摘要:基于江西省700戶用材林農(nóng)戶調查數(shù)據(jù)，采用回歸模型定量分析林業(yè)社會化服務供給對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出的影響程度和影響方向，以驗證林權配套改革中的社會化服務供給是否發(fā)揮應有的效果。結果表明:林木栽培技術服務對一般貧困農(nóng)戶林地投入和林地產(chǎn)出水平具有顯著正向影響;金融服務對非貧困農(nóng)戶和重度貧困農(nóng)戶林地投入水平具有顯著正向影響;病蟲害防治等服務對非貧困農(nóng)戶和一般貧困農(nóng)戶林地投入有顯著負向影響;林地面積對不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出具有顯著的負向影響;是否參加林地保險對重度貧困農(nóng)戶林地投入有顯著正向影響;勞動力人數(shù)對非貧困農(nóng)戶林地投入有顯著正向影響;家庭收入結構對不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出具有顯著正向影響;戶主年齡對非貧困農(nóng)戶和一般貧困農(nóng)戶林地投入有顯著正向影響。因此，提出針對貧困農(nóng)戶提供林業(yè)技術培訓;加大對貧困農(nóng)戶林業(yè)金融扶貧力度;加大林業(yè)社會化服務體系建設的財政投入力度等對策建議。

　　關鍵詞:林業(yè)社會化服務;不同貧困程度;農(nóng)戶投入;林地產(chǎn)出

　　林業(yè)論文投稿刊物：林業(yè)科學研究主要任務是及時反映以中國林科院為主的營林科學最新研究成果、學術論文和研究報告、科技動態(tài)和信息等，促進國內外學術交流，開展學術討論、繁榮林業(yè)科學，更好地為我國林業(yè)建設服務。

　　中國正處于脫貧攻堅的決勝期，山區(qū)和林區(qū)作為貧困人口的“集中區(qū)”和脫貧攻堅的“深水區(qū)”，始終是脫貧攻堅的重點和難點。通過發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)來帶動貧困農(nóng)戶脫貧的“生產(chǎn)性扶貧”被寄予厚望。林業(yè)作為一項林地資源和農(nóng)村勞動力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其集約化經(jīng)營對林地規(guī)模和勞動力的要求較高。由于集體林權制度改革，林地經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營主體比較分散，再加上農(nóng)村勞動力的大量轉移，給林地經(jīng)營造成極大的壓力[1]，導致林地投入產(chǎn)出水平不高、林農(nóng)收入較低，進而加劇了林區(qū)貧困人口依靠林地經(jīng)營擺脫貧困的難度，影響了林業(yè)生產(chǎn)性扶貧政策的有效實施。采取有效措施緩解和消除勞動力轉移對林業(yè)生產(chǎn)帶來的負面影響是提高林地綜合產(chǎn)出能力與林農(nóng)林地經(jīng)營收入水平以及緩解林區(qū)和山區(qū)貧困問題的迫切需要。

　　通過林地流轉實現(xiàn)林地規(guī)模經(jīng)營進而提升林地要素產(chǎn)出效率和提高農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)營收入水平與緩解林區(qū)人口的貧困狀態(tài)，一直是政界和學界的共同努力方向[2]。然而實踐證明中國集體林地流轉率較低。截至2015年，中國參與林地流轉的農(nóng)戶僅為7.15%[3]，而實際比例或更低。林地流轉不暢和林地小規(guī)模家庭經(jīng)營的現(xiàn)實情況決定了中國不可能通過林地規(guī)模化經(jīng)營的組織結構變革的單一途徑實現(xiàn)林地經(jīng)營效率的有效提升[4]，林地規(guī)模化經(jīng)營也難以成為破解農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平低下與貧困農(nóng)戶林業(yè)經(jīng)營收入增長緩慢的主要途徑[5]。林地作為山區(qū)和林區(qū)農(nóng)戶重要的生產(chǎn)資料，其經(jīng)營水平直接關系山區(qū)和林區(qū)農(nóng)戶家庭收入水平和生活水平。集體林權制度改革之后，如何有效提高山區(qū)和山林區(qū)農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平并由此提高農(nóng)戶收入和生活水平，一直是政界和學術界共同關注的重要問題。為此，國內學者從關注影響農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出行為的主要因素及其影響機制的視角，對上述問題進行了富有成效的研究并獲得重要發(fā)現(xiàn)。從根源上來說，農(nóng)戶林地投入行為受產(chǎn)權改革的影響[6-8]。

