摘要：開展質量提升行動是建設質量強縣、推進高質量發展的重要抓手，是改善供給結構、滿足人民群眾消費需求的重要舉措。文章介紹新平縣特色農產品質量提升工作情況，重點介紹新平縣的主要做法、存在問題、解決對策，旨在為鞏固和提升農產品質量提供參考。

　　關鍵詞：特色農產品;質量提升;工作措施;解決對策

　　新平縣常年農作物播種面積5.67萬hm2，是一個山區農業大縣，也是“國家商品糧基地縣”、“云南省高原特色農業示范縣”、“云藥之鄉”、“國家現代農業示范區”和云南省特色農產品優勢區。“十三五”是新平縣農業產業快速發展的黃金時段，以糧食、甘蔗、畜牧 等為代表的傳統農業轉型升級步伐加快，以水果、蔬菜、茶葉、中藥材、生態循環生豬養殖為代表的后起產業發展迅速，規模化、現代化同步推進，全縣農業產業快速發展。

　　農產品論文范例：滿洲里口岸農產品進出口發展問題及對策分析

　　截止2019年，全縣水果種植面積1.4萬hm2(其中柑橘0.82萬hm2)、蔬菜種植面積1.08萬hm2、茶葉種植面積0.32萬hm2、中藥材種植面積0.12萬hm2、生態循環生豬養殖累計完成關豬28戶42個單元。目前，已有2戶2個單元家庭農場累計出欄商品豬11個批次1355頭。

　　1工作措施

　　1.1改善農田生態環境

　　1.1.1凈化農業生產環境一是完成農作物秸稈資源臺賬建設工作，完成分散農戶抽樣調查144戶，市場主體綜合利用調查62戶，相關數據錄入農業農村部農業生態與資源環境保護總站農作物秸稈資源臺賬子系統;二是開展利用畜禽糞污、農作物秸稈加菌種等輔料混合翻堆發酵技術生產商品有機肥技術推介，作為新平縣主推技術上報省農業農村廳;三是開展國控例行監測點位種植情況進行核實，完成國控點采集的20個點位40個樣品的目標任務;四是積極做好農業面源污染防治，制定了新平縣紅河水系消減農業農村污染負荷實施方案;五是開展新平縣農業農村污染治理攻堅戰工作完成進展情況統計調度工作。

　　1.1.2推進畜禽糞污資源化利用按照云南省規模養殖備案標準，對規模養殖納入畜禽養殖廢棄物資源利用，散養戶、半放牧半舍飼、全放牧不納入統計。2019年全縣簽訂《新平縣畜禽養殖糞污資源化利用主體責任承諾書》有58個養殖場戶，全縣畜禽糞污綜合利用率達到86%，設施配套率達95%，共建設堆肥設施48105m(含蛋雞堆糞3棚)，污水處理設施15131m3，相關數據已上傳直聯直報系統。

　　1.2強化農業投入品監管

　　1.2.1嚴格農獸藥管理認真落實新修訂的農藥管理條例，嚴格執行禁限用農藥管理、農獸藥休藥期(安全間隔期)等規定。一是農藥監管工作。共開展農藥宣傳活動2次，印發材料3000份，發布《圖片信息》3篇;共出動車輛30車次，執法人員136人次，檢查規模種養業生產基地5家次，農藥門市113個次，抽查農藥5338種次，農藥產品質量抽檢9個;立案調查2件，結案2件，涉案農藥137kg，沒收違法所得4751.00元，罰款1萬元，2項共計14751.00元。二是獸藥監管工作。

　　出動執法車輛49車次、執法人員196人次，以全縣25戶獸藥經營戶為重點，累計檢查獸藥門市73個次，檢查獸藥7090盒，未發現違法違規經營行為;督促經營戶上云南獸藥追溯系統進行注冊25戶，注冊率100%;加強規模養殖場(小區)管理，嚴把飼養環節監管關，規范使用飼料添加劑，檢查規模養殖戶現場64次，簽訂安全承諾書170份，養殖環節畜產品質量安全、防范意識等顯著提高。

　　1.2.2推廣化肥減量增效技術制定新平縣主要作物施肥指導意見，2019年度完成測土配方面積2.7萬hm2，減少不合理施肥量(純量)2896.5t，增加合理施肥量(純量)1448.3t。全年施用化肥總量(純量)22030.16t，與2018年同期減少5.87%，其中N肥總量(純量)15845.42t，與2018年同期減少9.15%;P肥總量(純量)2307.84t，與2018年同期減少15.63%;K肥總量(純量)2503.00t，與2018年同期增加44.52%;復混肥總量(純量)1373.90t，與2018年同期減少8.12%;增產節支8642.68萬元。

　　1.2.3強化農藥減量增效技術2019年建立綠色防控技術示范點4個，推廣理化誘控技術、生態控制技術和生物農藥使用等3大類共8項病蟲害綠色防控技術7.08萬hm2次(性誘0.46萬hm2次，色誘0.66萬hm2次，光誘0.22萬hm2次，生物防治1.06萬hm2次，生物農藥防控4.68萬hm2次)，占防治面積17.22萬hm2次的41.13%，比2018年提高7個百分點。通過綠色防控技術的推廣，增強了農藥使用效果，減少了農藥使用量，大大提高了新平縣農產品質量安全和農業生態安全水平。

