提要：產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展，能夠有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興，最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。然而，由于思想認(rèn)識(shí)與政策支持不足、優(yōu)質(zhì)資源整合開發(fā)能力不足、產(chǎn)品迭代升級(jí)不足和基礎(chǔ)服務(wù)體系支撐不足等，影響了要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)交叉融合，制約了農(nóng)文旅康深度融合發(fā)展。為此，應(yīng)從以下四個(gè)維度高質(zhì)量推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)文旅康深度融合發(fā)展：一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，健全農(nóng)文旅康融合要素保障機(jī)制;二是強(qiáng)化農(nóng)文旅康資源統(tǒng)籌開發(fā)利用，探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式;三是強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，賦能農(nóng)文旅康融合發(fā)展;四是培育多元化農(nóng)文旅康融合主體，打造農(nóng)文旅康融合新載體。

　　關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 農(nóng)文旅康融合 鄉(xiāng)村振興

　　2021 年 8 月，習(xí)近平同志在中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)”。這為新時(shí)代民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指引。民族地區(qū)作為我國(guó)的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)，其良好的生態(tài)環(huán)境、豐厚的民族文化底蘊(yùn)和康養(yǎng)旅游資源等，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，我國(guó)民族地區(qū)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。

　　2019 年民族八省區(qū)實(shí)現(xiàn)的旅游總收入達(dá)到 43340.18 億元，接待旅游總?cè)舜芜_(dá)到 33.58 億人次。其中，貴州省接待境內(nèi)外游客總數(shù)達(dá)到 11.35 億人次，全國(guó)排名第一。雖然民族地區(qū)文化旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)比較單一，依托自然景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)少數(shù)民族特色村寨和文化遺產(chǎn)等資源發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游面臨著“半日游”“一日游”游客較多，“過夜游”游客較少的發(fā)展困境，尚未形成“快旅慢游”的發(fā)展格局，未能充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興則百業(yè)興”的功能。為此，民族地區(qū)應(yīng)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，充分挖掘地域特色，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)融合將鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)的地方，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民富裕富足。

　　一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評(píng)述

　　20 世紀(jì) 70 年代以來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)過萌芽醞釀、探索實(shí)踐等歷程，已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。早先的研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合始于產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)(Rosenberg，1963;Sahal D，1988)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的研究逐步從技術(shù)視角擴(kuò)展轉(zhuǎn)換到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)視角，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是采用數(shù)字技術(shù)后原來各自獨(dú)立產(chǎn)業(yè)的整合(Yoffie,1997)。日本學(xué)者植草益(2001)從融合動(dòng)力的角度，把產(chǎn)業(yè)融合定義為通過技術(shù)革新和放寬限制降低行業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作。

　　在國(guó)內(nèi)，最早對(duì)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行研究的是于刃剛教授(1997)，提出在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象。嶺言(2001)、周振華(2003)從產(chǎn)業(yè)間影響關(guān)系的角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得兩種產(chǎn)業(yè)或多種產(chǎn)業(yè)融為一體，形成一種新的產(chǎn)業(yè)的過程。陳慈等(2020)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)在技術(shù)融合的基礎(chǔ)上相互交叉、相互滲透，逐漸融為一體，形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。

　　具體到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合問題，自 2015 年中央一號(hào)文件提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合問題開始成為學(xué)界的研究熱點(diǎn)。姜長(zhǎng)云(2015)認(rèn)為，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過形成新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，甚至農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整。國(guó)暉(2021)提出：應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的外部環(huán)境，積極培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，提升產(chǎn)業(yè)融合層次，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)。

　　從現(xiàn)有文獻(xiàn)可以看出，在借鑒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理論基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合問題進(jìn)行了較多研究，具體包括農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的融合(農(nóng)產(chǎn)品加工)、農(nóng)業(yè)與文化旅游業(yè)的融合(鄉(xiāng)村休閑旅游)等，但對(duì)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(田園旅居康養(yǎng))、文化旅游業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(文化體驗(yàn)旅居康養(yǎng))進(jìn)行研究的文獻(xiàn)比較少。基于此，本文在前人關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，將具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”一并納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合框架，對(duì)農(nóng)文旅康深度融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理、面臨挑戰(zhàn)和推進(jìn)策略進(jìn)行分析，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供有益參考。

