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老年人犯罪問題已成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。老年人由于身體心理上的特殊特點(diǎn),容易導(dǎo)致犯罪問題的發(fā)生。出于此,我們國家應(yīng)該建立合理的老年人法律法規(guī)體系,給他們相應(yīng)的法律上的保護(hù)。在法律論文發(fā)表中,類似本文這類選題的并不多見。
關(guān)鍵詞: 老年人,犯罪特征,思想教育,尊老風(fēng)尚
內(nèi)容提要: 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療條件的大力改善,人的壽命不斷延長。老年人犯罪問題已變得越來越突出,呈現(xiàn)出不同的犯罪特點(diǎn)。從犯罪手段看,老年人犯罪往往采取非暴力手段,表現(xiàn)出智能性、間接性、隱蔽性;從犯罪類型看,男性多屬猥褻、強(qiáng)奸、流氓犯罪、誘騙、放火、盜竊、侵占、窩贓、賭博、偽造、投毒、詐騙等,女性老年人犯罪則以盜竊居于首位。其產(chǎn)生的主要原因是離退休前后的心理失衡,對新的生活環(huán)境及家庭關(guān)系的不適應(yīng),人格自身顯示的敏感多疑、情緒不穩(wěn)、以自我為中心等。針對如上老年人犯罪的特點(diǎn)與原因,應(yīng)建立老年人合法權(quán)益的法規(guī)政策體系,建立健全老年人維權(quán)工作體系和網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)對老年人進(jìn)行思想教育,教育他們保持晚節(jié);積極安排他們進(jìn)行各種力所能及的活動,動員全社會關(guān)心尊重老人,不使他們產(chǎn)生嚴(yán)重的失落感。同時(shí)對老年人犯罪問題的研究,應(yīng)列為犯罪學(xué)研究的重要新課題之一。
按照國際標(biāo)準(zhǔn),60歲以上人口占總?cè)丝?0%以上,或者65歲以上人口占總?cè)丝?%以上,都屬于老年型人口結(jié)構(gòu)的國家,并稱其為老齡化社會。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,早在1995年我國已達(dá)到了老齡化社會。我國現(xiàn)有12億多人口,60歲以上的老年人已達(dá)到9100多萬,約占世界老年人口的1/5,20世紀(jì)末,我國60歲以上的老年人已達(dá)到1.3億,約占我國總?cè)丝诘?0%以上,而且還正在以年平均3.2%的較高速度增長。據(jù)專家預(yù)測,到2020年,我國60歲以上的老年人將達(dá)到2億,到2050年將超過4億。因此,早在黨的十三大政治報(bào)告中就明確提出了“要注意人口迅速老齡化的趨勢,及時(shí)采取正確的政策”。同時(shí)在七屆全國人民代表大會二次會議的政府工作報(bào)告中也提到“人口老齡化越來越成為我國社會的重要課題,各地區(qū)、各部門都應(yīng)該關(guān)心老年工作”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國老齡工作會議中也曾指出:“我國人口年齡結(jié)構(gòu)的急劇變化,是一個(gè)直接影響我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題……要充分認(rèn)識這個(gè)問題的重要性和緊迫性,及早研究相應(yīng)的對策,避免在將來出現(xiàn)被動局面。”
人口老齡化使社會出現(xiàn)新的特點(diǎn),也給社會帶來種種問題,其中包括老年人犯罪問題。一般說來,在整個(gè)社會的犯罪中,老年人犯罪的比例是很低的,在整個(gè)老年人口中,犯罪的比率也是很低的。可是,隨著人口老齡化的進(jìn)程,老年人犯罪問題也會變得越來越突出。日本每年一冊的《犯罪白皮書》在談到日本犯罪的兩個(gè)特點(diǎn)時(shí),其中之一就是隨著人口老齡化,老齡者犯罪增加,在老年人犯罪中,初犯的比例很高,這說明,老年人犯罪具有自己的獨(dú)特之處。因此,對老年人犯罪進(jìn)行探討和研究實(shí)屬必要。