下面是兩篇農業技術類期刊投稿范文，第一篇論文介紹了農作物種子與農產品質量安全的關系，從源頭上控制了農產品質量的安全，第二篇論文介紹了農產品質量安全管理對策探討，通過健全檢測體系等管理措施，從而提升云南高原特色農產品質量安全水平。

　　《農作物種子與農產品質量安全的關系》

　　摘要：種子作為現代農業科技的載體，是農業增產增收不可替代的因素，對農業產品質量意義重大。通過對種子管理與農產品安全各個方面的論述，包括轉基因種子管理、藥劑處理種子管理、種子質量管理、推廣高抗品種和良種良法技術的應用等方面，以實現從源頭上保障農產品質量安全。

　　關鍵詞：種子管理;農產品;質量安全;關系

　　“民以食為天，食以安為先”。農產品安全事關人民群眾身體健康、農業發展及社會和諧穩定。近年來，我國農產品質量安全問題日益突出，已成為農業發展新階段亟待解決的主要矛盾之一。種子是農業生產中最基本的不可替代的必需的生產資料，是農業生產的源頭，是實現農作物高產優質的內因，是各項技術措施的核心載體，更是決定農作物產量、質量和安全的關鍵因素。

　　1種子管理與農產品質量安全的各個方面

　　1.1轉基因種子的安全監管與農產品安全

　　作為現代生物技術在農業生產上的應用，轉基因種子一直以來備受爭議，世界各國對轉基因技術的推廣應用都持非常謹慎的態度，對安全監管也越來越重視。2000年頒布、2016年第三次修訂實施的《種子法》中對轉基因植物品種的信息公開、跟蹤管理進行明確，并加大了違法處罰力度;2001年，國務院發布了《農業轉基因生物安全管理條例》，農業部制定修訂了《農業轉基因生物安全評價標準和技術規范》，成為我國農業轉基因生物安全評價和農業轉基因生物及其產品安全控制措施技術規范;農業部2016年頒布實施的配套法規中，對轉基因農作物種子的標簽標注、品種試驗、審定等進行了嚴格規定，按照以上法律法規規定，未取得轉基因生物安全證書和品種審定證書的轉基因種子一律不得生產、經營、推廣和銷售。2016年陜西轉基因玉米事件的發生和處理，充分說明了轉基因種子管理的重要性，也體現了國家對轉基因種子管理的決心和力度[1，2]。

　　1.2藥劑處理種子管理與農產品安全

　　加強對藥劑處理種子的生產、銷售和監管，是保障農產品質量安全的重要措施。種子處理為當今世界一種主要的作物保護手段。以包衣種子為主的種子藥劑處理技術的應用，其用藥少、效果好，對人畜和環境影響小且持效期長，無論從經濟上、健康上、藥效上都為種植者帶來極大的利益。種子包衣是農業生產集約化的需要，是種子產業發展的必然結果。但是在生產中如果藥劑種類、質量存在問題，使用方法不當和應用的作物種類、剩余種子和包裝物處理方法錯誤等，都會對環境及農產品質量安全造成隱患。《GB/T15671-2009農作物薄膜包衣種子技術條件》中對包衣種子的技術要求、檢驗、標志、包裝、運輸、貯存都作了詳細規定，嚴格按照規定進行管理，才能消除對農產品質量安全的危害。

　　1.3高抗品種推廣與農產品安全

　　推廣和使用抗病性強的品種，對減少農藥使用、促進農產品質量安全有重要作用。由于受農業生態環境、氣候、耕作方式等影響，近年來如稻瘟病、稻縱卷葉螟、馬鈴薯晚疫病等病蟲害常不同程度發生，嚴重時造成減產甚至絕收。一方面，要防治這些病蟲害在生產中需要大量多次使用農藥;另一方面，農藥殘留對人畜健康有直接影響，這些都影響了農產品質量的提升。實踐證明，不同品種的抗病性能差異很大，選用抗病性強的品種，即使不使用農藥或者少用農藥，也能避免病蟲危害。

