農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。黨中央提出鄉村振興戰略，要求優先考慮農業農村發展，對農村檔案工作而言，是機遇，也是挑戰‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。我們檔案部門要貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的重大戰略部署，將落實放在重要位置，找準切入點，積極作為，充分發揮農村檔案工作對實施鄉村振興戰略的服務作用。

　　一、做好農村檔案工作的重要性

　　新農村檔案工作涉及農村政治、經濟、文化、社會各項建設，以及廣大農民的切身利益，做好農村檔案工作有其重要的現實意義和長遠意義‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　第一，做好農村檔案工作，是維護農民自身權益的需要。在鄉村振興建設中，農民的利益體現在方方面面，這些利益能否得到保護，不但需要政策支持，更需要有法律依據的保護。農村檔案是農民維護自身權益的最可靠憑證，農村檔案工作的作用就是要使廣大農民了解國家的方針政策，只有掌握了黨和政府的方針、政策，才能更好地規劃個人的生產活動，才能更好地維護自身權益。

　　檔案館人員論文投稿刊物：現代情報(月刊)創刊于1980年，是由中國科技情報學會與吉林省科技信息研究所主辦全國公開發行的大型軟科學綜合性期刊。

　　第二，做好農村檔案工作，是促進農業發展的需要。在鄉村振興建設中，會產生大量農業生產、農業科技檔案。這些檔案資料是一筆寶貴的財富，能為今后的農業發展提供參考和依據。農村檔案工作的作用就是有效開發利用農業科技檔案信息，在農業發展、農村各項改革和建設等許多方面提供發展依據和信息，促進農民增收、農業增效。

　　第三，做好農村檔案工作，是維護農村穩定的需要。當前我國農村經濟體制改革步步深入，由此帶來了大量錯綜復雜的社會問題。如土地承包、補償、產權糾紛等問題，多發生在農村，甚至導致出現群體性事件。在農村各項建設中，檔案工作保存下來的真實、準確資料為解決山林、土地、房屋糾紛等提供了完整系統的憑證，對維護農村穩定具有十分重要的作用，有效消除農村不穩定因素，維護社會穩定。

　　二、農村檔案工作存在的問題

　　一是檔案資料形成和留存的少。部分鄉鎮、村檔案資料收集整理不及時，檔案門類不齊全完整。大部分以文書檔案為主，影像資料、科技檔案等少之又少。部分鄉鎮為了工作方便，有些材料還是在各部門存放;部分村干部由于在工作中以“口頭工作”為主，在會議上作報告、糾紛處理等書面材料和記錄不齊全或是沒有;有些上報材料形成時只有一份，上報后就沒有留存;有些材料還是“各自為政”分散存放，由具體工作人員管理，沒有歸檔。

　　二是檔案管理不規范。檔案制度落實不到位，不僅鄉鎮村領導對制度不清楚，而且連專兼職檔案員也知之不多，以至出現借閱不登記，歸檔不及時，檔案收集不全，整理不規范，移交不辦手續等不良現象。受辦公用房的限制，檔案室面積狹小，缺少防盜、防火、防潮、防塵等設備。特別是村級檔案室，檔案保管保護設施不齊全，部分村沒有獨立的檔案室，即使有大多數也都成了雜物間，堆放其他雜物。檔案保管條件差，造成了部分檔案資料出現了霉變、毀損等現象。

　　三是檔案現代化管理和信息資源開發水平低。農村檔案現代化管理處于起步階段，大部分鄉鎮還只是處于文件條目的錄入階段，距原文數據庫的建立還任重道遠。多數鄉鎮檔案信息資源開發深度和廣度不夠。村級就更談不上檔案信息開發，鄉鎮和村檔案室普遍不能和不會利用檔案去開發檔案信息資源，為本地區、本部門服務。

　　四是檔案人員變動頻繁、業務素質不高。各鄉鎮和村級組織檔案人員多數是身兼數職，完全無暇顧及檔案工作，大多數履行的是檔案資料保管員的職責。在這個崗位上工作時間不長，就被調到其他工作崗位，經常造成檔案工作“斷片”現象，檔案人員很少得到系統的業務培訓和學習，缺乏基本的檔案業務知識。