從世界范圍看,使用德語的地方從20世紀(jì)開始,以埃克斯納的《犯罪學(xué)》中關(guān)于老年人犯罪的論述為起點(diǎn),已經(jīng)出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的研究成果。以美國、英國為中心的使用英語的地方,對老年人犯罪問題也做了一些有益的探索。20世紀(jì)中期,日本人開始深入研究老年人犯罪問題。受德國等國的影響,我國臺灣地區(qū)已對老年人犯罪進(jìn)行了一些初步的研究。當(dāng)前,我國大陸對老年人犯罪的研究較少。但是,老年人犯罪作為一種客觀存在,仍占有一定的數(shù)量。因此,研究老年人犯罪特點(diǎn)及其預(yù)防,對于社會治安綜合治理具有理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
一、老年人犯罪的概念
所謂老年人犯罪,概括起來說,就是指60歲以上的人所實(shí)施的犯罪。這是一種以年齡為標(biāo)準(zhǔn)對老年人犯罪所下的定義,即為老年人規(guī)定一個(gè)起點(diǎn)年齡,達(dá)到這個(gè)起點(diǎn)年齡的人即為老年人,盡管年齡標(biāo)準(zhǔn)具有個(gè)體差異,不能反映每個(gè)人進(jìn)入老年期的時(shí)間,但它整齊劃一,便于掌握,因而廣泛運(yùn)用于社會科學(xué)研究領(lǐng)域。德國著名犯罪學(xué)家施奈德、凱澤、阿爾布萊希特等人對老年人犯罪所下的定義都是:老年人犯罪是指年滿60周歲及60周歲以上的老年人實(shí)施的犯罪行為的總和[1](P245)。
最早從年齡結(jié)構(gòu)研究出發(fā)定義老年人的是瑞典學(xué)者桑德巴,他把老年人的起點(diǎn)年齡定為50歲。如今,各國老年人的起點(diǎn)年齡并不完全一樣,挪威、瑞典等國規(guī)定67歲以上才算老年。1956年聯(lián)合國的一項(xiàng)研究報(bào)告曾將老年人的起點(diǎn)年齡定為65歲,1982年聯(lián)合國在不否定65歲標(biāo)準(zhǔn)的情況下又提出以60歲作為老年人的起點(diǎn)年齡。我國若以退休年齡為界限的話,則男60歲以上,女55歲以上已基本步入老年人的行列了。1996年10月1日起施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第2條規(guī)定:“本法所稱老年人是指60周歲以上的公民。”把我國老年人的起點(diǎn)年齡定為60周歲,以60周歲為標(biāo)準(zhǔn)便于正確估量老年人口變動對社會經(jīng)濟(jì)的影響,更適合我國的國情。
老年人犯罪概念,可以區(qū)分為廣義的和狹義的兩種。廣義的老年人犯罪概念,即老年人所實(shí)施的犯罪行為;狹義的老年人犯罪概念,即由于身體、心理、社會生活等方面處于老年化的過程而引發(fā)的犯罪行為。兩個(gè)概念的定義,一個(gè)著眼于行為主體,一個(gè)著眼于行為特征。狹義的老年人犯罪所包括的范圍較小,他把老年人實(shí)施的并非由于老年化過程而引發(fā)的犯罪行為排除在外。
一個(gè)人進(jìn)入老年期,生理、心理都發(fā)生很大變化,對犯罪亦有影響。老年人生理上的變化,主要表現(xiàn)是:身體衰退,感官功能降低,耳聾眼花,反應(yīng)遲鈍。老年人心理上變化,《北京晚報(bào)》載文歸納為10種類型:(1)享受型。表現(xiàn)為看破人生“紅塵”,只想享受,不愿奉獻(xiàn),以期補(bǔ)償自己一生之不足,慕名、占物、不一而足。(2)貪婪型。對財(cái)物貪得無厭,什么東西都想多積攢一點(diǎn),占而不用,只求心理上滿足。(3)虛無型。對周圍一切事物均持冷漠態(tài)度,與世無爭,得過且過,無所作為,思想空虛。(4)保重型。自知人生“已近黃昏”,來日不多,只求保重,延年益壽。(5)操勞(心)型。國事、家事、天下事,事事掛心,生怕別人出差錯(cuò),事必躬親。(6)表率(為人)型。嚴(yán)格要求,苛刻自律,過分節(jié)約,省吃儉用,為子女后代作奉獻(xiàn),為他人行善,為有難者解囊,不遺余力。(7)奮發(fā)型。深知夕陽無限好,只緣時(shí)光近黃昏,發(fā)奮學(xué)習(xí),研究,著書,指導(dǎo)晚輩,培育后代,力求為社會和人類留下更多的東西。(8)絕望型。