時間:2021年10月09日 分類:政法論文 次數:
[摘 要] 當前我國脫貧攻堅已取得全面勝利,絕對貧困基本消除,但不同區域、不同階層之間的貧富差異問題依舊存在。 分析我國貧富差異的現狀、原因及影響,提出堅持不懈推動改革,加大收入分配制度的改革力度、再分配環節確保公平的落實,完善社會保障制度和體制,加大反腐敗力度等對策,以解決窮人愈窮、富人愈富的問題,為百年奮斗目標的實現提供智力支持。
[關鍵詞] 貧富差異; 改革; 制度完善
一、當前我國的貧富差異現狀
貧富差距,也叫收入不均,是指一個社會當中不同成員之間收入存在巨大差距的現象。 在中國,1%的人口掌握了全國30%以上的財富,貧富分化極為嚴重; 而在日本,20%最富的人的資產總量是20%最窮人資產總量的3.5倍。 中國目前是世界上收入分配不平衡問題較為突出的國家之一。
職稱論文發表貧富差距給弱勢群體帶來的心理影響
國際上常用基尼系數來考察居民之間收入分配的差異狀況,通常將0.4劃定為貧富差距的警戒線。 一國或一地區的基尼系數超過0.4則意味著該國或地區的貧富差距比較嚴重。 據國家統計局數據顯示,2003-2019年我國基尼系數始終處在0.4以上,其中2016為0.465,2017是0.467,2018是0.474,2019年是0.465。 中國的貧富差距一直處在基尼系數的警戒線上。
當前我國的貧富差距,除了延續過去特有的城鄉差別、區域差別和行業差別之外還呈現出一些新特點:貧富差距形勢依舊嚴峻; 財富在社會群體當中的分布結構發生了新的變化。 伴隨著扶貧工作的開展以及全面小康的實現,以前是窮人太窮,現在是富人太富。
二、我國貧富差異的原因
(一)財富經營方式的差異
資本的本質是集中、膨脹。 在貧富差距方面,存在富人越來越富,窮人越來越窮的現象,人們通常將這種現象稱作“馬太效應”。 在財富的增值方面,富人的思維方式、經營理念明顯優于窮人。 據調查,目前我國房地產領域的閑置住房能解決所有貧困人口居無定所的問題。
富人承受風險的能力相對較強,往往將閑置的財產用于投資,從而獲得更多財富,而窮人往往會將辛苦大半輩子積攢下的一點點財富儲存起來,用以應對生活當中出現的風險,因此富人的財富像滾雪球一樣越滾越大,窮人的財富則會相對縮水,甚至會形成財富的固化,即富人世世代代為富,窮人世代沒有翻身之日。
(二)經濟體制改革的并發癥
20世紀90年代以來,大規模進行的國企改革,打破了國企一統天下的局面,民營企業大量出現,并且利用政策環境的有利因素和自身優勢獲得迅速發展壯大。 伴隨國企改革和經濟體制改革所推行的教育商業化、醫療市場化以及房地產領域的改革使得貧富差距逐漸拉大。 與此同時,改革開放以來,我們實行了鼓勵一部分人、一部分地區先富起來的分配政策來拉動經濟發展,這無形中拉大了不同群體之間的收入差距。
(三)既得利益集團的阻撓
在經濟改革過程中,已經富裕的那部分群體掌握了公共資源,擁有話語權和決策權,成為既得利益集團。 這部分群體想做的并非分享發展成果,帶動落后群體致富,而是拼盡力量爭奪維護既得利益,給落后群體設置門檻。 導致社會出現嚴重的不平等,破壞已經建立起來的社會共識。 既有財富像雪球一樣在家族內部越滾越大,導致社會財富集中在少數群體手中,大多數人則長期處于中低收入狀態。 這種狀況甚至經過幾代人的努力也很難改變。
(四)腐敗情況
當前貧富差距的一個重要表現是富人太富,這與腐敗有著密切的聯系。 腐敗造成大量公共資源流入少數不法者手中,形成了一些富人階層。 與此同時,剝奪了社會公眾公平享受這些社會資源的權利,從而加劇了社會的不平等。
三、我國貧富差異的危害
(一)影響人們的幸福感進而影響社會穩定
社會財富占有不均不僅會嚴重影響窮人的生活質量,還會破壞窮人的社會獲得感。 不僅如此,在一個貧富分化嚴重的社會中,那些長期處于貧困狀態的群體對富人會產生一種仇視心理。 窮人整天為食不果腹而到處奔波,疲于奔命,擔心因一次小的失誤而被炒魷魚,衣食無著落。 如此辛勞,他們卻生活在社會的最底層。 而富人卻在揮霍錢財,無節制地享受奢侈生活。 窮人會深深地感受到社會的不公平,不滿情緒膨脹,社會即將到達臨界點,動亂一觸即發; 而這樣的生活環境也讓富人有不安全感。
(二)影響經濟發展
