現代管理科學對事業單位固定資產進行管理 推薦站內最受推崇的管理類雜志：《現代管理科學》評職稱論文發表有時間限制嗎? 由江蘇省經濟貿易委員會主管，江蘇省技術經濟與管理現代化研究會主辦。是江蘇省科技期刊，是江蘇省經濟管理類導向性刊物，被南京大學等多家重點大學列為核心期刊，2004年人大復印資料轉載本刊論文的轉載率(含全文、索引)高達33%。中國人民大學書報資料中心的2004年度《復印報刊資料》全文轉載量排名“社會科學總論類”中(涉及報刊數量為407種)，本刊排名第28位(見2005年3月5日光明日報)。

　　摘要：隨著經濟的飛速發展，社會的不斷進步，事業單位的發展越來越受政府部門的關注，作為我國重點建設單位，事業單位的固定資產管理制度并沒有達成一個統一的完善的制度體系，從而導致其在固定資產的管理問題上存在著諸多的問題。本文首先對事業單位固定資產管理的必要性進行了簡單介紹，接著分析了事業單位固定資產管理中存在的問題，在此基礎之上提出了加強事業單位固定資產管理的建議。

　　關鍵字：現代管理科學,事業單位,固定資產,資產管理

　　伴隨著市場經濟的發展、改革開放的深入，事業單位的資產經濟地位日益突出，事業單位的固定資產是社會主義物質基礎的重要組成部分，由于其來源大多數是財政撥款，而且在賬務處理上，固定資產不計成本，不計提折舊，因此一些單位部門在購置固定資產、管理固定資產的過程中不按照制度規范要求處理，存在賬實不符和私設小金庫等問題，浪費現象時有發生，事業單位的固定資產管理狀況令人堪憂。 因此，針對在固定資產管理中存在的問題提出有效的建議是財務部門的當務之急，只有落實各項相關的措施，才能使其既能夠滿足社會公共需要、保證事業單位業務的發展，又不造成資源浪費，真正地建立起社會主義節約型社會人才。

　　1.事業單位固定資產管理的必要性

　　隨著社會主義市場經濟的進一步發展，隨著社會主義節約型社會的觀念深入人心，合理、有效地配置社會資源越來越成為事業單位改進工作，提高效率的重點。尤其對于事業單位來說固定資產更加重要。事業單位所擁有的固定資產數額金額龐大，這些固定資產具有規模龐大，種類繁多，技術含量高等明顯的行業特點。因此對于事業單位的固定資產管理必須采取特殊有效的辦法，完成這一任務也是事業單位財務管理中的當務之急，加強事業單位的固定資產管理對于國民經濟和社會主義事業的發展也起著重要的作用。

　　2.事業單位固定資產管理中的不足之處

　　2.1不完善的固定資產核算造成實際與賬面不符

　　在固定資產管理的過程中，賬、卡、物三者相符是最基本的原則。但是在事業單位的固定資產管理過程中，時常存在賬實不符的現象。賬外資金數量大，一些固定資產在購置和接受捐贈之后，沒有及時計入相關賬目，或是賬務記載不完全。一些已經到使用期限并且損耗嚴重的固定資產，沒有及時按照規定辦理相關報廢手續，從而導致了在賬的固定資產嚴重虛增，不能準確地體現出會計核算的配比制度。另外固定資產報廢的隨意性比較大，不向主管部門提出報廢申請，報廢、處置固定資產時不及時入賬，私設“小金庫”、賬外資金，助長了腐敗行為的發生。

　　2.2對固定資產的管理意識薄弱

　　事業單位對于固定資產重要性和責任制的認識嚴重不足，也是固定資產管理中的問題。固定資產的管理是事業單位經濟管理的重要環節，但是長期以來，固定資產的管理一直沒有得到重視，分工、產權不明確等問題時常出現，這不僅制約著固定資產的合理有效的使用，更造成了國有資產的浪費。有些部門從固定資產的購置到管理都沒有統一明確的規定，有的放在基建處，有的放在辦公室，各個管理部門的職責也不明確，交叉管理的現象極為普遍。事業單位缺少統一的實物資產管理部門，對整個機構局的固定資產進行協調管理，使得閑置的固定資產不能充分利用。

