國企改革是我國經濟發展中的重要力量，財務管理在企業管理中占有重要地位，也是國企改革的重點。在國有企業中，管理會計具有獨特的優勢，但也會受到其他因素的制約，國有企業的財務管理者應抓住機遇，在管理會計建設模型，人才培養，整體素質提升等方面推動管理會計在國有企業財務管理改革中的應用，促進國有企業更好的發展。

　　關鍵詞：國有企業,改革管理,會計應用

　　我國國有經濟的功能被定位為彌補市場缺陷、鞏固社會主義制度的經濟基礎和在國民經濟中發揮主導作用。在未來的一段時間，國企改革將成為中國經濟發展非常重要的力量，有效緩解經濟轉型、經濟結構調整過程中可能出現的經濟增速放緩的矛盾，從而推動經濟結構調整與轉型步伐的加快。財務管理處于企業管理的核心地位，也是國有企業改革的重點。國有企業財務管理改革的目標之一就是實現國企財會工作從核算型會計向管理型會計的轉變。

　　一、國有企業中管理會計應用現狀

　　國企改革的深入離不開管理會計，管理會計可以在很多方面為國企改革和發展提供支撐。長期以來，國有企業實行的是一種缺乏制衡、效率低下的企業治理結構。這種治理結構之下產生了諸如股東缺位、內部人控制、股東大會有名無實、經理層缺乏有效的激勵與約束機制、上市公司與控股股東之間存在過多的關聯交易、信息披露機制不健全等問題。[1]我國國企應用管理會計已有一段時間，但僅僅停留在淺表層次。究其原因有三：

　　(一)目前國有企業管理會計制度還不太健全

　　管理會計的運行要求企業內部建立一整套現代企業管理制度及政府宏觀、金融、稅收等外部環境的支持。但是，我國目前的金融、稅收等體制仍處在探索與完善期，未能給管理會計運行提供有效的運行環境。[2]同時，管理會計所生成的財務信息需要在公平、開放的市場經濟條件下產生，以保證其財務信息數據的有效性與及時性。

　　依照我國現階段國有企業的發展情況來看，大部分的國有企業只是零碎地采用一些管理會計的預測分析、決策分析、成本控制等專門方法，沒有建立完善的管理會計制度，管理會計的應用覆蓋面不夠。還有少部分企業沒有主動認識到管理會計體系建設的重要性，他們在保證生產任務和經濟效益的基礎上，只滿足于最大限度地保證會計信息質量，忽視了自身的管理會計體系建設。

　　(二)管理會計所需信息的及時性、可獲得性和真實性存疑

　　管理會計運行既需要由財務會計所提供的經營情況、財務成本等方面的相關信息，也需要各種與企業內部管理相關的管理信息，對來自多種渠道所獲得的信息進行加工，使得其達到企業內部管理所要求的標準，進而滿足企業管理者所需要的管理信息。

　　我國國有企業財務和會計機構一般采用合并方式，財務核算由下而上逐級匯總，企業內部關系復雜、業務范圍廣、地域分布廣，集團公司和子公司還存在信息不對稱等問題，很難保證管理會計所需的各種信息的及時性、可獲得性。即使收集了所需信息，驗證信息的可靠性和完整性也嚴重影響了管理會計的時效。

　　(三)財務運作模式和人員素質沒有完全達到管理會計應用要求

　　財會集中管理是目前我國國企運作的主要模式。這種集中管理模式可以在一定程度上起到彌補管理漏洞、優化會計監督、保證信息質量、提高工作效率等效果。可是，由于國企企業內部組織結構復雜，集中管理也進一步放大了財會部門在國企組織中的作用，使財會部門在對下屬單位的監管中，產生了對本位的迷失。

　　集中管理運行模式下的財務管理人員中還存在一個較為普遍的問題，即對企業會計核算業務比較熟練，但在財務管理方面則相對薄弱，尤其是對管理會計和現代經營管理方法的運用知之甚少。這主要是因為財務人員在集中核算模式下各司其職，僅僅是執行財務運轉過程中的一個步驟，工作范圍狹小、技能單一、視野不開闊等掣肘，凡事習慣聽從上級指揮，在財務管理工作上不積極學習和探索，缺乏創新。缺少綜合運用能力的從業者，使企業缺乏能夠參與經營管理和戰略決策、解決復雜管理問題的高級財務會計人才，從而制約了財務管理水平的進一步提升。

　　二、國有企業改革中發展管理會計的必然性

　　在國有企業改革的進程中，社會對于國有企業的結構調整和轉型取得的進展關注度越來越高。國有企業要增強發展的后勁，必須深入推進創新驅動發展戰略，途徑之一就是必須大力發展和實施管理會計，使之為企業的運行發揮管理作用。

　　(一)管理會計有助于國有企業實現自身資源的優化配置

　　管理會計結合市場需求和企業的實際情況，對企業的發展和經營作出科學的預測和分析，并對企業在投資項目以及投資方向的選擇方面作出合理的可行性分析，為企業投資提供明智的決策，從而實現對內部資源的優化配置，為企業爭取更大的發展空間，降低經營成本，提高經營管理效率。

　　(二)有助于提高國有企業的財務管理水平

　　管理會計的主要目標就是完善財務管理。國有企業通過管理會計的應用，在完善財務核算功能的基礎上，通過測算企業的相關經濟指標，為企業判斷其經濟效益提供準確的數據。通過這些數據，可以對企業的經營管理活動進行科學的規劃和嚴格控制，最終提高企業的經濟效益。

