[摘要]旨在通過前往江夏區(qū)實地調(diào)研鄉(xiāng)村振興背景下的武漢市農(nóng)村廁所革命實行現(xiàn)狀，結(jié)合當前政府相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)問題，并運用扎根理論分析其推行過程中遇到的制約因素，主要從村民和工作人員兩方面的感知來分析制約因素，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略：加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后觀念;嚴格落實政策，妥善解決改廁經(jīng)費;加強技術(shù)指導(dǎo)，保障改廁質(zhì)量;規(guī)范科學(xué)管理，合理統(tǒng)籌安排，以期進一步推動廁所革命在農(nóng)村的開展，助力農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境改善。

　　[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;廁所革命;制約因素;扎根理論

　　目前現(xiàn)有的對農(nóng)村廁所革命的研究多為簡單地講述現(xiàn)狀、當?shù)卮嬖诘膯栴}和解決對策，沒有形成系統(tǒng)性的科學(xué)理論，在實際經(jīng)驗推廣中缺乏指導(dǎo)性的理論支持。很少將鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村廁所革命聯(lián)系起來分析其內(nèi)在邏輯，導(dǎo)致在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村廁所革命中經(jīng)常將兩者割裂開來。本文將運用扎根理論研究鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村廁所革命，以期探究出其制約因素，針對性地提出行之有效的解決方法，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村廁所革命兩者共同的發(fā)展。

　　1研究過程及分析

　　1.1提綱設(shè)計與樣本選取

　　在調(diào)研過程中，訪談提綱關(guān)系到調(diào)查結(jié)果的有效性，在整個研究流程中有重要作用。本文設(shè)計出包括三方面的訪談提綱。首先向受訪者介紹研究目的，了解受訪者的人口統(tǒng)計學(xué)特征;其次進入訪談的主要步驟，了解村民們對廁所革命的看法，以及他們所看到的廁改過程中遇到的難題;最后對受訪者表示感謝，并詢問是否有對細節(jié)的補充。由于廁所革命是目前國家民生工程的一項重點，我們還對江夏區(qū)農(nóng)委、衛(wèi)計委、城管部門進行了訪談，一方面是為了對村民的訪談內(nèi)容進行補充，另一方面是從較為官方的角度深入了解廁改進行的情況。

　　本研究對村民的選取，主要在江夏區(qū)鄭店街道老屋胡村進行，共訪談了24位村民，其中男性10名，女性14名，年齡分布主要介于40-60歲之間，男性多為在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員和留守老人，女性多為家庭主婦，操持家務(wù)。此外，我們還訪談了5位工作人員，其中1位是江夏區(qū)衛(wèi)計委的工作人員，1位是江夏區(qū)農(nóng)委的工作人，1位是江夏區(qū)城管局的工作人員，1位是鄭店街道辦的干部，1位是老屋胡村的村干部。訪談采用一對一深度訪談，在征求受訪者同意后，我們對訪談過程進行了錄音，并及時整理為電子文本。

　　1.2資料編碼

　　本文采用扎根理論三級編碼的方法處理訪談資料。首先對每一位訪談對象進行編碼，便于后續(xù)分析。通過對政府工作人員、村干部和村民的訪談得到一手資料，并從訪談資料中提取出各個主體對廁所革命制約因素的初始表達方式，對資料進行逐級登錄;其次，將訪談資料和從中提煉出的有關(guān)概念進行層層比對，系統(tǒng)性地探究該概念生成性理論問題;再次，發(fā)展理論性概念，建立概念和概念之間的聯(lián)系，進行理論性抽樣，系統(tǒng)地對資料進行編碼;最后建構(gòu)理論，力求獲得理論概念的密度、變異度和高度的整合性。

　　1.3農(nóng)村廁所革命制約因素分析

　　1.3.1村民感知的農(nóng)村廁所革命制約因素

　　通過實地訪談和后期的資料匯總整理，我們發(fā)現(xiàn)，村民們對農(nóng)村廁所革命提出的不足之處主要在于廁所管理、功能設(shè)計、規(guī)劃布局和素質(zhì)觀念4個方面，根據(jù)扎根理論編碼分析分析得出8個二級編碼和19個一級編碼。