認(rèn)為一切希望都即將破滅,總是在悲愁傷感中回憶過往失意之事,痛感前景暗淡,萬事皆空,常在淚水和失落感中打發(fā)時(shí)光。(9)消遣型。不計(jì)較物質(zhì)享受,不注意精神修養(yǎng),一心追求安逸、恬靜、解脫和輕松。清心寡欲,淡泊明志,知足常樂,頤養(yǎng)天年。(10)寄托型。意志薄弱,缺乏主見,不計(jì)得失,聽由別人安排,寄生茍安,聽天由命[2]。此外,還有幾種類型與犯罪有直接關(guān)系:(1)無責(zé)型。自以為退出或即將退出勞動角色,產(chǎn)生自我解除社會責(zé)任感,為所欲為,以填補(bǔ)其內(nèi)心的空虛。(2)忌妒型。惋惜自己風(fēng)華歲月即將消失,忌妒后來居上者,比不過他人,又怕他人超越自己,爭之無為,只好忌恨。(3)自負(fù)型。不甘心退出工作或勞動角色,似乎社會拋棄了他,對社會不滿。不僅留戀往事,歷數(shù)自己對社會貢獻(xiàn),甚至申言:我不要求人原諒我,我也決不原諒人。
以上是老年人生理與心理變化的幾種主要類型。在這些心態(tài)支配下的老年人,由于其體力、思維能力的減弱,參與社會活動的范圍和深度日益縮小和減弱,容易形成一些怪癖,往往表現(xiàn)出以自我為中心、固執(zhí)、偏狹、幼稚、神經(jīng)質(zhì)、多疑。表現(xiàn)出與社會明顯不適應(yīng)性,將自己引向歧途,走上違法犯罪道路。老年人犯罪由于受身體條件限制,受心理特點(diǎn)影響,一般不實(shí)施暴力性犯罪,多采用誘騙、投毒、放火、盜竊、侵占、窩藏、賭博、偽造、詐騙、奸幼、教唆、傳授犯罪方法等犯罪行為。
二、老年人犯罪的特點(diǎn)
老年人犯罪與未成年人犯罪相同,都是以年齡作為界定,犯罪概念的標(biāo)準(zhǔn)均因年齡而表現(xiàn)其犯罪特點(diǎn),故在犯罪學(xué)上都屬于發(fā)展犯罪(entwicklungskriminalitaet)。雖然老年人犯罪沒有因?yàn)槟挲g的增加而增加,反而由于年齡的增加而減少。這一點(diǎn)與未成年人犯罪的情況很不相同。然而。老年人犯罪也有其特殊的犯罪現(xiàn)象、特點(diǎn)和犯罪原因,很值得注意。令人遺憾的是,對于未成年人犯罪之研究,各國都十分注意,而對于老年人犯罪之研究則皆被忽視,致使我們對于老年人犯罪的真實(shí)情況,很難予以了解,更談不上采取相應(yīng)的治理對策。
從不同的角度看,老年人犯罪表現(xiàn)出如下不同的特點(diǎn):
(一)從犯罪率上看,老年人犯罪率低。例如,美國的老年人犯罪只占1.2%,在德國,老年人犯罪只占5.6%。在德國被大眾傳媒大肆渲染的所謂典型的老年犯罪行為——針對兒童的性犯罪(實(shí)際上并沒有多少),約占老年人犯罪的6%左右[1](P246)。這是老年人犯罪的橫向比較,如果我們進(jìn)行縱向比較則會發(fā)現(xiàn),自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,像所有的犯罪一樣,老年人的犯罪活動也有所增加。例如,日本老年人被逮捕人數(shù),由1974年的9,262人,到1983年增加到15,880人,增長70%,應(yīng)該說這個(gè)年齡段的人犯罪增長的數(shù)字是相當(dāng)可觀的,但老年人犯罪與日本全部刑事犯罪主體比較,則只占20%強(qiáng),還不足以構(gòu)成嚴(yán)重的社會問題。在德國,1996年被警方記錄在案的60歲以上的犯罪嫌疑人11,3851人,與全部刑事犯罪主體比較,則只占25%弱,也未構(gòu)成嚴(yán)重的社會問題[3](P246)。
(二)從犯罪手段看,老年人犯罪往往采取非暴力手段,表現(xiàn)出智能性、間接性、隱蔽性的特點(diǎn)。據(jù)1984年《日本犯罪白皮書》的記載,1983年老齡者刑事犯罪中,盜竊最多,占78.2%。因盜竊而被逮捕的老齡者中,按手段分類,比例高的是扒竊,占53.6%,盜車占28.6%,兩者超過80%,而溜門、掏摸、車上行竊、“倒包”、搶劫商店等則比例很少。臺灣學(xué)者蔡墩銘在其所著《犯罪心理學(xué)》一書中指出:“老年人對于財(cái)產(chǎn)犯之實(shí)施,不必親自為之,亦可藉他人實(shí)行,尤其體力不濟(jì)或行動不便之老人,多假手他人為其實(shí)施財(cái)產(chǎn)犯。例如教唆或幫助有責(zé)任能力人實(shí)施盜竊,然后分享贓物,抑或擬訂計(jì)劃,再利用無責(zé)任能力人實(shí)施盜竊,以達(dá)不勞而獲之目的。”