　　沒有安全、穩(wěn)定和長期的產(chǎn)權保障，農(nóng)戶不愿意進行林業(yè)長期投資[9-10]。同時，采伐指標的獲取難度、林地經(jīng)營面積也會影響農(nóng)戶的林業(yè)生產(chǎn)投入，嚴格的采伐限額會增強農(nóng)戶造林投資的顧慮和風險，挫傷其造林投資的積極性，阻礙農(nóng)戶造林投入行為[11]。一般認為，南方地區(qū)林地經(jīng)營面積大于0.8hm2的大規(guī)模經(jīng)營戶，其林業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化程度更高，有力地促進了農(nóng)戶林地投入行為[12-14]。非農(nóng)就業(yè)增加了農(nóng)戶家庭收入，有助于增加其林業(yè)投入[15-16]。林權配套改革后，林業(yè)社會化服務引起學者們的廣泛關注，研究主要關注農(nóng)戶林業(yè)社會化服務的需求及其影響因素。比如農(nóng)戶對林業(yè)社會化服務的需求主要發(fā)生在生產(chǎn)和銷售2個環(huán)節(jié)，是否加入林業(yè)合作社、是否有相應服務供給等服務誘導因素顯著影響農(nóng)戶林業(yè)社會化服務需求[17]，良好的市場環(huán)境、發(fā)達的社會網(wǎng)絡可以促進農(nóng)戶林業(yè)社會化服務需求[18]。少量研究關注林業(yè)社會化服務供給及供給與需求之間的匹配關系，林業(yè)社會化服務供給普遍存在“重產(chǎn)前、產(chǎn)中、輕產(chǎn)后服務，重生產(chǎn)技術、輕金融保險服務”的現(xiàn)象[19]，且林業(yè)科技服務種類有限，未能滿足農(nóng)戶多樣化的需求[20]。科技服務供給與需求在數(shù)量與結構上的不匹配，導致農(nóng)戶的科技服務的滿意度偏低[21-22]。

　　對于林業(yè)社會化服務對農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出的影響也有一些重要發(fā)現(xiàn)，如技術服務能夠促進農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的理性投入，并改善勞動力投入的質量，從而提高勞動生產(chǎn)率[23-24];鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提供的林業(yè)技術相對滯后，致使農(nóng)戶所需的林木種植、撫育等專業(yè)技術匱乏，對農(nóng)戶林業(yè)投入造成一定的負面影響[25];只有提供與農(nóng)戶實際需求相吻合的林業(yè)技術服務，才會促進農(nóng)戶的林下經(jīng)濟活動[26-27];有無中介服務和投資融資服務也會影響農(nóng)戶投資林業(yè)的積極性[28-29]。然而，鮮有關于林業(yè)社會化服務與農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平之間關系及其學術機理研究的文獻，根據(jù)扶貧目標的不同貧困程度農(nóng)戶林地投入行為及其產(chǎn)出水平差異性研究尚處于起步階段，尤其是關于林業(yè)社會化服務對貧困農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)行為及其效應的影響研究成果尚屬空白。

　　在政策層面上，2018年中共中央一號文件提出“推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效”的明確要求。為此，在已有研究的基礎上，運用農(nóng)戶大樣本微觀調查數(shù)據(jù)，采用規(guī)范的經(jīng)濟計量模型，定量分析不同貧困程度的農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平以及林業(yè)社會化服務供給對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出水平的影響程度與影響方向，并據(jù)此探索差異化的林業(yè)生產(chǎn)服務支持林業(yè)生產(chǎn)性扶貧的政策措施，對于健全和完善基于精準扶貧的林業(yè)社會化服務體系，具有十分重要的理論和實踐指導價值。