　　1.4良種良法技術的應用與農產品安全

　　加快良種良法配套技術的推廣應用，是提升農產品質量安全的重要途徑。某些病蟲害其病原物本身或者代謝產物對人畜有直接危害，如在水稻上發生率較高的稻曲病，所產生的毒素對人畜有毒害作用，可導致動物內臟發生病變，因此，篩選和推廣優質高抗病品種，探索與研究推廣配套高產栽培技術，并嚴格執行《種子法》中規定的品種退出制度，對不抗病蟲和有其他嚴重缺陷的品種及時退出生產應用，對保障農產品質量安全具有重要意義。

　　1.5種子質量監管與農產品安全

　　種子質量監管與農產品質量安全關系密切。檢疫性有害生物不但對農業生產安全、生態安全有極大危害，而且部分檢疫對象會引起人畜中毒或者引發疾病，因此國家嚴格監管措施，在《種子法》中“帶有國家規定的檢疫的檢疫性有害生物的種子”也被定義為劣種子。因此，加強種子質量檢驗監管工作，對農產品質量安全工作也有重要作用。

　　2強化種子管理、保障農產品質量的有效措施

　　2.1加大法律法規宣傳力度

　　通過對農產品質量安全和種子管理相關法律法規的宣傳，讓生產經營者和農民依法開展生產經營活動，為實現農產品質量安全提供根本保障。

　　2.2加強轉基因和藥劑處理種子監管

　　新修訂的《種子法》和《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》中對轉基因種子和藥劑處理種子在種子標簽上的標注作了詳細的規定，通過鼓勵和引導種子企業研發和應用高效無毒的種子包衣劑等先進種子處理技術，在管理上嚴格按照法規條款進行嚴格管理，并指導群眾正確選購和使用種子，就能從源頭環節為農產品質量安全把關。

　　2.3加強農作物品種備案和種子經營檔案的管理

　　嚴格執行銷售農作物品種備案制度，做好種子上市銷售前的質量檢驗工作，嚴格杜絕不符合法律法規要求的種子在本地市場上銷售，可以從源頭控制農產品質量安全，同時種子經營者應嚴格執行建立種子經營檔案的制度，對種子調運、銷售等各個環節進行記錄，并按要求進行貯藏保管，實現種子使用和農產品安全的可追溯。

　　2.4加強新品種引進篩選，強化品種審定和退出制度

　　嚴格實行農作物品種試驗、示范、推廣三步走的制度，嚴格實行品種審定和退出制度，加大對良種良法配套技術的研究和示范推廣，大力篩選和推廣適合本地的高產、優質、抗病品種，實現農民增產增收，為保障農業生產安全和農產品質量安全提供支撐。

　　參考文獻：

　　[1]胡燕.加強轉基因種子管理確保農產品質量安全[J].種子世界,2008(5):36-37.

　　[2]莫鳴.農業科技對農產品安全的影響[J].新疆農墾經濟,2013(11):44-48.

　　[3]張勇.加強農作物種子檢驗保障農產品質量安全[J].天津農林科技,2009(6):36-37.

　　作者：張渝紅 潘益華 單位：鎮巴縣種子管理站

　　《農產品質量安全管理對策探討》

　　摘要：保障農產品質量安全是云南高原特色農業供給側結構性改革的主要內容。本文簡述了農產品質量安全在農業供給側結構性改革中的重要意義，分析了云南高原特色農業發展和農產品供給及質量安全現狀;基于全程系統管控視角，提出大力推進標準化、加強執法監管、強化品牌建設、健全檢測體系等管理措施，以提升云南高原特色農產品質量安全水平。