　　二、農(nóng)文旅康深度融合促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理

　　農(nóng)文旅康融合發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是將生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、文化資源、旅游資源和康養(yǎng)資源納入一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)功能拓展和農(nóng)牧民就業(yè)增收渠道增加的過程。農(nóng)文旅康的深度融合發(fā)展，能夠有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、人才振興和組織振興，最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

　　(一)產(chǎn)業(yè)振興維度隨著人民收入和生活水平的提高，以及生態(tài)環(huán)境、人口亞健康、老齡化等問題日益凸顯，使人們對(duì)生活質(zhì)量和健康的要求不斷提升。尤其是新冠疫情的暴發(fā)，提升了人們的健康知識(shí)和對(duì)健康生活的認(rèn)知，顯著增強(qiáng)了人們對(duì)產(chǎn)品健康功能的關(guān)注。許多人將到國(guó)外出游的計(jì)劃改變?yōu)樵趪?guó)內(nèi)消費(fèi)，將到景區(qū)場(chǎng)館游玩轉(zhuǎn)變?yōu)榈浇纪狻⑧l(xiāng)村去康養(yǎng)休閑，這將給農(nóng)文旅康融合發(fā)展形成的新業(yè)態(tài)帶來新機(jī)遇。2019年，中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到了 32 億人，同比增長(zhǎng) 6.7%;實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到了 8500 億元，同比增長(zhǎng) 6.3%，占旅游收入的比重從 2015 年的11.8%上升到 2019 年的 14.2%，上升 2.4 個(gè)百分點(diǎn)。然而，在鄉(xiāng)村旅游高速發(fā)展的同時(shí)由于模式單一，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，普遍存在著游客“留不下來”、人均花費(fèi)較低的問題。

　　何莽(2022)認(rèn)為，康養(yǎng)旅游是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀光游向深度休閑與度假轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，以健康為目的的游客往往以休閑度假形式進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間停留，這也為其進(jìn)行康養(yǎng)活動(dòng)和深度體驗(yàn)提供充分條件。民族地區(qū)應(yīng)促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展，通過康養(yǎng)旅游、文化體驗(yàn)等吸引游客駐足鄉(xiāng)村，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村餐飲、住宿、民貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以達(dá)到豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目的和效果。

　　(二)文化振興維度習(xí)近平同志指出：“中華文明植根于和而不同的多民族文化沃土，歷史悠久，是世界上唯一沒有中斷、發(fā)展至今的文明”。對(duì)于民族地區(qū)來說，豐厚的文化底蘊(yùn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過將各種傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以顯著提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但反過來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也可以有效提升民族傳統(tǒng)文化的影響力，能夠有效推動(dòng)文化振興。正所謂，文化由經(jīng)濟(jì)所承載，經(jīng)濟(jì)由文化界定和導(dǎo)引。結(jié)合目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，將民族傳統(tǒng)文化融入“農(nóng)業(yè) + 旅游 + 康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展，可以說是目前可行且有效地推動(dòng)文化振興的途徑。

　　例如，位于黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“接合部”的道真仡佬族苗族自治縣，就較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)仡佬族傳統(tǒng)文化資源的開發(fā)，通過仡佬族婚嫁巡游、抖音尋寶，到仡佬族非遺表演“上刀梯”、三幺臺(tái)歌舞晚宴等，吸引了重慶、廣州、四川等周邊地區(qū)大批游客到中國(guó)儺城休閑度假康養(yǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)的發(fā)展。而農(nóng)文旅康融合發(fā)展又促使民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以在各民族交流交往交融中進(jìn)一步傳播和弘揚(yáng)，這對(duì)于繁榮鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)文化振興有重要意義。