　　在以上4個三級編碼中，廁所管理、功能設(shè)計、規(guī)劃布局都是農(nóng)村公廁主要存在的問題，而素質(zhì)觀念是農(nóng)村公廁和戶廁所共同面臨的問題。廁所管理指的是對廁所環(huán)境的維護，主要體現(xiàn)在日常管理和環(huán)保管理兩方面。在日常管理方面，廁所缺乏定期清潔，且設(shè)施維修保養(yǎng)不及時。在環(huán)保管理方面，污物處理污染環(huán)境指的是污水處理不到位，對環(huán)境仍有污染;公廁利用率不高指的是農(nóng)村地區(qū)人流量較小，很少有人使用公廁。

　　部分訪談資料編碼如下：“鄉(xiāng)下地方很少有人來用公共廁所的”(女，35歲)【公廁利用率不高】“公廁的洗手池得保持干凈，最好能多打掃一下”(女，29歲)【缺乏定期清潔】。功能設(shè)計是在滿足居民基本需求的基礎(chǔ)上，進行更為人性化的設(shè)計，主要體現(xiàn)在內(nèi)部設(shè)施和整體環(huán)境兩個方面。在內(nèi)部設(shè)施方面的問題主要有未配備蹲坐兩種坐便器、未配備如廁基本用品、未考慮特殊人群需要、未安裝自動感應(yīng)裝置。部分訪談資料編碼如下：“我們年輕人倒是沒有問題，老人來上廁所，沒有坐式坐便器怎么行”(男，37歲)【未配備蹲坐兩種坐便器】。

　　“公廁里沒有衛(wèi)生紙，洗了手也沒有烘手機，給人印象不是很好”(女，35歲)【未配備如廁基本用品】。規(guī)劃布局是指對廁所位置分布的統(tǒng)籌安排，主要體現(xiàn)在廁所布局和廁所數(shù)量兩個方面。在廁所布局方面，農(nóng)村公廁間距不合理指的是相鄰的兩個公廁間距太遠;公廁位置不明顯也是一個問題，農(nóng)村樹木茂密，加上指示牌的缺失，使得辨別公廁變得很麻煩;最為重要的問題是，一些地區(qū)的廁改僅僅是表面工程，只有模范村完成的較好，其他村子的完成情況不容樂觀。

　　而在廁所數(shù)量方面，公廁數(shù)量不足以及男女廁所比例不恰當成為了主要問題。部分訪談資料編碼如下：“過年親戚朋友到家里來玩，人一多上廁所就麻煩了，家里廁所有時候不夠，公廁里女廁又得排隊”(女，41歲)“出門的時候女廁所要排隊真是件煩心事”(女，37歲)【男女廁所比例不恰當】。

　　素質(zhì)觀念主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)觀念和如廁習(xí)慣的方面。在傳統(tǒng)觀念方面，一些老人認為新式廁所不利于農(nóng)田灌溉，或是認為廁改是面子工程。在如廁習(xí)慣方面，如廁后不沖水，手紙亂扔，造成不良的如廁環(huán)境，也會對廁改產(chǎn)生不利影響。部分訪談資料編碼如下：“村里有些老人覺得修路比改造廁所重要，在心里并不是很接受廁改的”(男，41歲)“老一輩人習(xí)慣了老式廁所了，突然改了新式廁所，他們就怕沒法給莊稼澆肥”(女，37歲)【不利于傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉】【認為改廁是形象工程】。

　　1.3.2工作人員感知的農(nóng)村廁所革命制約因素

　　對于工作人員而言，他們所感知到的制約因素主要有以下幾個方面，一是與農(nóng)戶聯(lián)系困難，許多年輕人在外務(wù)工，導(dǎo)致一些農(nóng)戶無法聯(lián)系上，與留守老人溝通困難，他們做不了主;二是傳統(tǒng)觀念難以改變，部分老人習(xí)慣于用老式廁所對農(nóng)作物進行灌溉，不愿接受新式廁所;三是少數(shù)農(nóng)戶不滿足于廁改條件，還有一些農(nóng)戶不滿足于一戶只改一個廁所，向工作人員提出了多改幾個廁所的要求，在一定程度上也對廁改起到了一些阻礙作用;四是資金方面，由于上級撥款財政支持有限，導(dǎo)致農(nóng)村廁所改造無法普及到每一個村。

