如今黨群關(guān)系依舊是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的根本著力點(diǎn)，牢牢抓住執(zhí)政黨與廣大人民群眾這條“魚水線”對(duì)黨的全面發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)已經(jīng)深切認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，建立起了以新媒體技術(shù)為支撐、群眾工作為載體、依法執(zhí)政為保障的完整體系，繼而以此為根基，提升黨員干部的執(zhí)政能力，密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的科學(xué)性，打造新時(shí)代和諧的黨群關(guān)系。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨,新媒體,黨群關(guān)系,依法執(zhí)政

　　在新的時(shí)代條件下，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系依舊是確保中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的核心著力點(diǎn)。隨著國(guó)際格局的變化，世界各國(guó)在國(guó)際環(huán)境中的政治競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系對(duì)提升我國(guó)綜合國(guó)力至關(guān)重要。

　　一、新時(shí)代黨群關(guān)系的基本內(nèi)涵

　　長(zhǎng)久以來(lái)，黨群關(guān)系一直是執(zhí)政黨執(zhí)政的主要根基，隨著社會(huì)的發(fā)展，黨群關(guān)系的內(nèi)涵在不同層面都得到了豐富，習(xí)近平同志自黨的十八大以來(lái)，便一直致力于推進(jìn)新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建，對(duì)黨群關(guān)系的重視程度日益提高。

　　(一)黨群關(guān)系的內(nèi)涵

　　何為黨群關(guān)系?簡(jiǎn)而言之，政黨主要是指執(zhí)政黨與廣大人民群眾二者之間的關(guān)系。新時(shí)代我國(guó)的黨群關(guān)系是在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中帶領(lǐng)全國(guó)各族人民更好地進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大背景下提出的。從政治層面來(lái)講，黨群關(guān)系對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨的生存發(fā)展、一個(gè)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)至關(guān)重要，從歷史的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，黨群關(guān)系也在經(jīng)歷不同的發(fā)展與變遷。

　　(二)習(xí)近平的黨群關(guān)系思想

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志致力于推進(jìn)新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建，對(duì)黨群關(guān)系的重視程度日益提高，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)召開之際，習(xí)近平同志就明確提出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。”[2]

　　所以在新的歷史條件下，黨群關(guān)系依舊是執(zhí)政黨能否保持生命力的決定因素，隨著時(shí)代的進(jìn)步，黨和群眾的關(guān)系作為不同的主體受到了不同因素的影響，由此形成的黨群利益關(guān)系越發(fā)復(fù)雜，習(xí)近平同志面對(duì)這一現(xiàn)象，依舊強(qiáng)調(diào)以廣大群眾為中心的發(fā)展理念。在處理黨群關(guān)系方面，時(shí)刻保持以人民群眾為評(píng)判主體，以人民根本利益為衡量工作的出發(fā)點(diǎn)。總而言之，習(xí)近平同志構(gòu)建新時(shí)代和諧黨群關(guān)系最鮮明的特征仍是其“人民性”。

　　二、以新媒體技術(shù)為構(gòu)建新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的科技支撐

　　信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，優(yōu)化了黨的政務(wù)活動(dòng)，達(dá)到了其高效率、高質(zhì)量、低成本的服務(wù)，通過(guò)對(duì)微博、微信等新媒體的利用，加快了群眾獲取信息的速度，豐富了黨建工作內(nèi)容，提高了黨員干部的辦事效率。

　　(一)高效利用新媒體，加快信息獲取速度

　　在傳統(tǒng)的政治統(tǒng)治過(guò)程中，政府部門缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，服務(wù)模式和辦事意識(shí)都相對(duì)落后。世界已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新時(shí)期我黨應(yīng)更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的實(shí)施理念，逐漸脫離傳統(tǒng)習(xí)慣的公文，借助于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行政務(wù)信息的發(fā)布。黨政機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，例如微博、微信、論壇等“微媒體”，可以迅速為公眾提供了更加方便快捷的服務(wù)。

　　一方面，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的建立，打破地域、層級(jí)、部門之間的約束，促使黨政機(jī)構(gòu)的辦事效率更加快速，同時(shí)保證黨政人員精簡(jiǎn)化。另一個(gè)方面廣大人民群眾可以借助新媒體，快速準(zhǔn)確地獲取黨的各類信息，從而有助于更好地貫徹和執(zhí)行黨的政策方針。

