時(shí)間:2013年08月29日 分類:推薦論文 次數(shù):
摘要:目前建筑市場(chǎng)常用的合同方式為固定總價(jià)合同,本文就適合簽訂總價(jià)合同的項(xiàng)目及固定總價(jià)合同的特點(diǎn)進(jìn)行論述,并提出了固定總價(jià)合同在簽訂過程和付款階段應(yīng)注意的問題。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理職稱論文范文,固定總價(jià),利益,風(fēng)險(xiǎn)
工程施工承包合同共有三種形式:固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同。固定總價(jià)合同,俗稱“閉口合同”、“包死合同”,是指合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)范為基礎(chǔ),工程任務(wù)和內(nèi)容明確,業(yè)主的要求和條件清楚,合同總價(jià)一次包死,固定不變。目前在建筑市場(chǎng)上頗受青睞,因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì),更能保護(hù)業(yè)主的利益。
一、適合簽訂固定總價(jià)合同的情況主要有以下三種情況:
(1)工程量小、工期短,估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小,工程條件穩(wěn)定并合理。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同,因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大,但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候,而在合同履行期間材料又大幅回落,那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。因此固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。
(2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì),圖紙完整、清楚,工程任務(wù)和范圍明確。
(3)工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)小,投標(biāo)期相對(duì)寬裕,承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量,分析招標(biāo)文件,擬訂施工計(jì)劃。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同,對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程,工程量誤差率較小,報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大,雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題,工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求,但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過短無法準(zhǔn)確計(jì)算工程量,造成工程量差異太大,損失嚴(yán)重,承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān),甚至通過停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問題。這樣一來,對(duì)工期十分敏感的業(yè)主將不得不花大量精力、時(shí)間處理這些爭(zhēng)議。因此,對(duì)于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的住宅、廠房、商場(chǎng)等類型工程可以使用總價(jià)固定合同,而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合性工程則更適合單價(jià)固定合同形式。
二、固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn):
1、工程造價(jià)易于結(jié)算。
由于總價(jià)固定,因此只要業(yè)主不改變合同施工內(nèi)容,合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來說,這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作,從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。
對(duì)承包商而言,固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂,承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān),業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。
其次,承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主往往只提供施工圖紙和說明,承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量,再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià),得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單,也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考,業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣,承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。
招標(biāo)過程中,業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短,承包商來不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量,只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算,漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免,只不過漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了。
對(duì)于業(yè)主而言,通過招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商,其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮,業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是,材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌,因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn),只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位,往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款,因此,固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。
3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。
固定總價(jià)合同,業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款,這樣一來承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少,而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。
三、簽訂固定總價(jià)合同應(yīng)注意的問題
1、首先,簽訂固定總價(jià)合同必須考慮:工程范圍必須清楚明確,報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字,對(duì)此承包商必須認(rèn)真復(fù)核;工程設(shè)計(jì)較細(xì),圖紙完整、詳細(xì)、清楚;工程量小、工期短,估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素(特別是物價(jià))變化小,工程條件穩(wěn)定并合理;工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單,風(fēng)險(xiǎn)小,報(bào)價(jià)估算方便;工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕,承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃;合同條件完備,雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。
2、簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式:招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo),給出工程量表,但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任,承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià),它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格;招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單,承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件,而不屬于合同規(guī)定的工程資料,不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容;合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款(固定總價(jià))構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確,則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。