　　關鍵詞：供給側改革;農產品;質量安全;云南省

　　2017年，中央一號文件明確，深入推進農業供給側結構性改革，突出優質、安全、綠色導向，堅持質量興農，全面提升農產品質量和食品安全水平，促進農業農村發展向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。近年來，云南高原特色農產品質量安全總體保持較高水平，但風險隱患依然存在。保障云南農產品質量安全，要緊緊抓住農業供給側結構性改革的歷史機遇，準確把握云南高原特色農業供給側結構性改革對農產品質量安全的需求，科學謀劃農產品質量安全管理工作，保障人民群眾“舌尖上的安全”，助推云南高原特色現代農業健康發展。

　　一、農產品質量安全是農業供給側結構性改革的重要基礎

　　農業供給側結構性改革是從生產端、供給側發力，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，推動農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向更加注重“質”的需求轉變，使農業供需關系在更高水平上實現新的平衡。在農業供給側結構性改革進程中，農產品質量安全扮演著重要角色。農產品質量安全是農業供給側結構性改革的重要基礎。

　　(一)農產品質量安全是推動產業發展增加農民收入的關鍵

　　“質量安全”包含了“質量”和“安全”兩個方面的內容。對于農產品來說，安全是最基本的要求，在此基礎上，通過提升生產技術水平，提高農產品質量和品質，滿足不同消費需求。農產品安全則產業穩定，產業穩定則農民增收。一旦發生農產品質量安全事件，往往出現毀一方產業的惡果。河北“三聚氰胺”事件、河南“瘦肉精”事件、湖南“毒大米”等事件，對產業發展帶來的打擊記憶猶新。農產品質量安全已成為農業產業持續健康發展的首要前提保障。

　　(二)農產品質量安全是提高農業供給質量的核心

　　近年來，隨著居民消費水平的不斷提高，人們對農產品的需求已從吃飽向吃好，吃得安全、營養、健康轉變，消費層次也由滿足基本消費向低、中、高消費多樣性轉變。綠色、優質農產品需求潛力巨大，個性化的特色農產品供不應求，而滿足這些需求的核心條件，是農產品的質量安全必須達到要求。反映農產品質量安全的農獸藥殘留、重金屬、生物毒素等指標，必須首先符合滿足健康的質量安全要求。只有在保障食品安全的基礎上，生產不同質量等級，不同品質的農產品，才能構成名副其實的有效供給，真正滿足消費需求。

　　(三)農產品質量安全貫穿于農業產業體系優化

　　調整的始終農業供給側結構性改革是一場全方位的深刻變革。在農業產業、生產、經營體系優化調整過程中，農產品質量安全作為基本要素，貫穿始終。“十三五”農業產業發展，必將大力推進農業標準化，嚴格落實農藥、化肥零增長行動計劃，控肥、控藥、控添加劑，加強綠色防控、清潔生產等農產品質量安全技術推廣。以規模化農業企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體為重點，落實生產檔案記錄制度，強化農業標準化生產技術推廣應用，推動品牌建設，是農產品質量安全工作的重要方面，也是安全優質農產品供給的重要基礎。

　　二、云南高原特色農產品供給現狀和質量安全狀況分析

　　(一)云南高原特色農業發展概況

　　2011年，云南省委省政府作出了大力發展高原特色農業的重大戰略部署。云南農業著力打高原牌，走特色路，“豐富多樣、生態環保、安全優質、四季飄香”四張名片在國內外聲名鵲起，農業農村經濟呈現快速、健康、持續發展的良好態勢。農業綜合生產能力穩步提升，糧食產量、特色經作、山地牧業、淡水漁業量效齊增，農產品出口高速增長。2016年，全省農林牧漁業總產值達3633億元，同比增長5.8%，農林牧漁業增加值達2242億元，增長5.7%。全省農村居民人均可支配收入達到9020元，增長9.4%;糧食總產量1902.9萬t，增長1.4%;全省蔬菜、水果、茶葉、咖啡、中藥材產量3452.1萬t，增長7.6%;鮮切花產量100.6億枝，增長15.8%;全省肉蛋奶產量分別為740萬t、71.8萬t和72.4萬t，同比分別增長2.8%、8.7%和0.1%;水產品總量達100萬t，增長6%。蔬菜、水果、茶葉、咖啡、花卉、中藥材、生豬、牛羊等重點產業的農業總產值達2788.3億元，同比增長7.3%。全省農產品出口額達44.7億美元，增長10.2%，占全省總出口額的47%，其中年水果堅果及其產品出口額達到18.7億美元，蔬菜出口額12.2億美元。