(三)從老年人犯罪類型上看,男性多屬猥褻、強(qiáng)奸、流氓犯罪、誘騙、放火、盜竊、侵占、窩贓、賭博、偽造、投毒、詐騙等。例如我國某監(jiān)獄六中隊(duì)中56歲到79歲的老年犯共15名,強(qiáng)奸、流氓罪犯竟占80%,其中強(qiáng)奸幼女者就有6名之多。女性老年人犯罪則以盜竊犯罪居于首位。
(四)老年人犯罪對象多為弱勢群體,手段簡單,均為單獨(dú)作案。
上述四項(xiàng)特點(diǎn)中的犯罪率、犯罪類型,均為老年人犯罪的外表特點(diǎn),而智能性、間接性、隱蔽性則為老年人犯罪的內(nèi)在本質(zhì)特征。屬于主觀意識方面,還應(yīng)該特別提及的是,近些年來,在“有權(quán)不用,過期作廢”的思想支配之下,屢屢發(fā)生一些曾為黨辛勤工作數(shù)十載的老黨員、老干部不守晚節(jié),以權(quán)謀私而身陷囹圄的所謂“59歲犯罪”現(xiàn)象。
三、老年人犯罪的原因
老年期是人生中最后一個(gè)時(shí)期,老年人的社會地位與作用的變化,對其心理會發(fā)生重大的影響,因而這個(gè)時(shí)期也是老年人很重要的再適應(yīng)時(shí)期。否則的話,將對他們的犯罪產(chǎn)生深刻的影響。
(一)社會適應(yīng)與犯罪。由于老年人在身心方面的衰退,使他們無力對發(fā)生的各種問題重新加以順利適應(yīng),因而有可能因?yàn)檫m應(yīng)不良而走向犯罪。老年人由于對社會不適應(yīng),從而走上違法犯罪道路,主要有三個(gè)方面:
1.對離休、退休的不適應(yīng)。對于大部分老年人來說,工作是他們生活的重心,是家庭與社會經(jīng)濟(jì)地位的資源;他們可以從工作中贏得別人的尊重,滿足個(gè)人的自尊心,借以進(jìn)行社會交往,從中享受到樂趣等。但是,老年期后的離休、退休,必然會使他們的生活失去重心,個(gè)人的價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn),有的人就有可能從其他活動中尋找生活的意義,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,其中也包括有意無意地從事違法犯罪活動。
2.對生活方式的不適應(yīng)。老年人在離休、退休后,有的人身體條件還比較好,能從事一定的工作,但是離、退休后卻無所事事,空虛無聊。因此,他們希望能有機(jī)會做一些事情。同時(shí),離、退休使個(gè)人從忙碌的工作中猛然松弛下來,一些缺乏思想準(zhǔn)備的人對生活方式的這種劇變很不適應(yīng),尤其是那些從事簡單的體力勞動而無其他技能的老年人,離、退休后時(shí)間較多,但沒有什么正當(dāng)?shù)氖虑榭勺觥.?dāng)然許多老年女性安于家務(wù),而老年男性則往往不甘寂寞,促使他們尋找一些活動來充實(shí)生活,消耗剩余精力,一些人就有可能卷入違法犯罪活動。
3.對生活窮困的不適應(yīng)。有些老年人離、退休后,經(jīng)濟(jì)收入下降,造成經(jīng)濟(jì)上的困境。一些老年人年輕時(shí)沒有積蓄較多的養(yǎng)老資金,或者養(yǎng)老資金被子女或自己花掉,又不甘心靠離、退休金微薄收入維持較低水平的生活,因此有可能進(jìn)行多種財(cái)產(chǎn)犯罪活動,用來解決經(jīng)濟(jì)問題。
(二)家庭關(guān)系與犯罪。隨著老年期的到來,老年人在家庭中的主導(dǎo)地位及人格發(fā)生變化,這也影響著他們的犯罪行為。主要表現(xiàn)為:
1.父子(女)、母子(女)關(guān)系與犯罪。隨著離、退休,老年人優(yōu)厚的薪金收入不復(fù)存在,他們過去的地位、權(quán)力等給家庭帶來的種種好處也隨之失去,這使得老年人在家庭中的核心地位和主導(dǎo)權(quán)逐漸發(fā)生動搖,作為一家之長的形象開始發(fā)生變化。一些修養(yǎng)較差、缺乏道德觀念的子女看到父母親既不能給家庭帶來收入和其他好處,又不能很好地分擔(dān)家務(wù),就有可能用惡劣的態(tài)度對待年老的父母親。老年人本人又會覺得自己辛勞一生,為子女做了無數(shù)的事情,付出了巨大的努力,但是沒有想到老年離、退休,身體衰弱需要子女照料時(shí),卻遭到子女的惡劣對待,因而會產(chǎn)生絕望情緒,萌發(fā)自己過不好,子女們也別想過好的念頭,進(jìn)行報(bào)復(fù)性的犯罪活動。