3、材料漲價(jià)可能引起的價(jià)格爭(zhēng)議。如2003年全國(guó)大多數(shù)城市建材大幅度漲價(jià),有些地方漲幅達(dá)30%~50%左右。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍,屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無法預(yù)見的情況,要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償,追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽訂合同為固定總價(jià)合同,材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、拒絕追加合同價(jià)款、雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。
4、變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒有明確、具體的約定,一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià),一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià),雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。因此最好在招投標(biāo)階段就明確如發(fā)生設(shè)計(jì)變更以致發(fā)生原投標(biāo)文件中沒有可參照的工程項(xiàng)如何確認(rèn)新增單價(jià)的組成,或者如工程量發(fā)生變化那么是仍完全沿用投標(biāo)時(shí)綜合單價(jià)的組價(jià),還是進(jìn)行調(diào)整。以上內(nèi)容如果在招投標(biāo)階段均已約束明確,那么在以后簽訂合同、竣工結(jié)算階段就不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議了。
5、除固定總價(jià)合同固有的風(fēng)險(xiǎn)分配外,是否詳細(xì)規(guī)定具體的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和補(bǔ)償范圍。
四、固定總價(jià)合同施工階段付款應(yīng)注意的問題
固定總價(jià)合同的付款方式與其它合同一樣,可以采用按月支付,也可以采用按形象進(jìn)度支付,還可以采用合同完成后一次支付等多種支付方式。由于固定總價(jià)合同的工程價(jià)款是固定不變的,業(yè)主支付的工程價(jià)款與承包商最終所完成的工程量一般沒有太大關(guān)系,所以在招標(biāo)文件中應(yīng)注明承包商所得支付的估算方法,最好在招標(biāo)文件中包括支付表,詳細(xì)注明在完成工程的基礎(chǔ)上計(jì)算的到期應(yīng)付金額,即根據(jù)工程實(shí)施完成實(shí)際進(jìn)度計(jì)算所得金額。一般常見的支付表有兩種:
(1)支付表為竣工時(shí)間期間的每月填入一筆數(shù)額(或合同價(jià)格的百分比)。該數(shù)額應(yīng)與工程進(jìn)度相協(xié)調(diào),與投標(biāo)書中分項(xiàng)或分部工程的劃分相一致,與投標(biāo)書中的進(jìn)度計(jì)劃一致,在實(shí)施過程中,支付表中各款項(xiàng)應(yīng)與最新的施工進(jìn)度相一致,在施工進(jìn)度計(jì)劃修改時(shí),也應(yīng)相應(yīng)地修改支付表。
(2)采用節(jié)點(diǎn)工程作為支付結(jié)點(diǎn)。此時(shí)應(yīng)在合同中詳細(xì)定義各節(jié)點(diǎn)工程完工后應(yīng)支付至合同總額的百分比。例如,基礎(chǔ)工程竣工支付至20%,主體工程竣工支付至60%,裝修工程竣工支付至80%,全部工程及相關(guān)配套工程竣工并通過驗(yàn)收支付至95%,余款5%作為質(zhì)量保證金待質(zhì)保期滿后返還。
五、固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分析
固定總價(jià)合同在其適用的范圍內(nèi),合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小,最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)外工程中,固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),特別是對(duì)于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型,合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大,因此必須對(duì)此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小,主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外,承包商的風(fēng)險(xiǎn)還包括:價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)。
5.1 價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
承包商的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)包括:
(1)報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),即純粹是由于計(jì)算錯(cuò)誤而引起的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)漏報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中,承包商所報(bào)合同價(jià)格應(yīng)包含完成合同規(guī)定的所有工程的費(fèi)用,任何漏報(bào)均屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn),由承包商承擔(dān)由此引發(fā)的各種損失。
(3)不正常的物價(jià)上漲和過度的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)時(shí),承包商必須對(duì)市場(chǎng)的變化作充分的估計(jì),減少由于價(jià)格變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和造成的損失。
5.2 工程量風(fēng)險(xiǎn)
(1)工程量計(jì)算的錯(cuò)誤。業(yè)主有時(shí)給出工程量清單,有時(shí)僅給出圖紙、規(guī)范,讓承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)。此時(shí)承包商必須認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算工程量,避免由于工程量計(jì)算錯(cuò)誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(2)合同中工程范圍不確定或不明確、表達(dá)含糊不清,或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。例如在某固定總價(jià)合同中,工程范圍條款為:“合同價(jià)款所定義的工程范圍包括工程量表中列出的,以及工程量表未列出的但為本工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程和供應(yīng)”。在該工程實(shí)施中,業(yè)主指令增加了許多新的分項(xiàng)工程,即所謂的“工程安全、穩(wěn)定、高效率運(yùn)行所需的工程”,但設(shè)計(jì)并未變更,所以承包商無法得到這些新的分項(xiàng)的付款。
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),設(shè)計(jì)深度不夠所造成的誤差。對(duì)于固定總價(jià)合同,如果業(yè)主采用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo),讓承包商按初步設(shè)計(jì)進(jìn)行報(bào)價(jià);或盡管施工圖已設(shè)計(jì)完成,并按其進(jìn)行招標(biāo),但做標(biāo)期太短,承包商無法詳細(xì)核算工程量,只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工程量,由此造成的損失由承包商自己承擔(dān)。
(4)如果采用“設(shè)計(jì)—建造”合同或交鑰匙合同,則業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),應(yīng)注意將其對(duì)工程的要求表達(dá)清楚,特別是技術(shù)要求,應(yīng)采用客觀的表述,盡量避免采用主觀性的要求。如合同規(guī)定一種設(shè)備將使用“最新技術(shù)”,這是一個(gè)非常模糊的表達(dá),投標(biāo)人無法確切把握業(yè)主對(duì)技術(shù)的要求,很難進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。如果業(yè)主要求包含有主觀性要求的話,投標(biāo)人就應(yīng)要求保證建議書或資料表中的細(xì)節(jié)足夠清楚,并保證這些細(xì)節(jié)是對(duì)該要求的約束性解釋。
六、結(jié)論
綜上所述,在采用固定總價(jià)合同時(shí),業(yè)主及承包商應(yīng)特別注意審查該合同是否符合一般的應(yīng)用前提,分析該合同的風(fēng)險(xiǎn)的大小,以采取適當(dāng)?shù)拇胧p少損失;應(yīng)注意審查該合同的工程量計(jì)算規(guī)則與工程的性質(zhì)、條件是否吻合;應(yīng)特別注意工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性,注意報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性,以減少報(bào)價(jià)的失誤。業(yè)主也應(yīng)注意合同的完備性,合同條件的合理性,特別是合同風(fēng)險(xiǎn)分配的合理性,合同范圍的明確性,只有這樣才能保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程的整體效益。