　　(三)有助于防范財務風險

　　管理會計可以通過財務分析以及對固定資產進行本量利分析等方法對企業的財務數據進行深加工和有效利用，并對整個經濟過程進行預測、決策、控制。一旦出現異常情況就能及時發出財務預警信息，從而有效地識別風險，降低企業損失。

　　三、國有企業中應用管理會計的優勢

　　國有企業在國民經濟和國民生活中起著重要作用。相比民營、私營企業，國有企業進一步加強管理會計工作有得天獨厚的優勢。

　　(一)國有企業的企業文化為新制度的發展提供肥沃的土壤

　　國有企業對企業文化建設一直較為重視，通過建設企業文化完成企業內在價值和理念的塑造，凝聚企業精神，宣傳企業的經營理念及核心價值觀，企業和員工有共同的向心力和凝聚力。管理會計的應用需要企業文化，包括先進的管理思想、員工公認的價值觀，以及能最大限度發揮每個人作用的用人機制。在這種環境下，企業推行新制度能獲得團隊和員工的理解和支持。

　　(二)國有企業雄厚的資金支持為推行新制度奠定了基石

　　資金管理是企業財務管理的主要內容，也是企業管理的核心之一。結合歷史來看，任何一項制度的推行具體措施都不盡相同，但是企業資金的支持貫穿始終。國有企業擁有雄厚的資金背景和資源，融資能力強，獲取政策支持的可能性較大，為推行新制度奠定了堅實的基礎。

　　(三)國有企業良好的經營管理水平保證了新制度的推行

　　完善的管理經營水平是發展新政策的基本依據和保障。國有企業通過開展制度體系規劃建設，構建起的層次清晰、上下貫通、全面覆蓋的制度框架體系，形成了有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準機制、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理，實現了制度體系的系統化、規范化、流程化和科學化;逐步建立的財務風險預警體系，能幫助企業了解財務風險，及時采取相應的應對措施，加以適當的控制和防范，為降低企業風險發揮了積極作用;內部控制體系逐漸建立和完善，企業風險承受能力不斷增強。這些都為新制度的孕育和發展提供了良好的環境。

　　四、推進國有企業改革中管理會計應用的對策措施

　　國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。財務管理工作是企業管理的核心，深刻影響企業的日常運轉和長遠發展。國企改革中必須推動財務管理改革，管理會計是國企財務管理改革的先導和前鋒。

　　國有企業的財務管理者要抓住機遇，促進財務管理由核算型、報告型向管理型轉變。具體來講，應從如下幾個方面入手：

　　(一)制定適合國有企業的管理會計模型

　　管理會計的內容博大精深，企業在實施管理會計時不可能面面俱到，必須根據自身所處的現狀和發展階段權衡取舍，但在構建管理會計模型時，不能隨意決斷，要關注不同模塊和工具之間的關聯性和相容性。國有企業部門之間溝通經常遇到數據完整性比較差、業務統計口徑跟財務統計口徑不一致的問題。這主要是企業的財務管理流程不科學，未做到標準化，因而造成數據口徑不同。[1]國有企業的財務流程和業務流程需要更好地集成，設計制定適合國有企業自身的管理會計模型才能因地制宜、因才制宜，才能使國有企業管理會計獲得長足發展。

　　(二)加強管理會計人才隊伍建設，推動財務人員在挑戰中轉型

　　國企改革已在路上，財務管理者要積極推動財務團隊轉型，以便支持國企改革順利推進。企業通過招攬管理會計人才，組建管理會計團隊，為國企改革中的兼并重組、股權結構重設、資本運作等提供決策依據，從而實現管理會計參與企業重大決策的職能。只有建立高素質的管理會計人才隊伍，才能架起一座管理會計理論與實踐的橋梁。企業管理會計人員不僅要精通企業財務會計的原理、方法及相關法律法規和政策規定，而且要全面掌握市場經濟常識和現代企業經營管理知識;不僅要熟悉企業經營情況和財務狀況，而且要對各種經濟資料和財務數據進行深加工和再利用。企業要加強管理會計人員的后續教育和強化培訓，不斷提高理論水平和操作技能;鼓勵管理會計人員立足本職，開拓創新，有效發揮管理會計的應有作用。

　　(三)提高企業員工隊伍整體管理素質

　　管理會計的應用是貫徹管理思想的表現，需要通過企業全體員工的共同參與和相互支持，才能有效落實。國有企業要加強對全體員工管理會計知識的宣傳教育，激發學習和應用管理會計的熱情，將管理會計的核心思想不斷注入員工思維中，變少數人的管理為全員的參與管理，重塑企業的管理面貌和價值創造能力。

　　除此之外，國有企業管理會計應用還需推進管理會計案例引導、培養企業領導人的管理會計意識，轉變企業管理層對管理會計的傳統觀念，加強企業資金支持，規范管理會計制度體系等。管理會計發展需要國家、企業的共同推動。國家可以通過加強宏觀調控，為國有企業的信息化建設提供政策支持，必要時為國有企業提供技術指導以及制度方面的支持。

　　五、結語

　　管理會計的應用與推廣是一項龐大的系統工程，不僅需要實務界與理論界的廣泛參與，還需要大量的人力、物力。隨著時間的推移，國有企業改革的深入和經濟的發展，管理會計應用定會成為國有企業的內在要求。管理會計也將不斷完善，在國有企業改革中發揮越來越重要的作用。

　　參考文獻：

　　[1] 阮健.國企改革背景下的財務管理變革[J].會計師，2017(5).

　　[2] 張菊梅.管理會計在我國國有企業中的應用現狀及存在問題[J].財會學習，2017(13).

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