日本東海大學(xué)多年來研究日本社會福利制度的田中教授說,在其所進(jìn)行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在200名反映自己生活糟糕的老人中,57%的人被冷落,無人陪伴;39%的人證實(shí)遭受身體上的虐待;25%的人經(jīng)常受到心理上的傷害;財(cái)產(chǎn)被子女剝奪的占到15%;還有老人投訴說受到性騷擾。尤其是那些老年喪妻、喪夫的老人,遇到挫折時(shí)無人安撫,心中的郁悶也不能向適當(dāng)?shù)娜藘A訴,因而很有可能形成消極情緒的長期積累,在偶然因素的刺激下以爆炸性的方式發(fā)泄出來,產(chǎn)生造成嚴(yán)重后果的老年性暴力犯罪行為。
2.夫妻關(guān)系與犯罪。離、退休后,一方面由于對新的生活方式的不適應(yīng)造成的失落感、單調(diào)感等,使老年人變得更加憂郁沮喪、落落寡歡,這些感受必然會影響他們對妻子或?qū)φ煞虻膽B(tài)度,例如喜歡批評、吹毛求疵,容易激動等,特別是閑極無聊,七八十年前的恩恩怨怨,“陳芝麻,爛谷子”,喋喋不休,引起對方反感,爭執(zhí)起來,開頭還是“小打小鬧”,如不及時(shí)解決,進(jìn)一步再發(fā)展為“大打大鬧”,甚至造成夫妻對立情緒,造成夫妻間的隔閡和更大的矛盾與沖突,進(jìn)而可能演化為犯罪行為。
(三)人格變化與犯罪。老年人由于生理狀況、社會地位的變化及文化因素的影響,使其人格產(chǎn)生了較大的變化,這些變化對他們的犯罪有重要影響,老年人的人格變化主要表現(xiàn)為:
1.敏感多疑。在老年期,會出現(xiàn)感覺能力衰退(如聽力下降、視力減退)、近事遺忘(對發(fā)生不久的事情的遺忘)增強(qiáng)、自身抵抗能力降低等現(xiàn)象,使老年人對事物的認(rèn)識出現(xiàn)問題,從而引起他們很深的猜疑心理和被害觀念,總懷疑別人是否要侵害自己,因而往往會由于猜疑被害而發(fā)生防御性的犯罪行為,即在別人沒有加害他時(shí),就首先侵害別人,以便保護(hù)自己。而所謂別人的加害,往往是胡亂猜疑的結(jié)果,并非確有其事。特別是對金錢的貪心不足,如老說丟錢,懷疑別人偷了他的錢,剛剛領(lǐng)完退休金,又去領(lǐng),并經(jīng)常問訊什么時(shí)候發(fā)退休金。領(lǐng)了退休金躲在沒人地方反復(fù)查點(diǎn),然后放到隱蔽地方藏起來,沒過幾天就忘了,又大叫大嚷丟了錢,吵鬧不休,攪得家庭不安。
2.情緒不穩(wěn)。老年期的人會在情緒方面出現(xiàn)重要變化,產(chǎn)生情緒回歸現(xiàn)象,即老年男性在遇到挫折時(shí),就會失去已經(jīng)形成的成年人的那種克制和理智,變得象兒童一樣任性、固執(zhí)、沖動。怨天尤人,隨意責(zé)怪對方,固執(zhí)己見,缺乏寬容、通融態(tài)度,不能恰當(dāng)解決所遇到的糾紛,很容易因?yàn)樾∈露て鸩豢烧{(diào)和的矛盾沖突,出現(xiàn)攻擊性的言語和行為,成為犯罪人或犯罪被害人。
3.以自我為中心。以自我為中心老年期的人會變得自私起來,產(chǎn)生程度不同的以自我為中心傾向,并以任性、頑固的形式表現(xiàn)出來。老年人的這種心理傾向,是由他們身心衰退造成的。他們感到自己已經(jīng)身體衰弱,精力不濟(jì),加上經(jīng)濟(jì)地位下降,使他們時(shí)刻關(guān)心自己的生活與安全,惟恐受到身體、心理及生活上的侵害,常常會為此而采取一些防御性的措施,例如,收藏食品,收集破爛,疑病(過分關(guān)心自己的身體狀況,總是考慮自己是否患病),不關(guān)注他人的情況,即使對待自己兒子吃一頓飯,都會叫罵“又來吃我”,甚至轟趕,使得正常人不可理解。這種心理傾向和行為方式,有時(shí)會引起人際關(guān)系的矛盾,造成人際關(guān)系緊張,進(jìn)而有可能導(dǎo)致攻擊性的違法犯罪行為[4]。
(四)酒精中毒與犯罪。老年人未進(jìn)入老年期之前,已有飲用酒類之習(xí)慣,當(dāng)進(jìn)入老年期后,不僅其飲酒習(xí)慣無法革除,而且由于遭遇逆境,為逃避現(xiàn)實(shí)生活而變本加厲。長年累月不斷飲用烈性酒類,很易引起慢性酒精中毒,最后不免成為中毒精神病,因而其所實(shí)施的行為,往往不能適應(yīng)社會,甚至走上違法犯罪的道路。
