這篇建筑論文征稿發表了我國建筑工程項目成本管理存在的問題與對策，我國通常采用工程招標的方式開展工程建設，但是在工程建筑招標體制中還存在一些問題，論文就分析了在投標管理中出現的一系列問題。
 

　　【摘要】：隨著我國市場經濟的不斷發展，我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規，整頓了建筑市場秩序，加大查處力度，預防和治理工程建設領域的各種不規范現象，但不可否認仍存在很多亟待解決的問題.本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題，并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產生問題的原因.

　　關鍵詞：建筑論文征稿,建筑工程,招標投標,法律法規,行政監管

　　工程招投標是一種競爭性的工程發包方式，是發達國家和國際金融組織普遍采用的一種做法.對于我國而言，從20世紀80年代開始在工程建設領域引入了招投標機制，經過近30年的探索努力，我國的招投標制度已經有了很大的發展，特別是2000年《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)的正式實施，進一步確定了工程招投標制的法律地位，使市場秩序大為改觀，各地有關招投標工作的成績不斷涌現.但是，由于我國實施招投標制起步較晚，計劃經濟的慣性和其他因素的影響依然存在，仍有很多不完善的地方，與國際慣例還存在一定的差距.因此在建設工程招投標的實踐中還存在不少的問題需要我們認真去思考和探索，以促進我國建筑市場的健康發展.

　　1我國建筑工程招投標中存在的問題分析

　　雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規，但由于一些人無視法律的權威，導致實際管理執行中存在障礙，使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題.對于這些問題，可以從國家行政部門的管理和建筑招投標相關各方這兩大方面進行分析.

　　1.1我國建筑工程招投標管理方面存在的問題

　　1.1.1令出多門，多重領導的制約

　　目前，我國招投標存在多頭管理的現象十分嚴重，在中央開始，分成建設部和各專業部委，然后順這兩條主線發展成地方各省市建設主管部門和各專業部委設立的工程招投標機構.這兩種互不干涉的機構設置，根據自己的工作范圍、工作內容，發布實施著各自的招投標規定，使本來統一的建筑市場，分為建筑工程和專業工程，使政府設置的建設主管部門只能管理建筑工程市場招投標，而對專業工程的招投標卻無法涉及.與此同時，由于招投標存在著各自管理，政出多門，必然造成建筑市場管理不統一.從行業管理的角度，自然形成各自為政、上下一條線，自己的隊伍自己招標，自己的工程自己施工，以行業管理為由造成行業壟斷.

　　1.1.2相關行政部門監管不力

　　我國招投標工作經過近30年的發展，尤其是近10年來《招標投標法》的出臺與實施，以立法形式把競爭機制引入建筑領域，對工程的招投標范圍、方式、程序等一系列活動進行了規范，全社會對招投標工作的認識有所提高.但是，從目前的實際情況來看，對于招投標監督管理部門而言，對招投標進行監察、仲裁的規章制度尚不健全，而且其自身也受到多重領導，很多時候難以開展工作，致使監督缺乏力度，監督工作嚴重滯后.一些監督主體只側重于形式和程序的監督，對實體性內容往往很難深入.加之招投標活動中的違法違規行為比較隱蔽，一般難以發現.即使發現了，往往實施經濟處罰的多，追究法律責任的少.違法違規行為付出的風險成本低，而獲取的收益高.受利益驅動，必然會有人鋌而走險.

　　1.2我國建筑工程招投標各方存在的問題

　　1.2.1業主方面，主要是規避招標和虛假招標的問題業主規避招標現象嚴重，主要表現為有以下幾點：

　　一是“化整為零”規避招標; 二是違背基建程序先行開工;

　　三是鉆優化經濟環境的空子，打著“招商引資”的牌子規避招標.除了以上幾種規避招標的現象以外，個別招標人采用表面招標，暗中弄虛作假，以達到指定投標人中標的目的，其手段主要有：

　　1)故意縮短報名時間，潛在投標人無法在其規定的時間報名.

　　2)資格預審設置過高條件或在資格預審文件和招標文件中設置傾向性條款，使其意向的投標人順利通過資格預審并且達到中標的目的.

　　3)招標人與投標人串通投標.

　　1.2.2施工單位方面，主要是弄虛作假，不正當競爭的問題

　　在現行的情況下，很多業主非常注重投標報價，將其視為評標的主要尺度.于是就有一些施工企業抓住這個特點，為了拿到工程，低價搶標，而業主又沒有實事求是地去考察投標單位能否在這個價格水平下完成工程，導致了盲目或有意降低報價的投標單位中標.這些中標的投標單位中，如果遇到講信譽的施工企業，他們會通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，但是，對于有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的.這樣就會致使工程質量降低，甚至豆腐渣工程的出現，后果不堪設想.

　　1.2.3招標辦理機構方面，主要是管理不規范的問題

　　改革開放以來，招標工作獲得的進步與發展是有目共睹的.招標機構以其嚴肅負責的工作作風、周到優質的服務態度及高質量的工作成果，贏得了企業的信任和歡迎，在社會上產生了廣泛影響.但是應當清楚地看到，目前招標隊伍的素質、招標機構自身管理水平與日益發展的招標事業的要求仍有一定差距.招標辦理機構管理松散混亂，實際操作中存在很多問題.招標辦理的制度建設滯后，國家至今還沒有出臺具體的有關這方面的法律和規定，也缺少一個自上而下的管理機構，無詳細具體的行業規范和監督評估獎懲制度，同業間難以有效地進行業務協調和信息聯絡.有些招標辦理，基于拓展辦理業務市場的需要，完全按招標人的意圖辦事，為投標人指定中標人出力.一些地方有形建筑市場與招投標監管機構、中介組織與原有行業主管部門，明脫暗掛，仍然存在千絲萬縷的利益關系，既影響了各自功能的發揮，也為政府部門及領導干部插手招投標提供了便利條件.

　　2導致我國建筑工程招投標中存在問題的原因分析

　　相對發達國家來說，我國實行招標投標制時間較短，實施過程不規范，存在不少問題，而導致這些問題的原因是多方面的，不只是客觀的規章制度不完善問題，招投標過程中還有很多主觀的因素影響了我國建筑工程招投標的規范性，主要可以從以下幾個方面進行分析。

　　推薦期刊：四川建筑科學研究(雙月刊)創刊于1975年，由四川省建筑科學研究院主辦。是專門報道建筑科研成果及其推廣運用的綜合性科技學術期刊。