摘要：隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，各類企業(yè)投資項目不斷擴大，建筑工程不斷增多。在建筑工程項目之中，工程造價的管理和控制對于施工成本而言具有極其重要的影響。對項目實施全面合理的工程造價管理和控制有利于工程投資的合理使用，從而保證建筑工程項目的順利運行。本文從建筑工程項目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和決算階段出發(fā)，從不同階段角度全面探討工程造價管理和控制的方法，從而促進(jìn)工程資金更為有效地投入到工程建設(shè)之中，也為以后的工程造價的管理和控制提供相關(guān)經(jīng)驗借鑒。

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　　1.建筑工程項目中工程造價管理和控制概述

　　1.1探討建筑工程項目中工程造價管理和控制的背景

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國工程管理也不斷發(fā)生變化，從之前計劃經(jīng)濟體制下的行政管理體制逐漸轉(zhuǎn)變成為目前的以項目法人為主題的工程招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計、施工和物料供應(yīng)為主的投標(biāo)承包體系和以建設(shè)監(jiān)理單位為主的監(jiān)理技術(shù)咨詢體系所形成以經(jīng)濟作為紐帶的三元主體。其中，在工程造價管理中，由于建設(shè)項目存在投資數(shù)額大且建設(shè)時間長等一系列特點，工程造價的管理和控制一直沒有找到合適方法，長期處于失控狀態(tài)。因此，為解決建筑工程項目中工程造價存在的相關(guān)問題，尋找全新方法和技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　1.2當(dāng)下我國工程造價管理和控制存在的主要問題

　　當(dāng)前，我國工程造價管理和控制中主要存在的問題可以分為以下五個方面：一、投資者普遍忽視決策階段中工程造價控制的重要性，其估算方法相對落后，并不科學(xué)合理;二、在建筑工程項目設(shè)計階段之中，由于現(xiàn)行設(shè)計監(jiān)督體制不完善，且目前設(shè)計計費標(biāo)準(zhǔn)是按照工程造價的一定比例進(jìn)行收取，故工程造價管理和控制的重要性同樣被投資者和設(shè)計人員忽視，存在造價過高等現(xiàn)象;三、在項目招投標(biāo)階段，由于我國建筑市場不健全，部分建設(shè)單位違背工程項目建設(shè)基本程序，盲目進(jìn)入招投標(biāo)市場，且現(xiàn)行招標(biāo)評判方法缺乏科學(xué)性，存在人為影響因素，不夠科學(xué)合理;四、在施工階段，由于造價管理不科學(xué)到位，動態(tài)管理缺失，造價失控現(xiàn)象頻發(fā);五、在竣工結(jié)算階段，工程造價高估冒算現(xiàn)象普遍，缺乏有效監(jiān)督管理機制。

　　1.3探討研究工程造價管理和控制的目的和意義

　　研究探討建筑工程項目中工程造價管理和控制的方法，有利于保證工程項目建設(shè)中的費用控制在一個合理額度，避免造價失控現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約工程投資成本，保障工程投資目標(biāo)的實現(xiàn)，從而實現(xiàn)投資效益最大化。

　　2.建筑工程項目各階段中工程造價管理和控制方法

　　根據(jù)建筑工程項目中的實施進(jìn)度和管理內(nèi)容和側(cè)重點的不同，其大致可以分為決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和決算階段。以下將會從各個階段出發(fā)，探討其相應(yīng)階段的工程造價管理和控制的方法。

　　2.1建筑工程項目決策階段工程造價的管理和控制

　　建筑工程項目之中的投資決策主要是指選擇和決定投資行動的過程。在這一階段，主要需要對擬建項目進(jìn)行必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟論證，從而在技術(shù)經(jīng)濟方面比較和判斷不同建設(shè)方案。其中，決策的正確與否，將直接關(guān)系工程項目建設(shè)的成敗與否，關(guān)系到工程項目造價的高低以及工程項目的投資效果好壞。

　　在決策階段中，工程造價管理和控制主要應(yīng)從每一個可能影響決策的正確性的因素出發(fā)，如項目建設(shè)規(guī)模，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項目選址，工藝、設(shè)備等技術(shù)因素，建設(shè)時機的選擇，市場、技術(shù)和環(huán)境因素，可行性的反復(fù)研究等等。只有保證項目決策的正確性，才能促進(jìn)工程正常進(jìn)行，從而認(rèn)真編制投資估算，在嚴(yán)格謹(jǐn)慎的審查之下保證造價控制的合理科學(xué)，使工程造價在絕大程度上趨于合理，從而實現(xiàn)未雨綢繆的目的。