西方許多犯罪學(xué)者從不同的角度都對老年人犯罪原因進(jìn)行過研究,有的從心理學(xué)角度出發(fā),認(rèn)為心理衰退過程的作用使老年人心理上無法承受孤獨(dú)感、失落感,不甘心自己成為多余的人;有的從生理學(xué)角度出發(fā),認(rèn)為老年人犯罪具有精神病犯罪的特點(diǎn);有的認(rèn)為老年人人格異常,邪僻成性,或離家出走,到處游蕩,奸淫或猥褻幼女;有的則認(rèn)為老年人犯罪的主要原因是酗酒;有的認(rèn)為老年人犯罪是由于進(jìn)入老年期后人際關(guān)系狹小、糾葛和緊張積累起來所造成的惡果,有的認(rèn)為由于正式的和非正式的社會監(jiān)督減少,老年人犯罪也就隨之而增多,從表面形式上看,老年人仍然與社會有著一定的聯(lián)系,還生活在社會之中,但實(shí)際上由于老年人不再或者很少從事社會活動,與社會的接觸相對減少,因而社會對老年人的監(jiān)督也相應(yīng)的減少,導(dǎo)致老年人犯罪增多,等等。
上述西方犯罪學(xué)者對老年人犯罪原因的探討,有的很有見地。但他們的論述都缺乏系統(tǒng)性和全面性。我們研究老年人犯罪的原因,應(yīng)當(dāng)運(yùn)用馬克思主義毛澤東思想和鄧小平的理論、觀點(diǎn)、方法,把握老年人犯罪的特點(diǎn),從主觀原因、客觀原因、以及環(huán)境條件等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。當(dāng)然這種研究必須突出重點(diǎn)。
四、防治老年人犯罪的對策
(一)保護(hù)老年人合法權(quán)益的法規(guī)政策體系初步建立。老年人在我國逐年增多,改善老年人的生活環(huán)境、醫(yī)療保健、社會福利等是非常重要的。1984年我國已成立了全國性老齡委員會的組織,為老年人制定了社會保健制度,圍繞“五個(gè)老有”,即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的總要求,建立了以社區(qū)為中心的老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過、1996年8月29日中華人民共和國主席令第73號公布、自1996年10月1日起施行了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。該法第1條明文規(guī)定其宗旨是:“為保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老年事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。”并在第3條中規(guī)定,國家和社會采取措施,健全對老年人的社會保障制度,逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會發(fā)展的條件,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”。
老年人權(quán)益保障法頒布后,國務(wù)院、有關(guān)涉老職能部門先后出臺了養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面的法規(guī)和政策,29個(gè)省份制定了老年人權(quán)益保障法實(shí)施辦法或老年人權(quán)益保障條例,16個(gè)省份制定了老年人優(yōu)待辦法。目前,我國已初步形成了以憲法和有關(guān)基本法律原則為依據(jù),以老年人權(quán)益保障法為重點(diǎn),以黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》精神為指導(dǎo),由若干涉老法律、法規(guī)和政策組成的老年法規(guī)政策體系,為老齡事業(yè)的發(fā)展和老年維權(quán)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律和政策基礎(chǔ)。