　　三、做好農村檔案工作的途徑

　　1.加強領導，建立完善的農村檔案工作管理機制。農村檔案工作的社會意識淡薄，各項工作的開展難度很大。因此，檔案部門要創新工作思路，尋求突破方法，采取內、外部綜合治理，上下聯動，讓檔案工作成為全社會的共識。一是加大農村檔案的宣傳力度，從農村實際情況出發，貼近生產生活，以他們身邊的典型為示范，采取群眾喜聞樂見的形式，利用農村大集、年節慶祝活動、農民集會等機會開展宣傳，讓廣大農民了解檔案是什么，有什么價值，農民怎樣利用檔案等。通過宣傳不斷增強各級領導、相關部門和廣大干部群眾的檔案意識，為檔案工作的廣泛開展營造良好的社會環境。二是將農村檔案工作納入到檔案部門整體工作當中，與其他工作同部署、同檢查。層層落實責任制，一級抓一級，確保檔案工作有人管、有人干，使農村檔案工作有監督、有落實、有指導、有服務，保障各項工作的順利開展。三是將農村檔案工作納入總體工作績效之中，直接跟鄉鎮領導的經濟利益掛鉤。同時，各鄉鎮也要將檔案工作列入村級各項工作考核之中。通過層層考核，提高各級領導和管理部門對農村檔案工作的認識。

　　2.協同配合，形成農村檔案工作齊抓共管的合力。農村檔案工作涉及面廣，內容龐大，單靠檔案部門遠遠不夠。檔案部門要主動加強與各涉農部門的協作配合，建立和完善工作協調機制，加強溝通，緊密配合，形成合力，齊抓共管。一是檔案部門應作為牽頭部門，精心組織，周密安排，將檔案工作量化分解，任務落實。深入到各鄉鎮和村級組織，加強督查、指導和培訓，使村級檔案工作人員掌握標準，提高做好檔案工作的技能技巧。二是各涉農部門要建立新農村建設專項檔案管理和協調機制。當國家在農村開展重大專項工作時，相關部門應及時與檔案部門對專項工作檔案的收集、整理、保管、利用進行指導、監督、檢查，建立高效的協調工作機制。在村級建檔工作中，各鄉鎮檔案人員也應同各自涉農站所辦聯合，做好相關工作。三是各鄉鎮應確定專人負責村級檔案工作的監督、檢查和指導。同時加大資金投入，確保檔案工作質量符合標準‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。四是村級組織要指定專人對本村檔案材料實行統一收集、分類整理、集中管理、有效利用，為新農村建設檔案工作奠定堅實基礎，同時打造檔案為新農村建設服務，為農民服務的結合點和切入點。市、鄉、村三級聯動、相關單位齊抓共管，形成合力，共同推進檔案工作的開展。

　　3.加強指導，提高農村檔案規范化管理水平。在農村檔案工作中，指導服務是主要手段。一是要加強調研。農村檔案工作涉及面廣，內容繁雜，經常出現新情況、新問題。因此，要經常深入鄉鎮、村級組織進行調查摸底，充分掌握第一手情況，再經分析研究，做到有的放矢地開展工作。二是要加強督查指導。檔案指導人員要經常性地深入到鄉鎮和村級組織，采取多種不同的方式方法，指導農村檔案工作的開展。與此同時，還要督促檢查，現場發現問題及時糾正，確保檔案工作的質量以及完成工作的效率。三是建章立制。在新農村建設檔案工作進程中，檔案部門要由摸索到實踐，再加以總結、規范，逐步建立起科學規范的管理制度和業務標準，為農村檔案工作提供制度保證。

　　4.信息共享，提高農村檔案信息化管理利用。在農村檔案工作中，搞好利用，發揮檔案作用是最終目的。一是要豐富室藏，不斷擴大充實鄉鎮和村檔案室收集保管范圍，讓涉及民生、農業生產、農業科技等各方面的檔案材料全部整理歸檔，達到室藏檔案載體多樣、門類齊全。二是搞好檔案信息資源開發。圍繞農村重點工作，利用室藏資料編印出涉農政策、科技信息等方面的匯編，供農民查閱。三是做好檔案現代化。將室藏檔案數字化，實行計算機管理，便于查閱利用。四是實行信息資源共享。在網站上開設了涉農檔案信息專欄，將政府及涉農部門的信息、已公開現行文件和已開放的檔案資料在網上公布，讓老百姓足不出戶就能查閱到相關檔案信息。各鄉鎮設立文檔服務中心，開展面向農民的檔案信息利用服務。

　　5.強化培訓，提高檔案人員的素質和工作技能。針對農村檔案工作人員變動快、業務生的現狀，檔案部門每年都要分期分批舉行檔案業務培訓班，就檔案整理規范、歸檔范圍和保管期限、史料的編寫、檔案法律法規、檔案現代化管理等方面內容進行系統培訓，針對工作中的疑難問題、具體操作等進行講解。培訓形式要不拘一格，集中培訓、現場觀摩、實際操作指導等多種形式并用，不斷提高檔案人員的素質和工作技能。

　　作者：秦迎春