摘要：為了全面加強(qiáng)通信建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)督和管理，明確通信建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理義務(wù)和安全監(jiān)理職責(zé)，規(guī)定通信工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障通信工程簽約雙方的利益，確保國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展，使我國(guó)通信資源得到更充分的利用，對(duì)通信工程建設(shè)進(jìn)行組織化、規(guī)范化的監(jiān)理監(jiān)控，就顯得更加重要。

　　關(guān)鍵字：通信工程   監(jiān)控  措施

　　0緒論：通信工程項(xiàng)目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)通信系統(tǒng)的工程項(xiàng)目。通信工程監(jiān)理通常要直接面對(duì)甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的，但有時(shí)也需要直接面對(duì)，成為工作關(guān)系的一部分。通信工程監(jiān)理是專門以通信工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理，其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征，完全是由通信工程的獨(dú)特性所決定的。

　　1、開工前安全控制監(jiān)理措施

　　1.1 設(shè)計(jì)會(huì)審中著重審核的安全內(nèi)容。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮工程的安全問(wèn)題，并提出解決方法，將使工程安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效的預(yù)控。如果設(shè)計(jì)文件中未提及以下內(nèi)容，監(jiān)理人員在會(huì)審中提出，要求設(shè)計(jì)文件應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明。

　　1.2 監(jiān)理內(nèi)部安全培訓(xùn)教育。在項(xiàng)目工程開工前，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的項(xiàng)目經(jīng)理/單項(xiàng)負(fù)責(zé)人必須針對(duì)該項(xiàng)目工程的特點(diǎn)及實(shí)際情況，組織參與該項(xiàng)目工程的所有監(jiān)理人員進(jìn)行項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育，向各監(jiān)理人員明確相關(guān)安全注意事項(xiàng)，特別是重點(diǎn)要求監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)不得隨意觸摸、操作機(jī)房?jī)?nèi)任意設(shè)備設(shè)施。并針對(duì)以上培訓(xùn)情況在安全工作記錄本中記錄。

　　1.3 監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)在開工前向工程主管人員索要本公司相關(guān)安全管理規(guī)定、機(jī)房安全管理辦法、應(yīng)急故障處理流程等文件，并將收集的資料發(fā)給各參建單位，同時(shí)要求各參建單位組織全部入場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便盡快熟悉掌握。

　　1.4各參建單位尤其是施工單位負(fù)責(zé)人員需在開工前認(rèn)真組織本期工程所有人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分熟悉本公司所有的安全生產(chǎn)規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性、紀(jì)律性，確保安全文明施工。

　　1.5 在項(xiàng)目工程開工前，對(duì)施工單位安全措施的審核。監(jiān)理工程師必須根據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)際情況及時(shí)嚴(yán)格審核施工單位提交《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》。《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》必須包括以下內(nèi)容，并能滿足工程需要：A、施工單位的安全管理制度； B、施工項(xiàng)目部安全組織架構(gòu)。C、施工人員各類資質(zhì)證書（高空作業(yè)證、電工證、電焊證等）。如果以上所需內(nèi)容中的任何一項(xiàng)不能滿足要求，在《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》的 "專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見"中說(shuō)明，對(duì)未提交《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不能同意該施工組織設(shè)計(jì)(方案)實(shí)施，不能簽發(fā)該工程開工報(bào)審表，以減少安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

　　1.6 在項(xiàng)目工程開工前，監(jiān)督施工單位安全措施的實(shí)施。必須認(rèn)真督促檢查施工單位按照《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》落實(shí)安全交底的情況，并要求施工單位把其內(nèi)部的《安全交底記錄》抄報(bào)監(jiān)理方，可要求其連同《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》同時(shí)提交。若開工后7天仍然不提供《安全交底記錄》的發(fā)監(jiān)理工程師通知催交，情節(jié)嚴(yán)重影響工程安全實(shí)施的，報(bào)總監(jiān)后，可要求其停工。

　　二、工程安全施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理措施

　　2.1 加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，最大限度地杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，保證工程項(xiàng)目的安全、順利實(shí)施，施工單位的專職安全員是工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢制度的主要執(zhí)行人。

　　2.2 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢范圍須涵蓋負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工程項(xiàng)目，包括配套走線槽等安裝工程、數(shù)據(jù)安裝工程、新技術(shù)安裝工程、傳輸安裝工程、電源安裝工程以及各類整改搬遷拆除工程等。

　　2.3 工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢的檢查內(nèi)容包括消防設(shè)計(jì)狀況、施工期間消防處理措施、"明火"動(dòng)火作業(yè)情況、施工防火措施、機(jī)房出入證情況、電源電線合理使用情況、高空作業(yè)安全措施落實(shí)情況、安全文明施工情況、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生情況、施工安全員及監(jiān)理人員是否在場(chǎng)情況等。

　　2.3.1消防設(shè)備狀況檢查應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查是否按照消防規(guī)范配備足夠數(shù)量的各種適當(dāng)?shù)南�防器材和防護(hù)用具，檢查是否按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)對(duì)各種消防器材進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，檢查現(xiàn)場(chǎng)消防系統(tǒng)是否可以正常使用。施工期間消防處理措施主要是檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有對(duì)消防系統(tǒng)的感應(yīng)探頭做監(jiān)時(shí)的防護(hù)措施，以防造成消防系統(tǒng)誤動(dòng)作。

　　2.3.2 "明火"動(dòng)火作業(yè)情況主要檢查是否有需要"明火"動(dòng)火的情況，檢查是否有相關(guān)部門的"動(dòng)火許可證"，檢查動(dòng)火時(shí)是否嚴(yán)格按照本公司的規(guī)定有監(jiān)理人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)并落實(shí)必要的防護(hù)措施。

