法學(xué)核心期刊論文發(fā)表經(jīng)濟(jì)法的地位和歷史使命 推薦本站優(yōu)秀期刊：《法庭內(nèi)外》，《法庭內(nèi)外》雜志創(chuàng)刊于1994年1月，是由北京市高級(jí)人民法院主辦的法治新聞月刊、法律服務(wù)月刊，是北京市優(yōu)秀期刊。

　　摘要：所有的法律沒(méi)有不為著社會(huì)上某種利益而生，離開(kāi)利益即不能有法的觀(guān)念的存在[1]。經(jīng)濟(jì)法就是維護(hù)社會(huì)利益的法的部門(mén)。社會(huì)利益就是從社會(huì)生活角度出發(fā)，為維護(hù)社會(huì)秩序、社會(huì)的正常活動(dòng)而提出的要求和愿望。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，正值壟斷資本主義時(shí)期，壟斷不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象的存在和泛濫對(duì)民法、行政法等傳統(tǒng)的法律部門(mén)構(gòu)成了挑戰(zhàn)，因此經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)降臨于世，此后就承擔(dān)起民法和行政法無(wú)法承擔(dān)的克服和彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的雙重歷史使命。與民法、行政法不同，經(jīng)濟(jì)法并不強(qiáng)調(diào)對(duì)私權(quán)或公權(quán)的單項(xiàng)維護(hù)，而是強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公共利益為價(jià)值取向，通過(guò)對(duì)公權(quán)和私權(quán)的平衡協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體水平的整體效益的價(jià)值目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞：法學(xué)核心期刊論文發(fā)表,經(jīng)濟(jì)法,地位,歷史使命

　　一、經(jīng)濟(jì)法地位

　　(一)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性

　　無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都將傳統(tǒng)行政法、民法、刑法乃至程序法的規(guī)范和手段緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)某一社會(huì)生活領(lǐng)域的各種社會(huì)關(guān)系加以統(tǒng)一調(diào)整。將經(jīng)濟(jì)法從眾多的法的部門(mén)中劃分出來(lái)，這是社會(huì)化條件下公共管理與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高度融合，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)家與社會(huì)之間的矛盾對(duì)立趨于緩和、法律對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整不斷深化的結(jié)果[2]。社會(huì)公共性說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間的以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系[3]。

　　經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性在于它所調(diào)整的對(duì)象和其他獨(dú)立的部門(mén)法調(diào)整對(duì)象、調(diào)整目的、價(jià)值取向和發(fā)揮作用等方面存在著不同。因此，從法調(diào)整的目的、層次、價(jià)值取向和發(fā)揮作用的領(lǐng)域等方面來(lái)研究經(jīng)濟(jì)法的地位[4]。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，法律體系不斷完善，確立經(jīng)濟(jì)法責(zé)任成為適應(yīng)新形勢(shì)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。談及經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任就是以經(jīng)濟(jì)法是一門(mén)獨(dú)立的部門(mén)法為前提的。我們知道，市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜多變的環(huán)境，良好的社會(huì)信用和法治環(huán)境是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的保證。然而現(xiàn)如今市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)秩序混亂、信用缺失等現(xiàn)象的蔓延，不僅加大了市場(chǎng)主體的交易成本，而且給消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了許多不便，這嚴(yán)重制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成。因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一種新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任形態(tài)，引入失信懲罰機(jī)制、追究失信者的經(jīng)濟(jì)信用責(zé)任、對(duì)違法者的信用進(jìn)行記錄等一系列措施，使其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遭受巨大的信用損失，這比單純的物質(zhì)性處罰更有效率。

　　(二)社會(huì)本位之法

　　人們常說(shuō)權(quán)利本位或義務(wù)本位，即以權(quán)利或義務(wù)為基本觀(guān)念、基本目的、基本作用和基本任務(wù)構(gòu)筑法規(guī)范體系。以主體價(jià)值選擇為標(biāo)準(zhǔn)，法可以分為三種本位：國(guó)家本位、個(gè)人本位和社會(huì)本位，他們是不同且并列的利益層次[5]。國(guó)家利用法實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治，建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)利益的秩序，這種法就是國(guó)家本位的;主張個(gè)人至上，個(gè)人利益神圣不可侵犯，認(rèn)為法是為了維護(hù)和促進(jìn)個(gè)體自由的秩序，這種法就是個(gè)人本位;追求社會(huì)公共和總體利益的最大化，注重社會(huì)整體發(fā)展的均衡，保障社會(huì)整體效率的提升，這種法就是“社會(huì)本位”的。社會(huì)本位假定人作為社會(huì)成員彼此之間是聯(lián)系的，因而強(qiáng)調(diào)法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會(huì)利益為基點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn)，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序、效率、公平、正義，側(cè)重于從社會(huì)整體角度來(lái)協(xié)調(diào)和處理個(gè)體與社會(huì)的關(guān)系，其固有的基本價(jià)值取向是社會(huì)本位。但它并非完全否定個(gè)人本位，依然承認(rèn)個(gè)人相對(duì)于社會(huì)的獨(dú)立地位，它要求承認(rèn)社會(huì)和社會(huì)利益的獨(dú)立地位，并將法律的重心適當(dāng)向社會(huì)公共利益傾斜，使個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系趨向和諧[6]。民商法保護(hù)的利益是個(gè)人的利益，而經(jīng)濟(jì)法是從宏觀(guān)的角度維護(hù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，這一差別決定了兩者在本質(zhì)、功能、對(duì)象及方式上存在差別。同時(shí)，國(guó)家常常被視為社會(huì)公共利益的當(dāng)然代表，雖然二者之間存在密切聯(lián)系，但絕不能把社會(huì)本位等同于國(guó)家本位，因?yàn)閲?guó)家本位是一種國(guó)家至上、國(guó)家中心、國(guó)家意志決定一切的觀(guān)念。社會(huì)利益的凸顯與社會(huì)本位觀(guān)的形成是經(jīng)濟(jì)法興起的社會(huì)根源[7]。經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅調(diào)整具有全局性的和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這不僅揭示了經(jīng)濟(jì)法是以“社會(huì)本位”作為存在的基礎(chǔ)的，而且還劃清了它與國(guó)家本位的行政法和個(gè)體本位的民法的界限[8]。