從微觀經濟學角度來講,根據邊際效用遞減規律,財富過于集中會影響資源配置效率,不利于經濟發展。 由于富人手里的錢太多,所以同樣的一百元錢,在窮人眼中的價值遠遠大于富人,多一百元錢對窮人來講可以改善一頓伙食,而對于富人來講不值一提,這就是邊際效用遞減。 財富過于集中會導致窮人有消費需求但沒錢,而富人的錢卻花不完,資源無法達到優化配置。
要拉動經濟持續穩定增長,對于一個健康正常的社會而言,必須有一個龐大而穩定的消費群體。 而大量財富只掌握在少數群體手中,一方面會導致社會群體普遍性的購買力不足,壓抑了大多數窮人的消費需求; 另一方面,會導致中產階級的數量有限,普通大眾沒有閑置的資本去做社會投資,不能夠有效發揮投資對經濟增長的帶動作用。
(三)不利于貧困人口勞動積極性的激發
中國傳統觀念認為勤勞致富,依靠雙手和汗水辛勤勞動就可以使生活改善,這是農耕文明的產物。 它在今天依然被人們宣揚稱頌。 但現實給人們的反饋是:在改革大潮中,一部分辛勤工作、墨守成規生活的群體仍處在社會的底層,他們的收入只夠勉強維持生計。 而富人卻整天過著奢靡的生活。 也就是說,憑借資本或其他資源所得遠遠超過純粹的勞動所得,這無疑會挫傷勞動積極性。 對窮人來說,奮斗也無法改變他們的命運,這會讓他們絕望。
(四)破壞已達成的社會共識,導致社會階層分化嚴重
物質財富的多少通過影響人們的消費選擇進而影響人們的價值觀。 “不患寡而患不均”是中國幾千年傳統的政治文化訴求。 對一個社會而言,最可怕的就是公平的喪失。 民怨、動蕩、暴亂,一切都會隨之而來。
今天,盡管我們早已擺脫了階級壓迫和階級剝削的困境,但不同社會成員之間因為身份、社會地位、社會角色、家庭狀況等因素所形成的階層差別明顯存在。 長期的貧富懸殊會導致社會階層固化,社會矛盾日益激化,民族凝聚力、向心力減弱。 伴隨貧富分化加劇,不同社會群體對政治的認同感降低,甚至危害社會穩定。
四、縮小我國貧富差異的對策建議
(一)毫不動搖地推動改革
當前社會變動如此之快,國際社會的融合如此密切,過去用過的制度、方法、措施,很大程度上跟不上世界前進的腳步,因此要堅持不懈推動改革。 改革沒有陳規可循,切不可一刀切,要因時因地及時調整改革方案。
在經濟體制改革的基礎上全面深化改革,以壯士割腕的決心和勇氣推動政治體制改革。 改革不僅要打破既得利益,還要防止在此過程中產生新的利益集團。 根據理性經濟人假設,政治領域一旦利用公權力而產生既得利益集團,必然導致社會財富和社會價值分配的不公平。
(二)加大收入分配制度的改革力度,再分配環節確保公平的落實
收入分配制度直接影響到貧富分化,制定公平合理的收入分配政策至關重要。 國民收入要經歷初次分配和再分配兩個環節。 在初次分配過程中提高勞動報酬的比重,而在再分配環節中要確保社會公平的落實。 在個人所得稅方面,進一步優化個人所得稅征收機制,對高收入群體設計合理的稅制,充分發揮稅收“限高補低”的杠桿作用。 推行合理的房產稅征收政策,各地區要加快房產稅的推進落實,通過房產稅調整居民對住房的擁有量。 堅持房子是用來住的不是用來炒的,讓人民居有定所,以此來減輕低收入群體的生活負擔。
(三)注重社會保障制度和體制的完善
社會保障機制是協調各方面利益的重要方式,它可以緩解利益分化、協調利益關系,有利于和諧社會的構建。 扭轉我國貧富差距長期嚴重的趨勢,在再分配環節就是要加快完善社會保障和公共服務體系。 針對城鄉收入差距的存在,應當加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系,尤其是要加快實現農村養老保險全覆蓋; 改善農村教育、醫療等基礎設施,促進城鄉、地區間教育和醫療衛生事業的均衡發展。
(四)加大反腐力度
腐敗不僅是個政治問題,而且是直接與收入分配相關的經濟問題。 腐敗所形成的貧富差距,嚴重影響收入分配公平公正。 官員利用手中擁有的公權力謀取私利,會極大破壞群眾的勞動積極性,造成極為惡劣的社會影響,不利于社會的穩定團結。
要將反腐工作抓實、抓細、抓牢。 嚴厲打擊非法收入,加大腐敗案件的懲處力度,防止權錢勾結、破壞公平分配原則的行為發生。 在制度設計層面,將權力關進制度的籠子里,構建一套讓官員不想腐、不敢腐、不能腐的運行機制,實現權力在陽光下的運行。
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作者:郭 靜