摘要：作為建設單位希望以最少的資金，造出質優的工程，因此必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術、合同等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。本文就如何加強施工工程造價管理，工程造價貫穿于工程建設的全過程，要嚴把質量關等進行詳細論述!

　　關鍵詞：工程造價,工程管理, 質量

　　0 引言

　　在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關注的一個問題。建設工程造價，一般是指某項工程建設所花費的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，已經是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。目前在對工程造價的理解大體上有兩種：①完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其他的相關費用，這實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入。②發包工程的承包價格。發包的內容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。第二種工程造價與建筑施工企業密切相關。

　　1如何加強施工工程造價管理

　　1.1 工程項目應實行公開招標制

　　通過競標，選出投標報價低、技術裝備雄厚、有良好信譽和業績優良的施工隊伍，為保質保量完成工程施工質量打好堅實基礎。

　　1.2 加強施工承包合同管理

　　在施工前，根據中標情況和工程實際與監理、施工方進行充分推敲、協商，訂立好施工合同，為工程順利實施提供保障。

　　1.3 指導施工單位編制施工方案及施工組織設計方案

　　施工方案及施工組織設計方案是施工全過程的技術經濟文件，工程實施和造價的確定，是以施工方案和施工組織設計為依據。

　　1.4 嚴把材料、設備定貨關

　　每次材料設備訂貨，業主工程部都應與物供部門充分溝通協調，通過比較多家中標單位材料供應商的產品質量和價格，篩選出幾家質優、價廉的材料、設備供應商，認真研究擬采購的材料、設備的技術問題，認真推敲技術協議，從而達到較好的控制材料、設備的質量和價格的目的，杜絕因設備采購問題對今后造成不良影響，合理控制工程造價。

　　1.5 加強施工過程的造價控制

　　工程項目的投資主要發生在施工階段。在施工階段，主要加強和重視做好以下幾項工作：①及時對完成的工程量進行計量，對工程進度款的給付嚴格執行審批手續。隨時跟蹤工程進度情況，嚴格按照招標文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現場簽證手續。凡涉及現場臨時發生的簽證，業主工程人員及監理工程師都應親臨現場進行核查，以招標文件、施工合同和補充協議為依據，認真區分哪些該簽，哪些不該簽;哪些項目是合同內，哪些項目是合同外;哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含;如果要簽應該簽多少等等。從而具保證施工質量又很好的控制工程造價。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預見的因素及環境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業主都應會同設計單位商討對策，提出經濟、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設計變更所增加的費用。

　　1.6 加強工程結算階段造價控制

　　認真、仔細、詳盡地研究合同，以及有關文件，熟悉各種技術資料，包括施工竣工圖、施工組織設計、施工方案、施工單位報的工程結算書，嚴格遵照合同及國家有關規定，該算則算，不該算的則一分不算。

　　2 工程造價貫穿于工程建設的全過程，要嚴把質量關

　　工程造價是工程招投標的核心部分，建設工程作為商品進入市場，應該有其合理的價格，但是在現實中，招標單位總是以較低的期望價格和較高的質量要求及盡可能短的工期為出發點發出要約邀請，而投標單位在當前市場供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應妥協，這種現象的出現，是計劃經濟轉向市場經濟的必然結果，但也給建設行業的改革和發展帶來很大影響，工程質量也得不到保證，由于價低，施工企業就在材料、設備的價格上大做文章，其結果是“豆腐渣”工程不斷涌現，不僅給國家帶來經濟損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發生，給我們血的教訓。因此，我們在工程招投標的實施過程中，應嚴格執行《中華人民共和國招投標法》，把好“三關”，①認真把好招標審定關;②把好評標定標關，限制最低中標;③把好施工合同簽訂關，保證合同簽訂與招標文件和中標條件的一致性。堅持在公正、公平、公開的原則上利用市場的合理競爭達到優勝劣汰的目的。并且通過培訓學習不斷提高標底標書的編制質量和評標人員的業務素質。

　　2.1 控制好已定的工程造價，確保工程質量

　　近來，我們不斷從媒體中得知，我國的建筑行業出現了不少因工程質量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國家社會帶來不穩定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設行業的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴格執行質量責任制和工程質量終身制。嚴格按工程的合理工期進行施工，不允許在不尊重科學的前提下，任意提前工期，搞“獻禮工程”，有違反規定給予一定的經濟和行政處罰。對工程的重要結構部位和隱蔽工程采取質量預檢和復檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現場簽證手續，并要有詳細的采樣點、檢測結果、時間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎資料備案存檔。對施工現場進行組織協調，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合，搞好物資的合理調運，避免重復工作，力求節省人力、物耗，從而達到降低成本的目的。對施工過程中不可避免的設計變更和現場聯系單，要建立嚴格的審批程序，避免工地技術人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關資料的完整性和及時性，為竣工決算提供足夠的依據。大家知道材料和設備費一般占總投資的50 -60 % ，因此它的價格高低對工程造價有著直接的影響。對比，最好采用材料報價制，施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、進貨渠道、時間、價格向建設單位通報，由雙方共同制定材料進貨計劃，確定價格。這樣有利于加強相互監督、增強核算意識，防止流通環節的不規范交易。

　　2.2 工程結算決定建設項目工程成本，最終確定工程造價

　　目前，建設工程結算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發，高估冒算現象比較普遍，建設單位片面壓價，侵犯施工單位合法權益的現象也時有發生，如何才能有效解決兩者間的關系，這就要求工程人員要遵守職業道德規范，并有尊重事實的工作態度。要針對這類情況做出相應對策，如在工程結算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺賬，對設計變更和工程聯系單做詳細記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細情況記入臺帳，這樣有效地防止了通過虛報、多報材料量、工程量、重復計算等方式套取工程款，任意加大工程造價問題的發生。還有就是加強工程造價的動態管理，主要有以下幾個方面：根據國家現行的工資制度改革和市場勞務價格的變化，及時動態調整人工費單價;依據市場價格變化情況，對設備材料價格進行動態調整;依據機械原值、折舊年限及零配件等價格的變動情況，適時做好機械臺班費用的修訂和調整工作。還對管理人員不定期進行業務考核，這就促使造價管理人員不斷學習掌握工程造價管理方面的新知識、新動態、新規定，努力提高自身業務水平。

　　由此看出嚴格工程管理控制工程造價是一項復雜而又具有現實意義的系統工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價，最大限度地發揮經濟和社會效益。

　　通過工程造價方式的改革，將會進一步推進工程造價管理體制改革，早日實現改革的最終目標;在統一工程量計算規則和消耗量定額的基礎上，遵循商品經濟價值規律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業依據政府和社會咨詢機構提供的市場價格信息和造價指數，結合企業自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效的控制工程造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立適應社會主義市場體制，符合中國國情，與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

　　3 結束語

　　要加強工程管理，嚴把施工質量，控制工程造價，就應在招投標階段，按照有關規定，合理確定工程造價;在工程中標后，要簽定公平合理的合同，確定工程承包合同價;在工程實施階段，對工程造價實行全過程、全方位管理等等。“向管理要效益，靠質量求生存”是我們工程人員的一貫宗旨。該花的花，不該花的不花，以盡量少的資金，造出質優的工程。是我們工程管理人員的職責。我們真誠希望業內有志之士，盡快行動起來，為我國工程造價管理事業的早日騰飛貢獻出自己的智慧和力量。