　　2.3.3 施工防火措施主要檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否有防火的意識(shí)，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否掌握滅火常識(shí)和消防器械的正確使用，檢查現(xiàn)場(chǎng)施工是否有防火措施和應(yīng)急救火措施。

　　三、硬件安裝階段施工監(jiān)理措施

　　3.1 工程單位在施工期間須佩戴進(jìn)入進(jìn)房許可證、臨時(shí)出入證，同時(shí)張掛施工牌。

　　3.2 監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位以及設(shè)備廠家進(jìn)行施工前的現(xiàn)場(chǎng)交底工作，核查施工條件是否具備、電氣方面是否滿足本期工程要求，針對(duì)新建機(jī)房的情況，還需認(rèn)真分析機(jī)房裝修是否符合要求。

　　3.3 設(shè)備廠家及施工單位在進(jìn)行設(shè)備搬運(yùn)的過(guò)程中，注意在現(xiàn)網(wǎng)機(jī)房的安全，設(shè)備搬運(yùn)后設(shè)備廠家及施工單位需及時(shí)清理紙箱和泡沫，確保機(jī)房安全。

　　3.4 對(duì)于設(shè)備的下電和拆除必須得到工程管理人員的確認(rèn)，并有詳細(xì)的計(jì)劃和步驟。

　　3.5 施工單位要按照廠家的安裝規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的要求進(jìn)行施工，對(duì)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，保證施工質(zhì)量。

　　3.6 施工單位在每天施工完畢后應(yīng)及時(shí)清理機(jī)房現(xiàn)場(chǎng)，保證機(jī)房清潔。

　　四、軟件調(diào)測(cè)階段施工監(jiān)理措施

　　4.1 軟件調(diào)測(cè)施工人員需要對(duì)建設(shè)單位網(wǎng)絡(luò)情況有足夠了解，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

　　4.2 進(jìn)行可能影響設(shè)備運(yùn)行的操作前，必須取得工程管理人員的同意。

　　4.3 對(duì)軟件升級(jí)等對(duì)網(wǎng)絡(luò)有影響的軟件調(diào)測(cè)施工，施工單位必須事先制定操作流程、具體操作步驟及其操作人、責(zé)任人、應(yīng)急處理方案以及遠(yuǎn)程技術(shù)支持人員聯(lián)系名單等，工程主管人員應(yīng)召開工程協(xié)調(diào)會(huì)議，明確各參建單位職責(zé)與分工，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，并經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核通過(guò)后，原則上應(yīng)在晚上網(wǎng)絡(luò)流量率低時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)工作。

　　4.4 在每次軟件調(diào)測(cè)前應(yīng)先通知監(jiān)控人員，在經(jīng)由監(jiān)控值班人員同意后方可開始進(jìn)行軟件調(diào)測(cè)。

　　4.5在每次軟件調(diào)測(cè)工作完成后應(yīng)通知監(jiān)控部門，由監(jiān)控人員確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常后方可離開。

　　4.6 禁止未經(jīng)入網(wǎng)許可的產(chǎn)品和軟件入網(wǎng)。施工單位在本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安裝、使用的各種軟件和調(diào)測(cè)工具需符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律、法規(guī)。

　　4.7 軟件和局?jǐn)?shù)據(jù)修改必須經(jīng)維護(hù)部門同意后進(jìn)行，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。

　　4.8 工程完工后應(yīng)及時(shí)清理工程余料，確保機(jī)房整潔與安全。

　　五、工程驗(yàn)收階段的監(jiān)理措施

　　5.1 參加驗(yàn)收的各方人員必須提高安全意識(shí)，行車要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速或酒后駕駛，在驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)議中及時(shí)提出相關(guān)注意事項(xiàng)，消除安全隱患。

　　5.2 登高作業(yè)嚴(yán)格按照安全規(guī)范執(zhí)行，登高作業(yè)的人員必須持登高作業(yè)證，佩備安全帽和雙安全帶。

　　5.3 進(jìn)出人手井、地下室前，必須做好防毒、通風(fēng)，用火、用電安全等預(yù)防工作；在進(jìn)入人手井、地下室時(shí)要佩戴防毒面具，用火、用電要采取有效保護(hù)措施，有關(guān)驗(yàn)收人員不得單獨(dú)進(jìn)入人手井、地下室。

　　5.4 電氣性能測(cè)試要注意用電安全，須由專業(yè)人員操作，同時(shí)注意對(duì)原有線路進(jìn)行保護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在驗(yàn)收準(zhǔn)備會(huì)議中要及時(shí)提出。

　　5.5 工程竣工后設(shè)計(jì)單位、施工單位以及設(shè)備廠家應(yīng)移交下列資料給建設(shè)單位。

　　5.5.1 工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄。

　　5.5.2 修改后的竣工圖。

　　5.5.3 設(shè)計(jì)變更通知單及工程聯(lián)系單。

　　5.5.4 原材料和器材出廠質(zhì)量合格證明、試驗(yàn)記錄和使用說(shuō)明書。

　　5.5.5 工程試驗(yàn)報(bào)告和記錄。

　　5.5.6 未按設(shè)計(jì)施工的各項(xiàng)明細(xì)表及附圖。

　　5.5.7 施工缺陷處理明細(xì)表及附圖。

　　5.5.8 相關(guān)協(xié)議書，竣工資料的建檔、整理、移交，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》GB/T 11822的規(guī)定。

　　六、結(jié)束語(yǔ)

　　建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建筑市場(chǎng)管理體制改革的一個(gè)重要方面,在項(xiàng)目實(shí)施階段已經(jīng)普遍推行。將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,才能真正做到"見之于未萌,防患于未然",并有效控制、回避和緩解風(fēng)險(xiǎn)。

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