　　(二)云南高原特色農產品供給現狀

　　近年來，云南高原特色農業發展勢頭迅猛，蔬菜、水果、茶葉、生豬、肉牛羊、花卉、中藥材、咖啡、食用菌、核桃等10大重點產業加快發展，云茶、云花、云菜、云果、云咖、云藥、云畜、云菌等“云系”、“滇牌”知名產業品牌享譽國內外。云南農產品需求旺盛，具有很強的市場潛力。從主要食用農產品供給來看，云菜已形成夏秋、冬春、常年3大優勢產業區，凸顯夏秋和冬春蔬菜兩大特色，蔬菜外銷量占總產量的65%以上，產品銷往全國70多個大中城市，出口40多個國家和地區。云果種植面積快速增長，早熟、晚熟品種優勢凸顯。香蕉、葡萄、石榴、芒果、楊梅等果種省外銷售比例達到70%以上。云茶采摘面積居全國第1，產量居全國第2，“普洱茶”、“滇紅茶”、“滇綠茶”3大公共品牌優勢突出，產品銷往世界40多個國家和地區。生豬年外銷1000萬頭以上，是全國重要的生豬生產基地之一。滇南小耳豬、大河烏豬、撒壩豬、臧豬等特色產品，宣威火腿、諾鄧火腿、撒壩火腿等加工產品優勢突出。牛羊品種數居全國第1位，新培育了蘊含特有品質特征的云南半細毛羊、云嶺牛兩個品種。云嶺牛適應性強，肉質好，可生產高檔雪花牛肉。圭山山羊、龍陵黃山羊、蘭坪烏骨羊等地方特色產品，贏得廣泛的市場認同和歡迎。

　　(三)云南高原特色農產品質量安全現狀分析

　　云南高原特色農業的快速發展，是與多年來全省穩定向好的農產品質量安全狀況密不可分的。云南空氣清新，日照充足，水土潔凈，資源富集，為生產安全優質農產品提供了得天獨厚的自然生態條件。同時，各級農業部門堅持產管并重，大力推進農業標準化，強化農產品質量安全監管，全省農產品質量安全狀況穩定向好。2014-2016年在農業部組織的例行監測中，云南省蔬菜平均合格率為96.5%、水果合格率為95.6%、茶葉100%、畜產品100%、水產品93.2%。近3年，省級組織的例行監測，共抽取蔬菜、水果、畜產品、水產品樣品12279批次，蔬菜平均合格率為98%、水果99.2%、畜產品99.9%、水產品99.5%。2014-2016年，省級組織監督抽查農產品14338批次，蔬菜、水果、畜產品、水產品合格率都穩定在98%以上。

　　另外，近3年省級對蔬菜、水果、畜產品、水產品、茶葉、稻米等農產品開展的風險監測，也表明全省農產品總體處于較高安全水平。由于質量安全狀況良好，云南農產品產銷旺盛，多年未發生農產品質量安全事故，也未發生外銷及出口農產品的重大質量安全投訴事件。但是，全省農產品質量安全仍存在不少問題，安全形勢依然嚴峻。農獸藥殘留、重金屬超標、違禁添加等問題依然長期存在。種植業產品中農藥涕滅威、克百威、氧化樂果、氟蟲腈等，畜產品、水產品中抗生素、霉菌毒素、黃曲霉毒素等風險隱患仍然較大，局部地區特別是礦區存在一定的鉛、鎘等重金屬污染隱患。產生質量安全問題的根源主要在于高原特色農業標準體系不健全，農業企業小、散、弱比例大，標準化水平低，產業化程度低。加上高原特色農產品品牌打造不強，市場競爭力弱。同時，質量安全監管及執法體系仍然薄弱，縣、鄉級普遍存在基礎差、經費缺、能力弱等問題。這些問題和因素，導致云南農產品質量安全管理難度大、風險高，也影響和制約了高原特色農產品的有效供給和產業優勢的發揮。