　　2推動農(nóng)村廁所革命發(fā)展的對策建議

　　2.1加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的觀念

　　基層政府應(yīng)該結(jié)合當?shù)厝罕妼�廁改的認識有針對性的開展農(nóng)村健康教育，思想革命可以很好的為廁所革命的展開奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。可通過在群眾中樹立典型，發(fā)揮其帶頭作用和在群眾中的影響力，促進其他的群眾的廣泛參與。在進行農(nóng)村健康教育的過程中，要盡可能改變?nèi)罕妭兟浜蟮男l(wèi)生意識、不健康的生活習(xí)慣和不正確的傳統(tǒng)觀念，要讓他們認識到舊廁所產(chǎn)生的危害，對人體和環(huán)境的雙重威脅。

　　2.2嚴格落實政策，妥善解決改廁經(jīng)費

　　首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要協(xié)調(diào)和督促各部門工作，合理分工，采取各種有力措施，落實廁所革命各項政策，推進廁所革命順利進行。同時，各級政府應(yīng)重視農(nóng)村改廁資金的投入和使用，在中央財政的支持下，省、市、區(qū)各級財政部門都應(yīng)該加大對改廁專項資金的投入力度，并且引入市場機制，鼓勵個人和社會力量投資改廁。在經(jīng)費的使用過程中，要先驗收后撥款，確保改廁工程按質(zhì)按量的完成，每一筆經(jīng)費用到實處，并且有詳實的記錄，上級部門要關(guān)注和監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。

　　2.3加強技術(shù)指導(dǎo)，保障改廁質(zhì)量

　　在廁所革命的過程中，改廁技術(shù)也是影響廁改成效的關(guān)鍵因素。在各地區(qū)要因地制宜，規(guī)劃符合各地區(qū)特色的施工方案和廁所形式，成立專門的廁改技術(shù)指導(dǎo)小組，加大宣傳和培訓(xùn)力度，形成以技術(shù)工人為骨干，農(nóng)民群眾為主體，各級領(lǐng)導(dǎo)干部為依托的全面改廁系統(tǒng)。同時，要監(jiān)督改廁過程，嚴格把關(guān)衛(wèi)生廁所質(zhì)量，做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。

　　2.4規(guī)范科學(xué)管理，合理統(tǒng)籌安排

　　新廁所雖然建成，但是很多群眾對新廁所的衛(wèi)生管理工作缺乏經(jīng)驗，廁所革命的效用沒有發(fā)揮出來，而且還花費了大量的人力物力和財力，使其流于形式，沒能發(fā)揮其效用。所以，除了做好宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜蟮男l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣之外，還要以村為單位建立管理制度，成立專門的小組，對本村的廁所衛(wèi)生情況進行檢查，定期進行檢查和評比，對使用情況和衛(wèi)生情況良好的農(nóng)戶進行表揚和一定的獎勵，不斷強化使用衛(wèi)生廁所的文明衛(wèi)生習(xí)慣，使衛(wèi)生廁所充分發(fā)揮作用。

　　【參考文獻】

　　[1]吳宗璇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村廁所革命的路徑研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2018(11)：85-86.

　　[2]朱詩琳.農(nóng)村“廁所革命”的借鑒、思考與展望[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2018(07)：42-52.

　　[3]鐘格梅.廣西推進農(nóng)村“廁所革命”的現(xiàn)實基礎(chǔ)、主要困難和對策建議[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2018(07)：22-31.

　　農(nóng)業(yè)方向期刊推薦：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(雙月刊)創(chuàng)刊于1960年，是河南農(nóng)業(yè)大學(xué)主管、主辦的綜合性農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊。