近年來，我縣各單位高度重視加強干部隊伍思想作風建設，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極探索干部隊伍思想作風建設的規律和方法，不斷提高思想作風建設的水平，干部隊伍的思想作風有了長足進步。但隨著形勢的發展變化，與創先爭優的要求相比，還有一定差距，需要進一步加強干部隊伍思想作風建設。

　　一、當前機關干部隊伍思想作風的現狀

　　近年來，我縣各單位先后切實開展了黨的先進性教育、創建“三強五好”領導班子、組工干部“興高潮，樹形象”、社會主義榮辱觀教育、“三創一爭”、“四創四爭”、學習實踐科學發展觀活動等一系列活動，全面加強干部隊伍思想作風建設，取得了顯著成效。應該說，目前全縣干部隊伍思想作風的主流是好的，但也存在一些問題，總的現狀呈現出如下六個特點。

　　1、工作上能做到盡職盡責，但普遍缺少開拓創新精神。應該說機關干部隊伍總體上是愛崗敬業，盡職盡責工作的，具有強烈的事業心和責任感，但也存在因循守舊、按部就班的思維模式，存在不適應不符合科學發展觀的思想觀念，工作上習慣于用老經驗、老辦法，難以接受新觀念、新辦法，墨守陳規，缺乏創新，在較大程度上影響工作上臺階創一流。

　　2、作風上能夠做到勤奮工作，但深入基層調研較少。經過黨多年的培養教育，這支隊伍總體上吃得起苦，勤奮工作，較好完成了組織上交給的各項任務。但作為機關干部，又有相當一部分干部存在不愛下基層調研的缺陷，習慣于坐辦公室，而不愿深入基層深入群眾掌握第一手情況，使一些工作缺少針對性，甚至有些工作流于形式，影響了工作的實效性。

　　3、行動上能做到各司其職，但協助配合意識不夠強。在開展具體工作中，一般能很好地對照單位分工和領導交辦的任務去履行好各其職責，認真完成工作任務。但在一些涉及方方面面的工作上，需要大家互相協助配合共同完成，有時存在各唱各的調，各吹各的號，缺乏協助配合意識，影響全局一盤棋的形成。為此，單位主要領導要做大量的協調工作，耗費很多的精力，影響了整體效能的發揮。

　　4、學習上能重視業務學習，但忽視政治理論學習。普遍覺得學習業務知識比學習政治理論管用，平時對學習業務知識的自覺性較強，但對學習政治理論缺乏動力，不同程度地存在學習政治理論無用論。大部分干部在學習政治理論方面表現出較大的惰性，往往只在單位組織學習或參加專題培訓時，才接觸一些政治理論知識，而且基本上是敷衍應付或淺嘗輒止，平時有些空閑時間最多看看報紙雜志了解一下時事。

　　5、思想上安心本職工作，但存在不思進取的念頭。絕大部分干部熱愛本職工作，尤其是單位主要領導和一些重要業務工作主管領導，肩負著重任，處處能做到以單位為家，爭創一流工作;尤其是一些業務骨干，他們有一技之長，熱心鉆研專業特長，精益求精，爭創一流水平。但也有少數干部有不求進取的念頭，對現職崗位存在厭倦心理，工作上存在不求有功但求無過、得過且過的思想意識，如：有的行政領導干部自感政治上無奔頭，工作缺乏熱情;有的一般干部不學無術，工作缺少鉆勁;還有個別干部宗旨觀念淡化，工作沒有動力。

　　6、組織紀律上總體政令暢通，但有極少數干部存在紀律觀念淡化現象。全縣各單位在干部管理上都制定了規范的管理制度，干部隊伍在外形象良好。但在制度執行過程中，有時由于執行不夠嚴格，出現極少數干部不遵守管理制度的現象，久而久之，紀律觀念逐步淡化，甚至有個別干部存在自由主義傾向，這些不良現象影響了整個干部隊伍建設。

　　二、機關干部隊伍思想作風存在問題的原因分析

　　機關干部隊伍思想作風存在一些問題的原因是多方面的，有干部自身方面的因素，也有工作、環境、制度等方面帶來的影響。具體分析，主要有以下四個方面。

　　1、從環境因素分析，主要是社會生活變革帶來思想觀念的多元化。由于改革開放的深入而形成的社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，使干部的思想觀念發生復雜的變化。市場經濟的自發性、求利性、功利性等特點，對人們的思想造成消極影響，誘發了個人主義、拜金主義、享樂主義，產生物欲化傾向。機關干部作為社會的一員，也無時無刻不受著影響，從而沖擊干部的世界觀、人生觀和價值觀。少數干部對物質享受傾注了較大的精力和熱情，迷戀對物的享受，對物的崇拜，而無視自己的精神需要和人格完善。

　　2、從自身因素分析，主要是干部個人放松對主觀世界的改造。理論學習是改造主觀世界的主要手段。當前，一些干部對加強理論學習的重要性認識不足，平時將“認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發展觀”當成口號來喊，或作為個人工作總結中的“套話”。還有一些干部雖然潛意識中也認為改造主觀世界的很重要，應當“一日三省吾身”，但平時忙于事務、忙于會議、忙于應酬，沒有時間學習，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研。久而久之，干部的共產主義理想信念逐步淡忘。

　　3、從工作因素分析，主要是對干部的教育效果不明顯。當前，雖然各級黨組織重視加強對干部的教育，且經常開展各種主題教育活動，但學習教育往往達不到預期的效果。分析其原因主要有：一是學習載體過多，主題變換過于頻繁，以致于干部產生逆反心理。近幾年，全縣性教育活動一個接著一個，基本上是一年一個主題，再加上各系統內部還組織了專項主題教育活動。這些主題教育活動的安排在內容上缺乏系統性、連續性;在時間安排上，面上教育活動和系統內部的教育活動不能很好地銜接起來，造成多頭教育、重復教育，使干部無所適從、忙于應付。二是學習方法不多。學習教育普遍存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題。教育方式灌輸式居多，引導式少，收不到明顯的效果。三是學習動力不足。對學習教育沒有形成一套科學的考核和獎勵制度，考學制度落實得不夠理想，造成干部“學與不學一個樣”、“學好學差一個樣”，學習僅靠個人興趣，沒有一定的壓力和動力。

　　4、從制度因素分析，主要是干部人事制度還存在一些問題。近年來，干部人事制度改革雖然取得了較大的進展，但還存在的一些問題，造成機關單位中的一些不良現象，如：“苦樂不均”現象,同一單位不同的工作崗位，一些崗位工作繁忙，經常需要加班加點，而一些崗位則經常無所事事，往往是“一杯茶一支煙，一張報紙看半天”，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核結果不一定就最好;“不干沒錯，少干少錯，多干多錯”的現象，多干事的人犯錯的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人經常要被少干事或不干事的人笑話;“晉升難”現象，由于領導職數少，一些同志辛辛苦苦一輩子，退休時連個副主任科員都不是。這些現象的存在挫傷了很多干部的工作積極性。

　　三、加強機關干部隊伍思想作風建設的對策措施

　　加強機關干部隊伍的思想作風建設，必須按照科學發展觀的要求，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界，分析問題，以最廣大人民的根本利益作為自己的行為和判斷是非得失的準則，堅持常抓不懈，努力把思想作風建設提高到一個新的水平。

　　1、以開展學習實踐科學發展觀回頭看活動為契機，全面加強干部隊伍的自身建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，是我們黨堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，永葆黨的先進性的重大舉措。我們要按照全縣開展學習實踐科學發展觀回頭看活動的總體要求和主要目標，切實開展活動，堅持做到在學習中解放思想增強素質，在調研中查找差距改進工作，在分析檢查中認真查擺班子和個人存在的自身問題;堅持做到邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，著力整改干部隊伍中存在的問題，全面加強干部隊伍自身建設。

　　2、以解放思想為突破，切實增強干部隊伍落實科學發展觀的堅定性和自覺性。胡錦濤指出，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。“要不要科學發展，怎么樣科學發展”，對于廣大干部隊伍而言，能否正確回答這么一個重大問題，既是一個科學態度問題，更是一個政治態度問題。因此，切實增強干部隊伍落實科學發展觀的堅定性和自覺性，是當前干部隊伍思想作風建設中的首要任務。只有先進的思想，才有先進的行動，落實科學發展觀首先需要思想上的洗禮、觀念上的重塑和思維方式上的更新。人的思想解放了，工作和思路才能有創新，我們的思想要從不適應和不符合科學發展觀的思想觀念中解放出來，從影響和制約科學發展的體制機制中解放出來，從違反和背離科學發展的突出問題中解放出來，敢為人先，開拓創新，跳出慣性思維思考問題，突破常規辦法解決問題，堅持科學思路推進工作。

　　3、以開展創建學習型機關活動為基礎，努力改造干部的主觀世界。

　　科學的世界觀、人生觀和價值觀對任何人來說，都不是與生俱來和自發產生的，必須通過后天的學習才能獲得。因此，我們要以強化政治理論學習為重點，切實開展創建學習型機關活動。一是要引導廣大干部自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用科學的理論武裝頭腦，并把所學的理論同自己的思想實際聯系起來，使之成為改造主觀世界的銳利武器，不斷增強辨別是非、抵御各種錯誤思想侵襲的能力，增強分析問題、解決問題的能力。二是提升學習教育的效果。要著眼于長遠，建立統一的思想作風學習教育規劃，科學設計主題教育活動，堅持一以貫之，使干部學有精力，學有抓手，學有方向。要放開視野，拓寬路子，整合資源，積極探索和建立分層分類教育新模式，推動干部自覺學習。

　　4、以開展“四創四爭”活動為載體，著力增強干部隊伍創先爭優意識。全縣各單位要切實開展以“創學習型、創新型、服務型、廉潔型機關，在系統爭先進、在全省爭貢獻、在全國爭地位、在全球爭影響”為主要內容的“四創四爭”活動，工作爭創一流業績走在全市前列;隊伍爭創一流團隊走在全縣前列，著力增強干部隊伍爭先創優意識。人總是要有一種精神的，思想上要有所追求，精神上要有所寄托。我們要認真分析有的干部為什么存在不思進取念頭，結合單位實際，創造性地開展“四創四爭”活動。應該圍繞干部的崗位目標考核、培養使用、學習培訓以及評先評優等方面制定“四創四爭”活動創建方案，鼓勵爭先創優，做到獎勤罰懶，防止干好干壞一個樣，全面調動干部的工作積極性。我們要使每一名干部都能通過努力工作，實實在在地感受到經濟上的甜頭或政治上的奔頭，實實在在地感受到組織上的鼓勵和認可，實實在在地感受到榮譽和成就。真正使愛崗敬業、爭先創優的人感到榮，使不思進取、得過且過的人感到辱。從而激發不思進取的行政領導的工作熱情，激發不學無術的一般干部的工作鉆勁，激發宗旨觀念淡化的干部的工作動力。我們要著力營造“你追我趕”的濃厚氛圍，使人人都努力學習，個個都勤奮工作。

　　5、以干部作風建設為主題，全面加強干部管理。干部深入基層調研少、協助配合意識不強以及組織紀律觀念淡化等等問題，歸結起來是一個干部作風建設問題。個別或少數干部作風上存在的問題，勢必影響干部隊伍建設，進而影響單位整體工作。“成也作風，敗也作風”，干部作風建設問題至關重要。因此，全縣各單位要進一步嚴格完善和制定以作風建設責任制為重點的一系列規章制度，并嚴格對照制度抓好執行落實。在制度前面人人平等，人人必須遵守，做到嚴格制定，嚴格執行。我們要著力開展養成教育，在嚴格的制度約束下，讓進步的同志感到一種動力，讓落后的同志感到一種壓力，使干部的作風轉變成為一種干部的自覺行為，使人人都養成作風扎實、遵守制度的好習慣，這樣整個干部隊伍的面貌就會煥然一新。