　　2.2建筑工程項目設(shè)計階段工程造價的管理和控制

　　建筑工程項目之中的設(shè)計階段主要是指設(shè)計人員根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，把建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的階段。這一階段在一定程度上是工程造價控制的重點階段，是將技術(shù)和經(jīng)濟性相結(jié)合的階段。

　　在此階段中，為了有效控制和管理工程造價，首先應(yīng)該加強設(shè)計過程之中的經(jīng)濟論證。在工程設(shè)計方案的選擇之中，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)有效經(jīng)濟的對比方法，嚴(yán)格控制工程的重點施工階段和部分造價較高的地方，從而選擇最優(yōu)方案。其次，設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)該增強經(jīng)濟化觀念，提高相應(yīng)素質(zhì)。在目前市場化的進(jìn)程之中，工程的方案設(shè)計應(yīng)該充分考慮到期可行性、市場性和經(jīng)濟性。再次，通過推行設(shè)計招投標(biāo)方式，有利于設(shè)計方案之間的競爭選擇，從而促進(jìn)優(yōu)秀方案入選，保證建筑工程項目中的工程造價可以在設(shè)計階段得到合理控制。最后，應(yīng)該注意使用合理有效的方式對方案進(jìn)行選擇，促進(jìn)科學(xué)合理高效的方案的入選，從而極大提高工程的質(zhì)量，節(jié)省工程的造價。此外，加強限額設(shè)計，控制工程造價，也是該階段重要方法之一。

　　2.3建筑工程項目招投標(biāo)階段工程造價的管理和控制

　　建筑工程項目中的招投標(biāo)階段是確定工程合同價款的一個重要的階段，對建設(shè)項目以后的工程管理、投資控制及工程結(jié)算等方面都具有重要作用。目前，工程招投標(biāo)主要在工程量清單計價的模式之下進(jìn)行。

　　在這一階段，招標(biāo)人應(yīng)該首先編制或委托相關(guān)工程造價咨詢單位編制招標(biāo)文件。其中工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，將發(fā)給各投標(biāo)單位。通過復(fù)核，投標(biāo)單位將會綜合考慮各因素進(jìn)行工程報價，并在一定時間范圍之內(nèi)提交投標(biāo)文件。之后，評標(biāo)委員將會按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定標(biāo)。

　　由于目前主要采用工程量清單計價方法，故一定程度上保證了競爭的公平公正，也促進(jìn)工程造價的合理管理控制。

　　2.4建筑工程項目施工階段工程造價的管理和控制

　　建筑工程項目之中的施工階段是其實體形成的過程階段。在此階段中，工程建設(shè)資金將不斷投入，消耗主要的人力、財力和物力，對于工程造價將會有極大影響。因此，加強造價管理控制，對于項目實施中落實造價控制預(yù)期目標(biāo)和保證投資效益都極為重要。

　　在這一階段，首先，由于施工組織設(shè)計包含眾多諸如施工方案和施工進(jìn)度計劃等基本內(nèi)容，故需要加強施工組織設(shè)計，從而保證工程開展，工程造價有效控制;其次，要實行工程造價的動態(tài)控制，根據(jù)市場動態(tài)敏銳觀察，并對發(fā)展形勢及時預(yù)測，從而適時調(diào)整相關(guān)對策，保障工程順利實施;再次，加強工程變更的管理，在對造價進(jìn)行管理控制的過程中，對相關(guān)變更情形及時作好準(zhǔn)備，便于及時解決，避免耽誤工期;同時，實行全方位合同管理也是工程造價管理和控制中需要注意的。在簽訂合同時，應(yīng)全面考慮各項因素，避免結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。在現(xiàn)場管理中，各個相關(guān)人員也應(yīng)該熟悉合同，從而保證合同履行，減少不必要費用;最后，通過加強工程建設(shè)監(jiān)理，建立相關(guān)監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督工程實施，將會在保障工程質(zhì)量基礎(chǔ)上有效控制造價。

　　2.4建筑工程項目決算階段工程造價的管理和控制

　　建筑工程項目中的竣工就算是建設(shè)全過程的最后一個程序。在這一階段，要保證工程質(zhì)量和各項單據(jù)的審核，從而為整個建設(shè)項目工程造價的管理與控制畫上完美句號。

　　3.總結(jié)

　　隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，在建筑工程項目之中工程造價的管理和控制的重要性也不斷提高。在項目實施之中，既要保證工程質(zhì)量，也要注重控制成本，不斷使用科學(xué)合理的動態(tài)管理體系，使工程資金更為有效地投入到工程建設(shè)之中，從而促進(jìn)我國建筑業(yè)有序健康不斷發(fā)展。

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