摘要：投資控制是在將建設(shè)項目投資控制在限定額度以內(nèi)的同時，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。大型建設(shè)項目周期長、投資大、工程復(fù)雜、涉及面寬，其資金流向極為復(fù)雜，如果不能很好的進行投資控制，很容易造成投資失控現(xiàn)象，嚴重影響工程質(zhì)量和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。本文在分析大型建設(shè)項目投資控制特征的基礎(chǔ)上，對大型建設(shè)項目全程投資控制策略進行了研究，提出了有益的見解。

　　關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項目, 全程投資控制, 成本控制, 投資預(yù)測

　　Abstract: The investment control is in the investment of construction projects which will be in a limited amount of control within, meanwhile, and it has achieved good economic and social benefits. Large construction project cycle is long, big investment and engineering complex, involve wide, its capital flows is very complex, if not a good investment control, is very easy to create the runaway investment phenomenon, the serious influence project quality and investment targets. Based on the analysis of large construction project investment control characteristics of the foundation, the paper is on the control of large construction projects investment strategies, and some useful opinions.

　　Key Words: large construction projects, investment control, cost control, investment prediction

　　中圖分類號：F406.72 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　1 引言

　　投資控制是在將建設(shè)項目投資控制在限定額度以內(nèi)的同時，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。大型建設(shè)項目周期長、投資大、工程復(fù)雜、涉及面寬，其資金流向極為復(fù)雜，如果不能很好的進行投資控制，很容易造成投資失控現(xiàn)象，嚴重影響工程質(zhì)量和投資目標(biāo)的實現(xiàn)。近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進目，大型建設(shè)項目日益增多，投資失控而引起的工程質(zhì)量以及施工問題越來越為常見，如何保證投資的有效性，保證項目在整個生命期內(nèi)正常運行， 保證工程質(zhì)量，對其進行全程投資控制是最為有效的措施。下面，本文將依據(jù)筆者多年來的經(jīng)驗，對大型建設(shè)項目全程投資控制策略進行研究。

　　2全程投資控制的意義

　　建設(shè)工程項目全程投資控制，是指在整個建設(shè)項目的生命周期中，始終貫穿資控制，保證每一階段、每一環(huán)節(jié)都能控制項目費用。建設(shè)項目的生命周期包括投資決策階段、設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、維護運營階段等。其目的，是在整個建設(shè)項目具體實施過程中，周期性、經(jīng)常性的收集項目實際投資以及資金流向數(shù)據(jù)，同時對投資目標(biāo)值和實際值進行動態(tài)分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差時及時采取相應(yīng)措施，多層次對項目投資進行控制，以保證項目投資目標(biāo)能盡可能的得到實現(xiàn)。整個控制過程涉及技術(shù)、經(jīng)濟、組織、合同等多方面的內(nèi)容，是工程項目管理的重要組成部分，而不僅是財務(wù)和經(jīng)濟工作。

　　3 大型建設(shè)項目全程投資控制策略

　　不同于普通建設(shè)項目，大型建設(shè)項目往往投資額巨大、建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、工程涉及面廣、施工技術(shù)要求高、設(shè)備種類繁多，因此，對大型建設(shè)項目進行投資控制，遠比中小型建項目投資控制難度要高出許多。雖然針對大型建設(shè)項目的特點投資控制略有所區(qū)別，不過總的來說，都應(yīng)當(dāng)從投資決策階段、設(shè)計規(guī)劃階段、招投標(biāo)階段、實際施工階段、竣工驗收階段幾個階段進行。

　　4.1 投資決策階段的投資控制有著決定性作用

　　建設(shè)項目投資決策階段，對整個項目的投資控制是最為關(guān)鍵的，這主要是因為這一階段直接限定了工程建設(shè)規(guī)模、使用技術(shù)路線、建設(shè)區(qū)域范圍等。在這一期間的投資控制重心，應(yīng)該集中于對各方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面來進行綜合評估，并通過對案的優(yōu)化，明晰在高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況下的投資估算，以此作為項目后續(xù)各階段投資控制的基本依據(jù)。技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面的指標(biāo)，主要包括項目建設(shè)地區(qū)、項目建設(shè)地點、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目施工工藝、項目所用設(shè)備等。進行投資估算時，必須充分考慮各方面內(nèi)容，以使估算能完整、準(zhǔn)確、公正的反應(yīng)項目實際投資需求。由于大型建設(shè)項目規(guī)模巨大，涉及面廣，所使用工藝和設(shè)備復(fù)雜，所以進行投資估算時更需要全面考慮，對工藝流程和方案進行認真研究，提高投資估算的準(zhǔn)確性，一定要杜絕估算內(nèi)容簡單粗略，出現(xiàn)漏項等情況，尤其是有意低估現(xiàn)象更應(yīng)該嚴厲禁止，以免因為投資估算的不準(zhǔn)確性影響整個項目的投資控制出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象。

