擇性的感知，是一種高級知覺形態，而不是一般地“看一看”。觀察能力即是通過觀察、感覺和知覺，使人同客觀外界事物聯系起來，在此基礎上產生對客觀世界的感性認識的能力。

　　觀察力在不同活動場合有不同的表現方式，在偵查破案時，警務人才的觀察力表現為能通過一些蛛絲馬跡分析和判斷案情的發生、發展和變化。觀察能力對警務人才創造成功起很大作用。警務人才只有依靠觀察能力，才能發現新情況、新問題，從而引起鉆研和探索。只有通過觀察，才能了解大量事實材料，而且只有在占有大量材料的基礎上，才能提高科學判斷的能力，準確把握大局的能力。