　　三、加強云南農產品質量安全管理對策建議

　　作為農業供給側結構性改革的重要基礎，云南農產品質量安全管理工作應以創新、協調、綠色、開放、共享理念為指導，堅持產出來與管出來兩手抓、兩手硬，高位推進，強化全程監管，切實保障安全優質農產品有效供給。

　　(一)推進標準化，建立健全云南高原特色農業標準體系

　　(1)建立健全云南高原特色農業標準體系。圍繞十大重點產業，加快覆蓋產前、產中、產后全鏈條的農業地方標準制修訂進程，制定符合農產品質量安全要求的生產技術規程和規范。標準體系建設要突出云南農產品豐富多樣、生態環保、四季產出優勢，著重凸顯高原特色農產品特質，突出綠色優質發展要求，滿足特色、營養、保健等多樣化消費需求。同時，積極引進和研究應用國際組織、歐盟、美國、日本等國家和地區的農業標準，發揮云南面向南亞、東南亞輻射中心的區位優勢，加強對東南亞和港澳等地區的農產品質量安全標準研究，健全滿足國內市場和出口需求的農產品標準體系，加快云南農產品“走出去”進程。

　　(2)強化標準的集成應用。以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶為重點，把標準轉化為生產者易于接受的明白紙、掛圖等，大力培訓和推廣標準化生產技術。全面推進園藝作物標準園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖示范場和農業標準化示范區建設，通過示范帶動，提升全省標準化生產水平和農產品質量安全水平。

　　(二)健全檢測體系，全面支撐高原特色農業產業健康發展

　　(1)加快推進16個州市級和119個縣級農產品質量安全檢測機構建設和資質認證，充分發揮129個縣農產品質量安全流動檢測車和鄉鎮檢測機構作用，健全省級以風險預警監測為主，州市級以例行監測和監督抽查為主，縣級以監督抽查和快速檢測為主的監測制度體系。

　　(2)擴大例行監測、監督抽查、風險評估的品種和范圍，利用大數據技術綜合分析風險隱患，推動實現監管由事后處置向事前防范轉變。

　　(3)爭取建立高原特色農產品專業性檢測中心。結合蔬菜、水果、茶葉、生豬、肉牛羊、花卉、中藥材、咖啡、食用菌、核桃等10大重點產業，利用現有的農產品質量安全檢測機構資源，建設十大優勢產業專業性檢測中心，有針對性地健全優勢農產品質量安全和特性品質檢測技術體系，為高原特色優勢產業發展和品牌打造提供技術支撐。

　　(4)加強培訓提升素質。分層級大力組織農產品質量安全監管及檢測技術培訓，加強基層檢測機構試驗練兵及“雙認證”工作，全面提升監督檢測能力，切實保障農產品質量安全。

　　(三)突出品牌建設，全面提升高原特色農產品市場競爭力

　　品牌建設是促進農產品質量安全、彰顯高原特色、增強市場競爭力的重要抓手。品牌打造是云南農業發展需要重點突破的一項工作。

　　(1)大力引導和強化品牌打造。建議設立云南農產品品牌發展基金，以市場為導向，針對特色優勢產業，在支持發展“三品一標”品牌的同時，鼓勵農產品生產主體深挖產品潛力，突出鮮明特色，創建優勢品牌。