　　4.2 設(shè)計規(guī)劃階段的投資控制

　　對于大型建設(shè)項目來說，要實行限額設(shè)計有一定難度，工程設(shè)計和投資控制的結(jié)合程度也不夠，造成工程設(shè)計和投資控制相分離，甚至相矛盾的現(xiàn)象。為了保證工程質(zhì)量降低自身風(fēng)險，設(shè)計單位和設(shè)計人員普遍缺乏控制工程造價的積極性。但是，在設(shè)計規(guī)劃階段的投資控制，對于后續(xù)階段的投資控制卻起著極大的作用，相當(dāng)于是為后續(xù)階段投資控制設(shè)立一個框架。因此，在項目設(shè)計規(guī)劃階段，要采用多種方法鼓勵設(shè)計單位和設(shè)計人員進行投資控制，通過方案優(yōu)化、限額設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計等方法做好投資控制。方案優(yōu)化能使項目工藝流程更為簡單、設(shè)備選型更為合理，以此為基礎(chǔ)節(jié)約資金。對于部分建設(shè)項目，還可以采用設(shè)計招標(biāo)和方案競選的方法來提高設(shè)計單位和設(shè)計人員投資控制的積極性。對于傳統(tǒng)的將技術(shù)創(chuàng)新作為設(shè)計產(chǎn)品品質(zhì)考查重點的評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新和投資控制創(chuàng)新雙重考慮的評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.3 招投標(biāo)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)

　　招投標(biāo)階段直接確定了施工單位、項目合同價、合同條款、施工管理規(guī)定等。如何招到合適的中標(biāo)單位、確定合理中標(biāo)價是這一階段所需要考慮的重要問題，直接影響了實際施工過程投資控制的難度和投資效益的獲取。在招投標(biāo)前，必須做好充足的前期準(zhǔn)備工作，并基于大型建設(shè)項目復(fù)雜性的特點，建立完善合理的招投標(biāo)程序，編制好招投標(biāo)文件，并做好合同的編制和簽訂工作。對于一些專業(yè)性強的項目，如消防工程、綜合布線工程、材料設(shè)備等，需要注意暫估價的問題。對于附屬配套工程，如室室綠化、管道網(wǎng)絡(luò)、停車場等也應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式以保證投資控制的貫徹。此外，還應(yīng)當(dāng)注意投標(biāo)單位的惡意價格競爭，并防止借用單位投標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。以免因為低價中標(biāo)等情況給施工質(zhì)量和施工安全造成影響。

　　4.4 施工階段的投資控制

　　施工階段是投資支出最集中的階段，大型建設(shè)項目工藝復(fù)雜、設(shè)備多樣、施工范圍廣、工期長，投資控制受眾多因素的影響，尤其是因工期長受材料價格波動的影響，極容易出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象。因此，在這 階段一定要注意按規(guī)范施工，遵循設(shè)計方案和合同約定，嚴格按正常施工程序和方案進行，尤其是施工合同更應(yīng)當(dāng)嚴密執(zhí)行，避免因此給施工單位造成索賠理由。由于自然條件和客觀因素都會引起工程質(zhì)量和施工工藝的變化，從而給工程造價帶來影響，因此要加強工程洽商變更簽認的管理，對于一些不可避免的方案以外的內(nèi)容，管理人員必須做出完整的施工記錄，以作為工程結(jié)算的依據(jù)。為了避免材料、設(shè)備價格對投資控制的影響，建設(shè)單位要積極關(guān)注材料、設(shè)備供貨單位和暫估價的確定，全面了解材料市場，以此促使施工單位采用價廉物美的材料及貨源。

　　5 結(jié)束語

　　大型建設(shè)項目工期長、施工工藝復(fù)雜、涉及面廣，全程投資控制難度較高，因此要全面把握建設(shè)項目的實際情況，注意從項目投資決策到竣工交付的各個階段出發(fā)，環(huán)環(huán)相扣的進行投資控制，對工程概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算實行一體化管理，充分運用市場價格機制杠桿，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的投資控制機機制，最終達到有效控制造價，合理使用投資，達到最佳投資收益的目的。

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