　　1數(shù)據(jù)與方法

　　1.1數(shù)據(jù)來源

　　數(shù)據(jù)來源于2017年課題組對江西省吉安、贛州、宜春、撫州、鷹潭和上饒6個地區(qū)(市)的實地調查。調查對象為農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營戶。調查采取分層抽樣方法，每個地區(qū)抽取2個縣，每個縣抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取2個村，每個村抽取15戶農(nóng)戶，共發(fā)放問卷720份，剔除不完整問卷，收回有效問卷700份，有效率為97.22%。

　　1.2變量選擇

　　根據(jù)前人的研究方法，因變量包括兩個:第一，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投入水平，即農(nóng)戶對單位面積用材林林地的投入，包括物料投入、勞動力投入和資金投入;第二，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)出水平，即農(nóng)戶從單位面積用材林地獲得的收益，包括木材收入、竹材收入和竹筍收入。農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平數(shù)據(jù)是2014—2016年這3年被調查農(nóng)戶每公頃林地投入和收益的年平均值。自變量有三類:第一，林業(yè)社會化服務。具體包括林木栽培技術服務、產(chǎn)品市場信息服務、融資服務和病蟲害及火災預防服務等。

　　第二，林地經(jīng)營特征。具體包括經(jīng)營林地面積、獲得采伐指標困難程度和是否參加林地保險。在一定范圍內，隨著經(jīng)營林地面積的增加，當林地面積過大超過農(nóng)戶的經(jīng)營管護能力時，農(nóng)戶會采取粗放式經(jīng)營模式，導致單位林地投入水平和產(chǎn)出水平降低;林木產(chǎn)品的采伐是農(nóng)戶獲取林業(yè)經(jīng)濟收益的直接體現(xiàn)，采伐指標獲取難度大不僅直接影響林業(yè)產(chǎn)出，還間接抑制農(nóng)戶投資林業(yè)的積極性;林業(yè)經(jīng)營存在較高的自然風險和社會風險，參加林地保險可以在一定程度上保障農(nóng)戶林業(yè)收益，減少農(nóng)戶的損失，提升農(nóng)戶經(jīng)營林業(yè)的動力。

　　第三，家庭及戶主特征。具體包括家庭勞動力數(shù)量、長期外出勞動力比例、家庭收入結構、戶主年齡和戶主受教育程度，家庭勞動力數(shù)量及其外出情況反映了農(nóng)戶擁有的人力資源及其對該資源的配置，勞動力作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要要素，實際在家勞動力既直接影響對林地的投入決策行為，又影響林地經(jīng)營的產(chǎn)出。由于問卷中并未有農(nóng)戶家庭主要收入來源這一指標，但有農(nóng)林牧漁等各類收入指標，借鑒陳卓等對農(nóng)戶類型的劃分方法[30]，采取兩步聚類法將農(nóng)戶收入來源劃分為3類，第一類中非農(nóng)收入所占比例均值最高，稱之為“非農(nóng)收入型”;第二類中農(nóng)業(yè)收入、畜牧水產(chǎn)收入和非農(nóng)收入所占比例均值最高，稱之為“多元收入型”;第三類中林業(yè)收入所占比例均值最高，稱之為“林業(yè)收入型”。在不同家庭主要收入來源下，農(nóng)戶對林地的依賴程度差異較大，因而，其林地經(jīng)營行為也呈現(xiàn)出差異。

　　1.3研究方法

　　研究重點考察林業(yè)社會化服務供給對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出增長水平的影響。此外，考慮到影響農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出水平因素的多樣性，故將其他可能的影響因素納入并作為影響變量(自變量)，即林地經(jīng)營特征因素(包括林地面積、獲得采伐指標困難程度、是否參加林地保險)、家庭及戶主特征因素(包括家庭勞動力數(shù)量、長期外出勞動力比例、家庭收入結構、戶主年齡、戶主受教育程度)等。為了克服農(nóng)戶林地經(jīng)營“投入-產(chǎn)出”之間存在的時間滯后性問題，將只分析影響因素與林地投入和產(chǎn)出水平之間的關系，為此構建以下定量分析模型。