　　(2)加快“三品一標”認證。結合云南獨有的多民族文化和地域特點，挖掘地方獨有的優質農產品資源，加大地理標志農產品登記保護力度，力爭地理標志農產品總量躍居全國前列。

　　(3)推進“互聯網+品牌”建設。利用農業大數據中心，強化生產經營及價格等信息服務，引導科學生產。鼓勵企業在線實時公布品牌農產品質量安全、品質等特性指標檢測數據。

　　(4)通過電商、追溯信息公共平臺、微信公眾號等，大力加強“三品一標”及“云系”、“滇牌”等品牌特色農產品的宣傳推介，提高云南農產品的競爭力和影響力，實現優質優價，滿足多元化、高品質消費需求。

　　(四)明確工作重點，提升高原特色農產品質量安全監管水平

　　(1)以農產品質量安全縣創建為重點，提升監管水平。加大創建力度，結合云南地處低緯高原、山地多、壩區少、連片種植規模不大、植物病害不易大面積傳播的特點，在開展高毒農藥定點經營的同時，在農產品質量安全縣探索實施高毒農藥全面禁售禁用制度。突出當地特色產業優勢，積極打造安全、生態、品牌農產品，實現生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化。

　　(2)以質量安全追溯及信息化監管為重點，推進智能監管。一是健全完善省級農產品質量安全追溯信息平臺，與農業部質量安全追溯平臺做好銜接。二是制定完善支持政策，將質量追溯與“三品一標”認證、龍頭企業評定、云南名牌農產品認定等有機結合，提高企業參與追溯的積極性。三是加大宣傳，動員消費者積極使用追溯查詢，提升追溯產品信譽度。在公共平臺大力宣傳、推介實施追溯的安全優質農產品。對信譽度高，經抽檢合格的特色優質農產品加貼“云南高原特色農產品質量安全追溯”標簽，助推產品增值。同時，推進“互聯網+農產品質量安全”，在檢驗檢測、監督執法、質量標準、信用管理、投訴舉報等方面，逐步實施全省統一的信息化監管模式，提升監管效能。

　　(3)以強化執法監督為重點，健全監管工作長效機制。深入開展農藥、獸藥、漁藥、生鮮乳、瘦肉精、畜禽屠宰等專項整治行動，以強化農業投入品監管為核心，強化生產、經營、使用各環節監管，嚴打違法違規行為。建立長效機制，加強日常監管，全面落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期和農產品生產檔案記錄制度，加大宣傳力度，動員全社會參與農資和農產品質量安全監管。

　　(五)健全法規及制度體系，為高原特色農產品質量安全提供法制保障

　　(1)積極參與《中華人民共和國農產品質量安全法》及相關肥料、畜禽屠宰等法律法規制修訂。

　　(2)加強省級農產品質量安全法規建設頂層設計，逐步建立健全涵蓋農業投入品管理和農產品質量安全的法規體系。爭取出臺《云南省農產品質量安全條例》、《云南省肥料管理條例》、《云南省農藥管理條例》等。

　　(3)配套建設農產品質量安全全程管理制度。針對農業產地環境、生產過程、收儲運、產地準出及市場準入等各環節，在現有法規及制度基礎上查遺補缺，健全土壤污染治理及修復、生產過程檔案記錄、收購儲藏運輸管理、產地準出及市場準入等各項管理制度。

　　(4)強化落實地方政府屬地管理責任。省級爭取出臺《云南省人民政府關于落實黨政同責全面加強農產品質量安全工作的意見》文件，推動落實屬地責任，強化體系建設，落實資金、人員、裝備等條件保障，著力提升農產品質量安全源頭控制、標準化生產、風險防控、質量安全追溯和日常監督5大管理能力。

　　作者：王文惠 單位：云南省農業廳農產品質量安全監管處

　　推薦閱讀：《亞熱帶農業研究》(季刊)創刊于2005年，由福建農業大學主辦。