　　(二)精確利用新媒體，豐富黨建工作內(nèi)容

　　過(guò)去我國(guó)黨建工作的內(nèi)容還不夠全面，一方面是黨政機(jī)構(gòu)公開的內(nèi)容清單不夠清晰化，信息公開的對(duì)象范圍過(guò)于狹小，另一方面，不同地區(qū)黨政機(jī)構(gòu)對(duì)新媒體利用的程度各不相同，所以各級(jí)黨政機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行良好的溝通與互動(dòng)，整體性效果不佳，導(dǎo)致信息發(fā)布不夠完善。信息服務(wù)缺乏深度。

　　為此將新媒體作為推進(jìn)黨建工作的科技支撐，不僅擴(kuò)展了宣傳黨建工作的渠道，保障了全面、深入的信息服務(wù)，通過(guò)準(zhǔn)確發(fā)布一定的優(yōu)質(zhì)信息資源，有效吸引公眾的關(guān)注度，提升人民對(duì)黨的信任度。而且通過(guò)微博、微信等新型媒介解讀黨發(fā)布的政策的同時(shí)，也可以新增在線交流、專家詳解等方式，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，加強(qiáng)公眾對(duì)黨的信任度。

　　(三)主動(dòng)利用新媒體，提升黨政機(jī)關(guān)形象

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，利用新媒體增進(jìn)黨群關(guān)系逐漸發(fā)展為一種開放式的管理方式，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)還沒有得到充分普及，黨政機(jī)關(guān)人員對(duì)新媒體的關(guān)注度不夠高，他們只注重政策文件形式，造成了公眾參與意識(shí)比較低。

　　黨政機(jī)關(guān)通過(guò)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將所擁有的信息資源公布于眾，使政府的信息通知、辦事流程、行政權(quán)力運(yùn)行更加公開化、透明化。同時(shí)政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)媒體也為公民積極參加政治生活提供了更多的選擇和途徑，為人們表達(dá)民情、疏通民意提供了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)，充分維護(hù)了公民的知情權(quán)、言論自由權(quán)等，同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了政府信息資源的共享，更有利于塑造公開民主的政府形象。

　　三、以群眾工作為構(gòu)建新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的重要載體

　　隨著黨與群眾的互動(dòng)日益增多，群眾路線作為黨的生命線依然貫穿于黨群關(guān)系之中，但在進(jìn)行群眾工作時(shí)依舊存在部分問(wèn)題，在新時(shí)期通過(guò)增強(qiáng)黨員意識(shí)和完善黨群溝通機(jī)制來(lái)提高群眾對(duì)黨的信任感和獲得感至關(guān)重要。

　　(一)增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)，保持群眾信任感

　　21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提升，廣大人民群眾的思想意識(shí)極大增強(qiáng)了，與此同時(shí)我們黨的黨員干部也務(wù)必要認(rèn)清這一變化，不能繼續(xù)持以前的思維方式和工作態(tài)度來(lái)對(duì)待現(xiàn)存的問(wèn)題，努力改進(jìn)處理群眾工作的方式，樹立黨員服務(wù)意識(shí)，提高群眾的信任度。首先，改變輕視群眾的態(tài)度，時(shí)刻將人民群眾裝在心中。

　　過(guò)去的黨員干部在進(jìn)行群眾工作時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)拖拉、欺瞞、打壓的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致黨群關(guān)系不和諧。新時(shí)期黨員同志應(yīng)該始終以人民為出發(fā)點(diǎn)，將群眾工作落實(shí)到位，不能只說(shuō)空話;其次要時(shí)刻關(guān)注群眾遇到的問(wèn)題。作為執(zhí)政黨，必須時(shí)刻以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，務(wù)必使黨員干部深入群眾，及時(shí)了解群眾的需求，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題;最后，解決黨的形象問(wèn)題。黨員干部作為黨的代表者，其很大程度上反映了黨的形象，所以黨員干部必須樹立良好的工作作風(fēng)，將人民利益置于個(gè)人利益之上，摒棄貪污腐敗等不正之風(fēng)，以人民滿意為最終目標(biāo)，取得群眾的廣泛信任。

　　(二)完善黨群溝通機(jī)制，增強(qiáng)群眾獲得感

　　科學(xué)有效的溝通機(jī)制是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)性和根本性途徑。[3]黨若要保持與群眾緊密的關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)將溝通作為維系其關(guān)系的根本方式，完善溝通機(jī)制，規(guī)范溝通程序，創(chuàng)新溝通方式，與人民群眾進(jìn)行科學(xué)有效的溝通。首先，改善黨員與群眾之間的溝通模式。傳統(tǒng)自上而下的黨群溝通模式衍生了黨群關(guān)系不和諧等一系列新問(wèn)題，基于此現(xiàn)象，我黨務(wù)必改善黨群溝通機(jī)制，加強(qiáng)黨員服務(wù)教育，建立科學(xué)有效的溝通機(jī)制;其次，規(guī)范黨員與群眾之間的溝通程序。