　　2.3對固定資產的管理不到位

　　在購置固定資產的過程中，事業單位經常在購置固定資產之前往往要經過一系列的手續，但是當購置的固定資產投入使用時，管理上的松解便成了事業單位固定資產管理上的嚴重問題。很多固定資產購置前，沒有對現有固定資產進行盤點，查看其使用情況。在沒有具體確定急需的固定資產購置計劃之前，直接找領導審批。造成了固定資產的重復購置，使用無效率等問題，嚴重損害了集體和國家的利益。另外，固定資產在購置后不進行登記，導致固定資產產權不明確，許多固定資產都不能做到共同配置，調劑使用，資源配置效率低，給國家財政帶來了很大負擔。

　　2.4管理體制不協調、不健全

　　事業單位的資產種類眾多，而且專業特點明顯，這增加了對其進行管理的難度，尤其是對于固定資產的管理難度更大。單位內部應該有統一協調調度這些固定資產的部門。但是從現實狀況來看，事業單位固定資產通常由若干個部門分管，這些部門看上去都在進行管理，但是由于管理的方法不統一，缺乏強有力的協調指揮機構。另外，固定資產的管理缺乏嚴密的監管體制，導致形成了固定資產的核算和管理脫節，價值管理和實物管理分開的局面。

　　3.固定資產管理問題的解決方案

　　3.1加強對固定資產的收入、支出、報廢以及定期盤點等方面的管理

　　事業單位必須建立財務管理與固定資產管理之間的聯系，實行財務部門和管理部門相互監督的機制，使固定資產賬目明細化、透明化、規范化、標準化，定期進行盤點核實，發現情況及時進行處理。通過財務賬目與采購實物的對比審核，堅持財務管理、采購管理以及價值管理相結合的原則，確保固定資產支出落到實處。

　　3.2增強固定資產管理意識并加強對財務人員的管理

　　首先要做的是讓他們充分認識到固定資產管理的重要性，讓他們擔起相應的責任，強化他們的管理意識。 其次，財務管理人員的業務素質和專業化水平直接影響管理工作水平，是管理工作中的決定因素，所以要加強財務管理人員的專業知識培訓，培訓要深入基層，從基層抓起才能使整體提高，讓財務管理人員樹立正確的管理思想，積極主動的參與工作并且發揮聰明才智，為事業單位固定資產管理貢獻力量。工作人員還要清楚了解事業單位的發展與自己切身利益之間的關系，這也要求事業單位加緊建立和完善業績考核制度，促使工作人員工作認真負責、積極主動。

　　3.3構建固定資產管理信息系統

　　通過建立固定資產管理信息系統，由原來的人為管理逐步向信息網絡化管理轉化，并在實際運行中不斷地根據實際情況進行完善，使管理更加有效，查詢方便、及時，進而使之能夠完全辦理固定資產管理的所有的業務，方便廣大財務和設備管理人員使用。事業單位的固定資產管理具有資金來源廣、形成渠道多、管理層級多、管理環節多、涉及部門多、流動性大等特點，運用固定資產信息化、網絡化管理后能夠使固定資產的使用變得合理有效，并逐步通過信息化建設實現事業單位固定資產實物管理和財務管理一體化的目標。對理順固定資產管理體系，實現對固定資產的全面監控和有效利用，提高管理工作效率，能夠發揮積極的作用，可以確保事業單位的固定資產管理水平與時俱進。

　　3.4構建完善的資產管理制度，強化監管力度

　　無規矩不成方圓，無制度不成規范。所以，如果要讓固定資產的管理呈現規范化，就一定要制定一個相應的資產管理制度，規范好資產管理的制度、體系以及管理者的工作，以求資產管理方面能夠有一個較大的突破，跟上國際化的步伐。 此外，在管理的同時，更應該配備專人定期的進行固定資產盤點清查，監管固定資產的使用程度，把責任落實到個人，同時可以實行固定資產管理獎懲制度，把管理目標和個人績效考核結果掛鉤，督促各部門、各人認真負責。

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