　　1.4數(shù)據(jù)處理方法

　　運用STATA12.0統(tǒng)計軟件分別對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入和林地產(chǎn)出的影響因素進行估計，將286戶、205戶和209戶樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)分別代入式⑴和式⑵進行回歸，采用多元回歸分析方法定量分析社會化服務因素、林地經(jīng)營特征和家庭及戶主特征等因素對不同貧困農(nóng)戶林地投入和產(chǎn)出的影響，通過偏回歸系數(shù)假設檢驗，驗證各變量間的相關性。通過梳理文獻，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶貧困程度的主要劃分依據(jù)為恩格爾系數(shù)，考慮到農(nóng)戶日常消費的部分自給性，采用尹海杰等提出的修正的恩格爾系數(shù)來衡量[32]，并借鑒聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的劃分貧困的標準，將50%和60%作為一般貧困和重度貧困的分割點。為避免數(shù)據(jù)過大導致回歸系數(shù)過小問題，先將林地投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行對數(shù)化處理再回歸分析。

　　2結果與分析

　　對樣本數(shù)據(jù)進行分析發(fā)現(xiàn)，700份樣本農(nóng)戶中:非貧困農(nóng)戶286戶，所占比例為40.86%，一般貧困農(nóng)戶205戶，所占比例為29.29%，重度貧困農(nóng)戶209戶，所占比例29.85%。2014—2016年，非貧困農(nóng)戶戶均單位面積林地投入和產(chǎn)出水平分別為2804.09元和6271.26元;而一般貧困農(nóng)戶戶均單位面積林地投入和產(chǎn)出水平分別為2258.91元和4660.10元;重度貧困農(nóng)戶戶均單位面積林地投入和產(chǎn)出水平分別為1695.03元和3610.34元。從林地經(jīng)營特征看，非貧困農(nóng)戶林地經(jīng)營面積最大，非貧困農(nóng)戶獲得采伐指標的困難程度最低，重度貧困農(nóng)戶獲得采伐指標的困難程度最高，一般貧困農(nóng)戶參加林地保險的比例最低，重度貧困農(nóng)戶參加林地保險的比例最高。

　　從家庭及戶主特征看，重度貧困農(nóng)戶家庭勞動力數(shù)量最少，一般貧困農(nóng)戶家庭勞動力外出的比例最高，三類農(nóng)戶家庭戶主年齡均較大，文化程度均不高。將286戶樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)代入式⑴和式⑵進行回歸分析的結果如表3的模型⑴和模型⑵所示。將205戶樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)代入式⑴和式⑵進行回歸分析的結果如表3的模型⑶和模型⑷所示。將209戶樣本農(nóng)戶數(shù)據(jù)代入式⑴和式⑵進行回歸分析的結果如表3的模型⑸和模型⑹所示。模型⑴至⑹中的R2均在0.3左右，說明模型擬合優(yōu)度較好，模型中自變量能夠解釋因變量變化的30%。模型中常數(shù)項均通過顯著性檢驗，說明在其他條件保持不變的情況下，不同貧困農(nóng)戶單位林地初始投入產(chǎn)出水平存在差異。

　　2.2林地經(jīng)營特征對不同貧困農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平影響差異不大

　　調查研究結果表明，在林地經(jīng)營特征因素方面，林地面積(X5)、是否參加林地保險(X7)對不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出有顯著影響，獲得采伐指標困難程度(X6)對不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出無顯著影響。

　　2.2.1林地面積對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平具有顯著負向影響

　　林地面積與不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平呈負相關，且在1%的水平上顯著。說明隨著林地經(jīng)營規(guī)模的增加，在自家勞動力有限及雇傭勞動力價格高的情況下，農(nóng)戶在家庭總收益最大化目標下的最優(yōu)決策是根據(jù)自身經(jīng)營能力選擇對部分林地進行粗放經(jīng)營，從而拉低單位面積林地投入產(chǎn)出水平。因此，完善相關林業(yè)要素市場成為提升林地經(jīng)營水平的必然要求。

　　2.2.2獲得采伐指標困難程度對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平影響不顯著

　　隨著林木采伐難度的降低，不同農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平并未顯著增加。說明林木采伐指標的獲取并不是農(nóng)戶進行營林生產(chǎn)決策的因素，這與薛宬等的研究結論不一致[36]。原因可能是:林木生長周期較長，而且林木采伐限額可能會隨著時間的推移而動態(tài)變化，因此當期的林木采伐指標限制對長期的林地生產(chǎn)投資影響極弱。