目前,老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益和優(yōu)待政策得到較好落實(shí),老年人權(quán)益的司法保護(hù)和法律服務(wù)體系逐步建立。許多司法審判機(jī)關(guān)加大了涉老案件的審判力度,實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的“三優(yōu)先”制度,對經(jīng)濟(jì)有困難的老年人實(shí)施司法救助。一些基層法院設(shè)立了“老年法庭”。有關(guān)部門大力推行養(yǎng)老金社會化發(fā)放的措施,有效地解決了養(yǎng)老金被克扣、挪用、拖欠問題,基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放率已達(dá)到99.4%。
老年人權(quán)益保障法頒布實(shí)施近7年來,各地在做好老年維權(quán)工作中,取得了顯著的成績。各級黨委政府加強(qiáng)了對老年維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),把老齡事業(yè)納入了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,加大了對老年福利事業(yè)的投入,加快了老年設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐,初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、有關(guān)部門各司其職、社會各界積極參與的社會化維權(quán)工作新格局。
(二)建立健全老年維權(quán)工作體系和網(wǎng)絡(luò)。今后,要建立健全老年維權(quán)工作體系和網(wǎng)絡(luò),形成以有關(guān)職能部門為主體,各有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、有關(guān)中介組織和基層組織共同參與的社會化老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。要大力加強(qiáng)基層和社區(qū)的老年維權(quán)工作,社區(qū)黨支部和居民委員會要把老年維權(quán)作為重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)對基層人民調(diào)解組織、法律服務(wù)組織和老年人協(xié)會等老年群眾組織在老年維權(quán)工作方面的指導(dǎo)。農(nóng)村是老年維權(quán)工作的重點(diǎn)。我國的老年人70%生活在農(nóng)村。農(nóng)村老人由于缺乏完善的社會保障,基本生活需求由子女提供,而子女因經(jīng)濟(jì)狀況和思想道德水平不同,很容易發(fā)生贍養(yǎng)糾紛。為此,農(nóng)村有條件的地方要積極探索建立相關(guān)的社會保障制度,同時(shí)圍繞鞏固家庭養(yǎng)老大做文章,把老年維權(quán)工作落到實(shí)處[5]。
我們要努力創(chuàng)造一個(gè)適合人口老齡化的社會條件與環(huán)境,激發(fā)老年人為社會服務(wù)的意愿,引導(dǎo)老年人參加各種社會活動,充實(shí)其精神生活,使老年人安度晚年。
以上這些措施與對策,無疑都是從根本上為防治老年人犯罪提供了法律上和制度上的保障。
(三)防治老年人犯罪應(yīng)注意的幾個(gè)問題。關(guān)于對老年人犯罪的防治問題,有4點(diǎn)極為重要。一是加強(qiáng)對老年人進(jìn)行思想教育。首先是加強(qiáng)對老年人的法制教育。不能認(rèn)為老年人社會閱歷豐富,自然辨別是非的能力就強(qiáng)。事實(shí)上,從我國的實(shí)際情況來看,絕大多數(shù)老年人文化程度不高,他們沒有機(jī)會系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律,很大程度上辦事仍是憑多年來養(yǎng)成的直覺、感覺等非理性經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來,我國頒布了大量的法律法規(guī),老年人同樣也有一個(gè)不斷學(xué)法、更新法律知識的問題。