摘要：現如今，小城鎮(zhèn)建設已經成為我國社會發(fā)展重大變化的主要標志。小城鎮(zhèn)是城市和農村之間的過渡，與農村經濟之間有著不可分割的聯(lián)系，也是促進農業(yè)現代化發(fā)展的有力保障。在中國特色社會主義城鎮(zhèn)化道路中小城鎮(zhèn)建設是勢在必行的。隨著小城鎮(zhèn)的不斷建設，相信可以促進農村經濟發(fā)展，甚至可以帶動國民經濟發(fā)展。基于此，本文從我國城鎮(zhèn)化道路與小城鎮(zhèn)建設的重要作用、促進我國城鎮(zhèn)化的主要渠道是小城鎮(zhèn)以及基于小城鎮(zhèn)促進我國城鎮(zhèn)化三個方面，詳細介紹了城鎮(zhèn)化道路與小城鎮(zhèn)建設，希望可以為有需要的人提供參考意見。

　　關鍵詞：城鎮(zhèn)化道路;小城建設

　　一、我國城鎮(zhèn)化道路與小城鎮(zhèn)建設的重要作用

　　1978年我國正式開始改革開放。自從改革開放以后，我國城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生巨大的變化;就農村來講，聯(lián)產承包不僅明顯提升糧食產量，而且農民有了更多的閑暇時間，土地也越來越排斥農民;就城市來講，因為基礎設施建設，城市的集聚作用不斷加強，城市可以容納大量的人口。在打破城鄉(xiāng)之間在管理上的壁壘后，農民可以自由進城，不用受到任何的限制，追求高收入和高生活質量的農民選擇到城市打工。城市化發(fā)展速度快的因素包括以下幾個方面：由于市場化導致生產要素相對集中，造成很多區(qū)域因為集貿市場發(fā)展迅速等等，加快城市經濟發(fā)展;很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步相當早，發(fā)展水平也較高，這樣也出現城市化迅速發(fā)展的局面。改革開放以后我國城鎮(zhèn)化發(fā)生翻天覆地的變化。

　　經濟論文投稿刊物：《經濟研究參考》雜志是由財政部主管、經濟科學出版社主辦的大型經濟類期刊。主要反映中國改革開放和經濟發(fā)展的狀況、趨勢、面臨的全局性問題和深層次問題，內容涵蓋經濟領域的各個方面。

　　就反映社會發(fā)展以及國民經濟的表現來講，城鎮(zhèn)化擁有指標性的重要意義[1]。最近幾年，城鎮(zhèn)化的特征主要包括以下幾點：第一，城鎮(zhèn)化水平顯著提升。1978-2004年，我國城鎮(zhèn)人口占據的比例已經從17.92提高到41.76%。第二，城鎮(zhèn)化速度越來越快。1985-1995年，我國城鎮(zhèn)化的比例從23.71%提高到29.03%，上升速度緩慢;然而1995-2004年，我國城鎮(zhèn)化比例從29.03%提高到41.76%。第三，城鄉(xiāng)人口分布結構有相當大的變化。從1978年到2004年，城鄉(xiāng)之間的人口數量開始朝著中值方向彌合的方向發(fā)展，我國城鄉(xiāng)之間的人口差距日益拉近。第四，城鎮(zhèn)化極大地促進了國民經濟穩(wěn)定發(fā)展。因為城鎮(zhèn)化進程越來越快，導致城市的集聚作用加強，城鎮(zhèn)的消費需求也增加，使城鎮(zhèn)有了各種各樣的經濟生活，推動城鎮(zhèn)經濟不斷發(fā)展。

　　在我國城鎮(zhèn)化中發(fā)揮著至關重要的作用。自從1999年以后，因為衡量城鎮(zhèn)化的標準有所改變，開始高度重視小城鎮(zhèn)的作用。根據1999年國家統(tǒng)計部針對城鄉(xiāng)標準出臺的新界定，城鎮(zhèn)人口主要有兩種類型，一是城市人口，二是城鎮(zhèn)人口。根據調查資料表明，自從20世紀后期以后，我國小城鎮(zhèn)高速發(fā)展。在1978年我國小城鎮(zhèn)的數量僅僅有兩千一百多個，但是在2019年迅速增加一萬八千多個。在現階段的小城鎮(zhèn)中，多數是在改革開放之后增設。

　　二、促進我國城鎮(zhèn)化的主要渠道是小城鎮(zhèn)

　　就國際經驗對比來講，當前我國正處在城鎮(zhèn)化的黃金發(fā)展時期。根據世界銀行的有關統(tǒng)計資料顯示，入歐人均國內生產總值上升到1500美元，城市化進程不斷加快，在總人口中城市人口比例將超過55%[2]。在2019年我國人均GDP已經超過一萬美元，雖然世界銀行的數據不是最近的，但是考慮到物價上漲，根據今天的估算，起步點還可以提高，然而我國以及其他國家都覺得低估人民幣，所以拉平進行計算，以上標準來講，我國城鎮(zhèn)化已經進入迅速發(fā)展階段。