　　傳遞信息是黨和群眾二者之間溝通的主要環(huán)節(jié)，為了減少信息傳遞過(guò)程中發(fā)生信息遺漏或者失真的情況，必須保障溝通渠道透明化，同時(shí)也應(yīng)該健全溝通的程序，黨員干部務(wù)必對(duì)信息傳遞的程序和規(guī)則了然于心，而且建立信息溝通反饋機(jī)制，對(duì)人民的反饋意見及時(shí)做出回復(fù)，確保傳遞信息的有效性;最后，黨員可采取靈活的溝通技巧與群眾交流。黨群關(guān)系涉及的溝通主體并不相同，對(duì)于不同的主體可選擇不同的溝通方式，采用靈活變通技巧去進(jìn)行溝通，這樣不僅可以解決溝通中出現(xiàn)的方式單一的現(xiàn)象，也可以開闊新的溝通渠道，優(yōu)化黨群關(guān)系。

　　四、以依法執(zhí)政為構(gòu)建新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的法治保障

　　當(dāng)前我國(guó)黨群關(guān)系已經(jīng)從雙向化轉(zhuǎn)向多元化，國(guó)家反腐機(jī)制愈發(fā)完善，人民群眾的監(jiān)督力有所加強(qiáng)，黨員的自我約束力得到提升，這一系列現(xiàn)象都表明新時(shí)代我國(guó)已經(jīng)將法律作為構(gòu)建新時(shí)代和諧黨群關(guān)系的法治保障，加強(qiáng)依法執(zhí)政，才能創(chuàng)建更好的黨群關(guān)系。

　　(一)完善政府法律法規(guī)，提高拒腐防變能力

　　執(zhí)政黨要想得到群眾的廣泛支持，就必須以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但近些年來(lái)，我黨出現(xiàn)了部分黨員“異化”的現(xiàn)象，這部分黨員為了自己的利益，喪失了為人民服務(wù)的意識(shí)，日益脫離群眾，利用自己手中的權(quán)力為自己謀利益，出現(xiàn)了一系列的腐敗行為。為了提高黨的執(zhí)政力與領(lǐng)導(dǎo)力，我黨必須根據(jù)自身發(fā)展情況，完善憲法和法律規(guī)定的權(quán)限，明確規(guī)定黨員自身的義務(wù)。

　　習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。”[4]這就要求黨員干部在“為民謀利”的過(guò)程中，將法律法規(guī)與“拒腐防變”緊緊聯(lián)系在一起，完善反腐法律法規(guī)體系，加強(qiáng)法治反腐的力度。

　　(二)健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體制，引導(dǎo)群眾合法參與

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，公民的參政意識(shí)逐漸提高，相較于傳統(tǒng)的黨群關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的黨群關(guān)系更加多元化。網(wǎng)絡(luò)不僅為黨政機(jī)構(gòu)提供了更加廣泛的宣傳平臺(tái)，而且同時(shí)為公民提供了一個(gè)自由的表達(dá)平臺(tái)。盡管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)逐步完善，但網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)依舊不夠完善。為了避免非法信息橫行網(wǎng)絡(luò)，模糊群眾的政治意識(shí)，必須逐步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)立法體系，彌補(bǔ)現(xiàn)存網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的漏洞，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)不實(shí)輿論提供權(quán)威精準(zhǔn)的法律保障制度，打造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍，促使公民合法參與。

　　(三)培育社會(huì)法治文化，提高黨群法治意識(shí)

　　文化作為國(guó)家軟實(shí)力的代表，對(duì)執(zhí)政黨至關(guān)重要。黨群工作制度化建設(shè)的過(guò)程中必不可少的就是法治文化的建設(shè)。培育新時(shí)代法治文化，直接關(guān)系到了黨群工作的根本成效。中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨以來(lái)，就十分重視法治文化的培育，要想順利開展黨群工作，就必須提升黨員和群眾的法制意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到法治文化的重要性。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人務(wù)必增強(qiáng)法治理念，提升法律意識(shí)，加大法制教育，進(jìn)行黨群工作時(shí)才能做到“文化自覺”，形成一個(gè)和諧積極的黨群工作體系。廣大人民群眾亦是如此，必須懂得“學(xué)法”、“懂法”、“守法”、“用法”，培養(yǎng)法治精神，提高群眾配合工作的積極性。通過(guò)培育黨群法治文化，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系。

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　　政工師評(píng)職可選期刊：文化學(xué)刊創(chuàng)刊于2006年9月15日，是由國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)、遼寧社會(huì)科學(xué)院主管主辦的國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的中文社科文化學(xué)術(shù)理論期刊，每逢單月15日出版。