我國現(xiàn)已進(jìn)入老齡化社會,這項(xiàng)工作尤顯重要。其次是加強(qiáng)對老年人自尊自愛、潔身自好的教育。老年人不能錯(cuò)誤地認(rèn)為前半輩子辛苦勞作,到了晚年,就應(yīng)該不受任何限制地享受生活,把自己置于法律之外,當(dāng)特殊公民。二是積極安排他們進(jìn)行各種力所能及的活動,保障物質(zhì)供應(yīng),充實(shí)精神生活,讓有益的活動填補(bǔ)他們離開勞動崗位后產(chǎn)生的思想空虛,避免“無事生非”。三是動員全社會關(guān)心尊重老人,不使他們產(chǎn)生失落感,教育他們保持晚節(jié)。四是貫徹執(zhí)行老年人《權(quán)益保護(hù)法》,把老年人工作納入法制化、制度化軌道。對于老年犯的處理,從犯罪心理學(xué)出發(fā),提出要采取比較寬容的措施,特別要重視對老年犯刑滿釋放后的安置。
探討老年人犯罪的對策問題,還應(yīng)注意下面幾點(diǎn):
1.不能離開現(xiàn)實(shí)的社會條件抽象地談?wù)撃撤N措施的優(yōu)劣,比如,給老年人安排工作、興建娛樂設(shè)施等,不能不受到各國失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)承受能力的限制。
2.對老年人犯罪也應(yīng)綜合治理,要充分發(fā)揮行政的、法律的、政策的、社會的多方面因素的積極作用。
3.預(yù)防老年人犯罪要注意革除一些舊的觀念,比如,有些喪偶的老年人,受舊觀念的影響,不敢再婚,而與年輕人又難以達(dá)到感情上的溝通,因而十分孤獨(dú)、寂寞。如果提倡老年人再婚,這些人的孤僻感和失落情緒將會大為減輕。因此,應(yīng)該破除“從一而終”的傳統(tǒng)世俗觀念。
4.應(yīng)以發(fā)展的觀點(diǎn)去研究老年人犯罪的對策。隨著社會的發(fā)展,老年人犯罪的原因、特點(diǎn)也會出現(xiàn)某些變化,我們的對策自應(yīng)隨著變化。
施奈德在其所著《犯罪學(xué)》一書中,對預(yù)防老年人犯罪方面的一些觀點(diǎn)作了介紹。就刑事制度方面,他指出,與總的犯罪比較,60%的老年罪犯的判決可以說是嚴(yán)厲的,老年人被判監(jiān)禁,將加深他們本來就百無聊賴的情緒,并加快他們被排除在社會生活之外的過程。有鑒于此,有必要制定一部適合老年人特殊情況的刑法,明文規(guī)定對老年人犯罪如同對未成年人犯罪一樣從輕減輕刑罰,并允許老年罪犯在老人院中服刑。審理老年罪犯的法庭在對老年人的犯罪行為作出判決前,必須有受過老年病學(xué)教育的專職法官或陪審員的參與,并得到老年人的護(hù)理人員的支持。在坐牢服刑期間,他們應(yīng)安排在老年罪犯的專門設(shè)施中。
關(guān)于預(yù)防老年人犯罪問題,施奈德介紹了3種不同觀點(diǎn):
1.持積極主動觀點(diǎn)者認(rèn)為,不應(yīng)將老年人推入“業(yè)余活動”的境地,而應(yīng)讓其得到“第二次職業(yè)生活”,讓老年人們再次發(fā)揮作用。
2.持分離排斥觀點(diǎn)者認(rèn)為,應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地對處于衰老過程中的老年人采取脫離社會生活的策略。
3.持有繼續(xù)參與社會論點(diǎn)者認(rèn)為,應(yīng)該盡可能延長老年人在他們早已習(xí)慣的社會結(jié)構(gòu)中生活的時(shí)間,幫助他們逐漸克服社會生活和心理方面產(chǎn)生的矛盾。
綜上所述,防治老年人犯罪的對策,各國不盡相同。而我國是社會主義國家,將老齡工作視為社會主義的一個(gè)組成部分,黨和政府十分重視,我們中華民族有著尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng),只要我們國家黨和政府重視,我國老年人問題是可以得到圓滿解決的。但是,我認(rèn)為在全國人口高齡化已到來之際和現(xiàn)代化社會小家庭日益增多的沖擊下,對于老年人犯罪問題加強(qiáng)研究,應(yīng)列為犯罪學(xué)研究的重要新課題之一。
【參考文獻(xiàn)】
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