工程造價指的就是工程的建造價格，它在在建筑施工工程中起著至關重要的作用，能嚴格控制施工工程的投資等資金問題。在當今建筑環境下，我國工程造價管理上存在的諸多問題，這需要我們進行必要的調節。本文是一篇工程造價專業中級職稱論文，講的是如何規范工程造價問題。

　　摘要：目前，工程造價管理對建設工程項目的成本控制有著重要的意義，如果工程造價控制不當，便會增加工程投資量，給業主和建設單位帶來經濟損失。只有業主、施工單位和監理三方共同努力，從工程建設的各個環節著手，規范操作、系統控制，就能提高工程的經濟效益。

　　關鍵詞：工程造價,規范探討

　　1 工程造價存在的若干問題

　　雖然政府再三聲明，承包工程項目不允許使用墊資帶資，一些權威人士也一直強調低價合理中標，然而建筑市場的不規范報價競爭方式卻越來越嚴重。最低價中標成了發包商的首選，其次，要求補價索賠、變更、停工抗議、偷工減料、行賄受賄、經濟糾紛等一系列問題均由此產生。不規范的承發包方式、不合理的競價方式會給國家和社會帶來極大危害。規范工程造價已刻不容緩。下面舉出幾個關鍵因素：

　　1.1 工程造價管理體制不健全

　　就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的建筑工程又由政府頒發了建筑定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難免仲裁。

　　1.2 計劃方式落后

　　當前，我國的建設工程招標投標中采用的工程造價技術模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門發布的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。

　　1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監控

　　當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見;投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取低價中標、索賠盈利的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來賺錢，造成工程造價管理的被動局面。

　　2 工程造價控制管理的對策

　　2.1 決策階段

　　包括:1)做好項目決策前的準備工作。造價人員首先要獲取工程所在地的地質情況、主要材料設備的價格資料以及現有類似工程資料等眾多相關資料，并對資料的準確性、可靠性進行仔細認真分析，確保項目投資預測的準確性。2)認真做好可行性研究報告。

　　在編制可行性研究報告時，可采取可行性研報告估算投資包干辦法，讓項目建設單位承擔超支投資的風險。還可在可行性研究階段進行簡易初測，以便計算工程數量，能有效地提高投資估算的準確性。最后要全面細致編制投資估算、建立財務評價指標體系、科學選優選出最佳決策方案。

　　2.2 設計階段

　　目前我國很多設計收費是按投資的百分比計算，使得造價越高，設計單位的營業收入也越多，不利于設計者主動地考慮投資節約。盲目按照建設單位、業主的要求任意擴大建設規模，增加設計變更及建設內容，是設計概算嚴重超過了投資限額。工藝的設計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大。建設單位對設計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀、占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，是很多工程附加了不應有的功能，造成工程造價的失控。沒有完整的推廣“三新”(新材料、新工藝、新設備)的體系和配套時依據。

　　2.3 招投標階段

　　工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面。具體還要做好：1)招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則;2)做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制;3)嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列;4)合理低價中標。業主方對項目的“合理低價”應做到心中有數，避免投標單位以低于成本惡意競標。目前，正推行的建筑安裝工程“無標低標投標”，我認為對于業主方來說，并不能把它理解為真正的“沒有標底”，業主對自己要上的項目，其建安工程造價成本價應隨時掌握好。

　　2.4 施工階段

　　1)建設單位首先要做好施工項目的經濟核算工作，通過對比分析來計算人工、材料、機械臺班耗用量等費用，以挖掘內部潛力，以最少資金占用取得較佳的經濟效益。然后根據經濟核算結果、機械設備及利用情況、以往類似工程情況和有關經濟指標等資料來編制施工成本計劃，以指導各項工作按計劃的展開。最后在實際施工過程中做好施工成本控制與管理，具體可以從這幾個方面來進行：加強材料的使用管理，降低材料損耗量;加強對人工、機械的成本控制與管理，提高其工作效率;優化施工工藝和方法，降低施工管理費及其它成本。此外，還應在施工過程中搜集索賠資料證據，以防特殊情況下提出索賠，從而提高經濟 。2)施工單位應加強施工過程的全面管理。首先要抓好工程質量，避免因質量問題造成的返修而加大工程費用，做好各項監督和檢查工作，確保工程質量。其次，還要控制工程的進度，避免拖延工期造成的各種費用支出，應做好各項組織工作，提高各種資源的利用率。還要加強工程變更管理，嚴格控制工程變更，避免工程變更帶來的投資失控。3)把好材料價格關。工程材料費通常會占到工程建設項目總投資的50%以上。因此，把好材料關對控制工程造價意義重大。應疏通信息渠道，及時了解各種材料的最新價格情況，逐步推廣材料報價制度，加強對流通環節的監督，還應控制好材料差價，妥善處理原計劃材料價格和實際材料價的差值，按市場變化規律，對材料價格實行動態管理。

　　2.5 竣工結算階段

　　在竣工結算價段應把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中，嚴格審查簽字蓋章是否齊全，核算相關材料價格和工程費用是否符合實際情況，出現偏差應及時糾正，并對弄虛作假者追究責任。