　　1.3推進標準化生產

　　1.3.1水果強縣項目全力推進2019年省級水果強縣項目的實施，完成高效施藥標準化生產示范基地建設(新平縣者竜鄉者竜村佳硒果業水果種植基地)管道1套，覆蓋果園面積33.33hm2;無人植保機施藥標準化示范園建設基地1塊，面積6.67hm2;高效水肥一體化生產示范基地建設(漠沙鎮峨德村河口小組鑫垚農業水果種植基地)1塊;產業扶貧區循環種養試驗示范基地建設(老廠鄉太和村茶爾廟小組種養循環基地)面積13.33hm2;無病毒優質新品種資源保存圃建設(新平縣戛灑鎮棉花河)1個，面積300m2。

　　1.3.2中藥材產業項目做好2019年省級農業生產發展專項新平縣中藥材產業發展建設項目。目前建成中藥材良種繁育及規范化種植基地5個，扶持產品知名度高、輻射帶動能力強的龍頭企業1戶，開展中藥材產業技術培訓440人次。

　　1.3.3蔬菜產業項目抓好《新平縣2016年中央財政支持現代農業生產發展蔬菜項目》后續工作。建成113.3hm2蔬菜標準化種植基地，項目已審計并通過縣級驗收。

　　1.3.470萬頭生豬養殖生態循環產業化項目2019年完成簽約22戶73個單元，累計簽約87戶188個單元，預計年內完成簽約建設150個單元;累計完成關豬28戶42個單元，正在建設85個單元，預計年內完成關豬100個單元，目前，已有2戶2個單元家庭農場累計出欄商品豬11個批次1355頭;新化魯一尼5200頭父母代種豬場累計完成投資5744萬元，完成項目建設工程的60%;36萬t飼料廠預計年內開工建設，已著手規劃年屠宰100萬頭生豬肉食品加工廠。

　　1.4推進“三品一標”認證登記

　　1.4.1提升業務能力2019年5月13日，選派5名業務骨干參加市農業農村局舉辦國家及省級農產品質量安全追溯信息管理平臺運用暨全市“三品一標”培訓;11月5日，組織14家企業參加市農業農村局舉辦的2019年農產品質量安全追溯體系建設培訓;6月5—6日，組織鄉(鎮、街道)農業農村綜合服務中心和“三品一標”認證企業、農業龍頭企業負責農產品檢測、數據錄入人員72人，參加縣農業農村局舉辦的智能數碼型農藥殘留速測儀操作和國家及省級農產品質量安全追溯信息管理平臺運用暨全市“三品一標”培訓，提升基層業務人員能力。

　　1.5加強農業產業鏈監管

　　1.5.1健全農產品質量安全監管體系

　　在新平縣委、縣政府的堅強領導下，認真履行農產品監管職責，2011年，在縣農業局內設機構中設立農產品質量安全監管股;2014年，成立新平縣農產品質量安全檢驗檢測站;2016年，全縣12個(鄉鎮、街道)在農業綜合服務中心加掛農產品質量安全監管站牌子，賦予職能，并建立了農殘速測實驗室;2018年，以省級農產品質量安全創建縣為契機，重點加強村(社區)農產品質量安全監管工作力量，明確村(社區)、小組主要干部、村農科員、村獸醫員、小組長為農產品質量安全協管人員的監管隊伍，并印制農產品質量安全協管員信息牌170塊，明確監管責任;確定省、市(縣)級農產品監管目錄，提升全程監管能力。

　　2存在困難和問題

　　2.1資金投入不足，完善基礎設施任務艱巨農業從業者自有資金匱乏、財政性扶持資金有限、金融支持爭取困難、社會融資止步不前，帶來農業總體投資不足，造成創新體制機制推進特色農產品質量提升資金支持乏力。

　　2.2創新驅動發展意識不夠強管理者和從業者難以從整體上對特色農產品質量提升進行有效的把握，工作思考和實踐不多，使得新平縣高原特色農業向更高層次轉型發展內生動力不足。

　　2.3農業科技專業化、社會化服務能力不足農業新型生產經營主體對特色農產品質量提升的專業技術需求迅速增加，但目前縣內從事上述服務的組織數量不足、水平不高、服務質量不佳，對落實特色農產品質量提升的科技支撐乏力。

　　2.4農業種植養殖戶提高農產品質量安全意識不強農業生產經營主體數量多、小而分散，多數是個體經營戶，農業標準化程度低，質量安全意識差，基礎設施薄弱，影響農產品質量的提升。

　　3建議對策

　　3.1加強領導，為特色農產品質量提升提供組織保障強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農業綜合部門組織協調、各涉農部門各負其責的農業工作領導體制和工作機制，統籌協調農業及其他相關產業融合協調發展工作，研究和解決特色農產品質量提升重大事項。

　　3.2增加農業投入，為特色農產品質量提升提供資金保障首先要加大財政對農業投入，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，加強農業基礎設施建設。其次要建立多元化投入體系，大力開展招商引資，積極鼓勵社會資本投資農業，建立多層次、多渠道、多元化的農業投資體系。第三要進一步完善農業信貸政策。搭建農業融資平臺，解決農業發展貸款難的問題。

　　3.3強化科技服務，為特色農產品質量提升提供技術保障加強新品種、新技術、新設備、新工藝的引進和研發，增強特色農產品質量提升后勁。健全完善現代農業科技服務體系，加強農業科技推廣與服務體系建設、能力建設及人才隊伍建設，推進農產品標準化生產。

　　3.4加大農產品質量安全知識宣傳培訓，進一步提高質量安全意識通過發放宣傳資料、召開村民大會、組織農產品生產經營主體培訓等多種形式，廣泛宣傳培訓《農產品質量安全法》、禁限用農獸藥、農獸藥安全間隔(休藥)期、飼料違禁添加及“三品一標”農產品生產等相關知識，全面增強全民農產品質量安全意識。

　　作者：雷杰1，周宴福2，黃皓2，周奎2，羅蘭3，付玉鳳2