　　2.2.3是否參加林地保險對不同貧困程度農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出水平具有正向影響

　　參加林地保險對不同農(nóng)戶林地投入水平有促進作用，且重度貧困農(nóng)戶通過了顯著性檢驗。說明林地經(jīng)營的自然、社會等風險因素是農(nóng)戶進行林地投資決策的重要考量。但對非貧困農(nóng)戶和一般貧困農(nóng)戶影響不顯著。原因可能是:非貧困農(nóng)戶和一般貧困農(nóng)戶生計資本較高，抗風險能力較強，在森林災害發(fā)生概率極低的情況下，參加林地保險無助于林地投入增加。

　　3結論與建議

　　3.1結論

　　林業(yè)社會化服務供給對不同貧困農(nóng)戶林地經(jīng)營的影響差異明顯。首先，林木栽培技術培訓服務僅提高了一般貧困農(nóng)戶的林地投入產(chǎn)出水平，而非貧困農(nóng)戶和重度貧困農(nóng)戶由于投資林業(yè)熱情不高，這種正向效應并不顯著。其次，金融機構的信貸支持對一般貧困農(nóng)戶并沒有帶來營林投入的顯著增長，這反映出農(nóng)戶參與正規(guī)貸款程度低問題依然存在。再次，病蟲害防治等服務降低了非貧困農(nóng)戶和一般貧困農(nóng)戶的營林成本，這反映出服務規(guī)模化對林地生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。最后，受農(nóng)戶自身運用信息決策能力約束的影響，產(chǎn)品市場信息服務對農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無顯著影響。

　　3.2建議

　　3.2.1加強貧困農(nóng)戶林業(yè)技術培訓，提高貧困農(nóng)戶技術應用能力林業(yè)技術推廣機構要重點加強對貧困農(nóng)戶的林木栽培技術指導，以及林下經(jīng)濟作物栽培技術示范，切實激發(fā)貧困農(nóng)戶經(jīng)營林業(yè)的積極性，提高林業(yè)技術的采納程度，增加林地投入水平。如進一步完善林業(yè)技術推廣體制和機制;建立多樣化的林業(yè)技術推廣模式;提升科技特派員、科技示范戶等科技能人在林業(yè)新技術、新成果傳播中的作用，并加強與貧困農(nóng)戶的對接，為其提供林業(yè)生產(chǎn)全程的科技幫扶，激發(fā)貧困群體發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的潛力和動力。

　　3.2.2創(chuàng)新林業(yè)金融扶貧模式，加大對貧困農(nóng)戶的支持力度金融機構要著重發(fā)揮林業(yè)金融服務對農(nóng)戶林地投入產(chǎn)出的積極作用，創(chuàng)新金融扶貧模式，加大對小農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶的金融支持力度，并進一步簡化林業(yè)貸款手續(xù)，降低融資成本，提升貧困農(nóng)戶的貸款需求，提高林業(yè)貸款資金的利用效率。如建立和完善差異化的林權抵押貸款產(chǎn)品設計和精準扶貧模式。注重貧困農(nóng)戶的瞄準性，通過提供多種形式的項目支持，使金融機構在提供林業(yè)貸款方面發(fā)揮重要作用，為弱勢貧困農(nóng)戶提供專項融資渠道。

　　3.2.3提升財政投入保障水平，加快林業(yè)社會化服務體系建設政府加大對林業(yè)公共服務供給的引導和財政支持力度，加強面向貧困農(nóng)戶的林業(yè)社會化服務供給能力建設，提升新型林業(yè)社會化服務體系現(xiàn)代化水平，有效降低林業(yè)社會化服務收費水平，切實保護農(nóng)戶利益。如政府進一步加強對森林病蟲害防護、森林保險等林業(yè)公共服務的項目支持。通過規(guī)范森林資源的管理和保護，降低林地經(jīng)營的自然風險，并引入市場競爭機制，提升林業(yè)服務供給的效率和水平，為農(nóng)戶林地經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境和有力的支撐。

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