　　二、經(jīng)濟(jì)法的歷史使命

　　(一)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)與限制政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。當(dāng)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行，該運(yùn)行方式即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。作為社會(huì)化大生產(chǎn)資源配置的有效方式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑，但市場(chǎng)的真諦在于競(jìng)爭(zhēng)，不完全競(jìng)爭(zhēng)會(huì)造成不同形態(tài)的壟斷。如果放任這些壟斷的存在不僅會(huì)對(duì)一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)秩序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)造成危害，甚至?xí)�危害到一�?guó)經(jīng)濟(jì)民主與政治民主。此外，單純的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)產(chǎn)生收入水平的巨大差異，收入差別一旦形成，更容易使財(cái)富集中到少數(shù)人的手中。即使是最有效率的市場(chǎng)，也可能產(chǎn)生極大的不平等[9]。此外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等供需總量失衡現(xiàn)象是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定的主要表現(xiàn)。這就需要政府運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策手段對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)。另外，當(dāng)權(quán)力機(jī)關(guān)在實(shí)施制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃等宏觀(guān)調(diào)控職能時(shí)，與政府和某些市場(chǎng)主體之間實(shí)際上也形成了一定的調(diào)控法律關(guān)系，這一關(guān)系也應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系之一[10]。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，這也是經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的關(guān)鍵所在，其歷史使命就在于預(yù)防和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈。國(guó)家往往通過(guò)立法授權(quán)政府來(lái)行使對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)并加以規(guī)范。面對(duì)市場(chǎng)失靈，政府規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。面對(duì)政府失靈，國(guó)家通過(guò)立法規(guī)范政府的干預(yù)行為，使政府能夠按照法律的規(guī)定，建設(shè)起一個(gè)廉潔有效、公開(kāi)透明的現(xiàn)代政府。正是在這些意義上，經(jīng)濟(jì)法不僅成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效手段，同時(shí)也成為約束和規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù)，經(jīng)濟(jì)法履行著雙重歷史使命。

　　(二)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一

　　迄今人類(lèi)并非總是很好地把握自由和秩序二者之間的度。自由和秩序，作為自治和他治的展開(kāi)，是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾。超出一定秩序范圍的自由從來(lái)都不是存在的，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷引起新的自由要求，又對(duì)舊的秩序時(shí)時(shí)構(gòu)成沖擊[2]。因此，普魯東表示：“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的經(jīng)濟(jì)法”，以調(diào)和、平衡自由與秩序的矛盾。理性是實(shí)現(xiàn)任意和有序的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)理性則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由與經(jīng)濟(jì)秩序之間統(tǒng)一的必然之路。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)中小企業(yè)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等扶持經(jīng)濟(jì)弱者，也通過(guò)反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力加以制約。這種機(jī)制的背后是通過(guò)立法限制個(gè)體的無(wú)度自由和濫用實(shí)力，建立起一個(gè)穩(wěn)定公平的市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)自由和民主。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由和民主，要借助國(guó)家的權(quán)力，但在現(xiàn)代社會(huì)中，公共權(quán)力也存在著多元化的目的，因此除了公共權(quán)力的參與，還需要符合一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則必須建立在專(zhuān)業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)法是保障和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由的法律手段，經(jīng)濟(jì)自由是其出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這決定了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整具有協(xié)調(diào)、參與、市場(chǎng)引導(dǎo)等豐富的內(nèi)涵，遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的行政干預(yù)。因而只有經(jīng)濟(jì)法才能對(duì)整體社會(huì)質(zhì)量的提高提供可靠的法律保障。政府有效干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是為了市場(chǎng)游戲規(guī)則的公平化，而實(shí)質(zhì)的基于市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和福利的公平正義觀(guān)是可以將經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)平等和經(jīng)濟(jì)民主統(tǒng)合起來(lái)的，任何社會(huì)制度和規(guī)則體系如果只依賴(lài)于相互監(jiān)督、控制，忽略了人與人之間的合作與信任，就不可能真正解決社會(huì)控制和人的發(fā)展問(wèn)題。