　　我國城鎮(zhèn)化問題的重點是很多閑置在農村地區(qū)而我經濟效益的剩余勞動力必須要進行轉移。很多農村人口向城鎮(zhèn)轉移，除了可以使許多人感受到城鎮(zhèn)文明，這些收入提高的農民也會促進市場的消費，有利于推動工業(yè)化發(fā)展。結合我國農村剩余勞動力轉移的有關要求，在我國城鎮(zhèn)化中，與轉移方向相比之下，轉移進程更加重要;與政府干預相比之下，市場機制更加重要。前者是追必須要積極提升城鎮(zhèn)人口的比例，將農村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)、大城市或者中等城市轉移，對于轉移過程來講，這個問題并沒有那么的重要[3]。面臨沉重的人口轉移壓力時，想要指定一些人對小城鎮(zhèn)或者大城市，這根本就是不切實際的。后者，城鎮(zhèn)化的促進必須要認真遵循市場經濟的一般規(guī)律，使政府盡量不要過度干預城鎮(zhèn)化過程。

　　將農村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)或者大城市轉移，政府很難干預，也無需干預，由農民自己選擇流動或者轉移。在保證市場信息不受阻礙的基礎上，選擇流轉目的地主要是基于農民判斷判預期收益以及成本。據社科院2019年北京發(fā)布的《2020年社會藍皮書》書中指出：2019年中國的城鎮(zhèn)化水平已經跨過了60%的門檻大關，真正進入了城市社會時代，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人次，城鎮(zhèn)的失業(yè)率屢創(chuàng)新低。正是因為這方面的考慮，小城鎮(zhèn)將成為我國城鎮(zhèn)化進程的主要渠道。雖然小城鎮(zhèn)沒有較高的規(guī)模效益，然而進入小城鎮(zhèn)說明開始轉移到第二產業(yè)和第三產業(yè);小城鎮(zhèn)有大量的資源可以利用，如廉價的勞動力及低廉的土地使用費，然而就農村來講，單位人口用地規(guī)模較為節(jié)約;小城鎮(zhèn)沒有較高的產出效率，然而投入成本不高。小城鎮(zhèn)擴張的優(yōu)點是農民能夠顯著減少交通運輸成本，而且將農村的季節(jié)性就業(yè)和小城鎮(zhèn)的就業(yè)進行有機結合。就世界范圍來講，小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展依舊是具有一定的規(guī)律。

　　三、基于小城鎮(zhèn)促進我國城鎮(zhèn)化

　　(一)將積極發(fā)展小城鎮(zhèn)當做迅速發(fā)展區(qū)域城鎮(zhèn)化的主要策略

　　就世界上人口大國來講，不僅留出足夠的空間用于發(fā)展特大城市與大城市，而且注重小城鎮(zhèn)和小城市的發(fā)展[4]。根據相關資料現象是，美國有超過35000個城市，而國際知名的城市也很多，比如：洛杉磯以及紐約等等，但是許多小城市與我國小城鎮(zhèn)是相似的。就國內外的情況來講，不管是大城市還是小城鎮(zhèn)，都可以在各自的范圍和諧發(fā)展。雖然大城市和特大城市容易吸引人口，然而小城鎮(zhèn)的作用也至關重要。在我國城鎮(zhèn)化進程中，必須要重視小城鎮(zhèn)的建設。

　　(二)促進小城鎮(zhèn)護理管理制度的變革

　　必須要在充分尊重農村剩余勞動力自主流動權的同時，尊重農民自身的自主遷徙權，將一些帶有歧視性的城鄉(xiāng)差別化政策消除，認可農村剩余勞動力轉移到城鎮(zhèn)，為農民進鎮(zhèn)打下良好的基礎[5]。結合國家有關政策的要求以及每個地方的經驗，必須要根據城鄉(xiāng)一體化的要求來完善現行戶籍機制。在城鎮(zhèn)和縣級市市區(qū)有穩(wěn)定收入來源的農民，可以結合自己的想法是否愿意將農村戶口改為城鎮(zhèn)戶口。農民進入城鎮(zhèn)后，他們在子女教育以及醫(yī)療等方面都享有與城鎮(zhèn)居民相同的待遇，不會對他們收取任何的費用。

　　結語：

　　總而言之，從某個角度來看，城鎮(zhèn)化道路和小城鎮(zhèn)建設之間有著不可分割的聯(lián)系。城鎮(zhèn)化道路發(fā)展的前提和基礎是小城鎮(zhèn)建設，小城鎮(zhèn)建設也是城鎮(zhèn)化道路的主要途徑。因此，在我國城鎮(zhèn)化進程中，需要不斷加強城鎮(zhèn)化道路與小城鎮(zhèn)建設發(fā)展，這樣才有利于實現城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]"小康社會與村鎮(zhèn)建設"課題組.中國的城鎮(zhèn)化道路與小城鎮(zhèn)建設[J].經濟研究參考,2005(70):19-29.

　　[2]張松,崔海鷹.農村城鎮(zhèn)化是全面建設小康社會的必由之路[J].農村財政與財務,2005(03):13-14.

　　[3]葉曉甦,吳書霞,胡麗.三峽庫區(qū)小城鎮(zhèn)建設與旅游產業(yè)要協(xié)同發(fā)展[J].城鄉(xiāng)建設,2004(12):42-44.

　　[4]楊勇. 關于中國小城鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略思路研究——以外國及上海松江小城鎮(zhèn)建設為例[D].南京農業(yè)大學,2004.

　　[5]霍永剛,張桂香.小城鎮(zhèn)建設與農村剩余勞動力轉移[J].山西經濟管理干部學院學報,2004(03):10-13.

　　作者：王杰