　　(三)生態(tài)振興維度2021 年，習(xí)近平同志在貴州視察時(shí)提出：“優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。民族地區(qū)作為我國(guó)的生態(tài)屏障區(qū)，具備著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等優(yōu)越的自然條件。但是，無論是生態(tài)農(nóng)業(yè)，還是生態(tài)旅游和生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，任一單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都難以推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。唯有促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展，才能充分發(fā)揮民族地區(qū)的氣候、森林、中醫(yī)藥、水體等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，最終實(shí)現(xiàn)“綠色青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化。“農(nóng)業(yè) + 文化 + 旅游 + 康養(yǎng)”形成的新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，具有資源消耗低、環(huán)境污染小的特點(diǎn)，是典型的綠色產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧共生。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，綠色已成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。通過農(nóng)文旅康產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，厚植鄉(xiāng)村振興的生態(tài)沃土，引領(lǐng)生態(tài)振興，已成為時(shí)代應(yīng)有之義。

　　(四)人才振興維度人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前全面實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我國(guó)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的時(shí)刻，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展比任何時(shí)候都更加需要人才。農(nóng)文旅康深度融合發(fā)展，不僅能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)振興帶來新的活力，而且還能夠通過建設(shè)田園康養(yǎng)綜合體、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、度假區(qū)等，吸引優(yōu)秀在外務(wù)工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚和培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才。

　　(五)組織振興維度組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的基石和保障。促進(jìn)農(nóng)文旅康融合發(fā)展需要對(duì)分屬于農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不同部門的人力、物力進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)不同行業(yè)的資源進(jìn)行整合和配置，這就需要有較強(qiáng)的“組織力”與之相匹配。“組織力”是一個(gè)管理學(xué)和組織學(xué)的常用概念，是指組織配置資源、協(xié)調(diào)活動(dòng)、整合引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向目標(biāo)的能力(胡柳娟，2018)。促進(jìn)農(nóng)文旅康深度融合發(fā)展，不僅需要發(fā)揮各級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用，而且還需要激發(fā)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和村民自治組織等各類組織的作用，以改善當(dāng)前鄉(xiāng)村治理主體單一、效率低下的現(xiàn)狀，逐步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　三、民族地區(qū)農(nóng)文旅康融合發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

　　農(nóng)文旅康融合發(fā)展所形成的產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)振興，以及鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民增收致富效應(yīng)，必須建立在其發(fā)展層次和水平不斷提升上。然而，由于思想認(rèn)識(shí)與政策支持不足、優(yōu)質(zhì)資源整合開發(fā)能力不足、產(chǎn)品迭代升級(jí)不足和基礎(chǔ)服務(wù)體系支撐不足等，影響了要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)交叉融合，制約了農(nóng)文旅康深度融合發(fā)展。

　　(一)思想認(rèn)識(shí)與政策支持不足制約農(nóng)文旅康融合發(fā)展近年來，民族地區(qū)不斷推進(jìn)農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但由于在思想上對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知存在不足，尚未將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)文旅等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合框架。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有的部門簡(jiǎn)單地將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等同于傳統(tǒng)的“養(yǎng)老”或“醫(yī)護(hù)”服務(wù)。片面認(rèn)為只要發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療等公共事業(yè)就可以了;有的部門將康養(yǎng)狹義地理解為康養(yǎng)旅游，認(rèn)為只要發(fā)展旅游業(yè)就可以了。這些片面認(rèn)識(shí)制約農(nóng)文旅康融合發(fā)展。

　　自 2014 年首屆中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇第一次提出“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”這一新名詞后，學(xué)界就開始了對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、屬性等進(jìn)行界定(李后強(qiáng)，2015;房紅和張旭輝，2020)。雖然目前關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵學(xué)界尚未達(dá)成一致，但從各學(xué)者關(guān)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的界定來看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，“康養(yǎng)”的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化，包含的范疇越來越廣，由一開始的只屬于服務(wù)業(yè)范疇演變到現(xiàn)在橫聯(lián)三次產(chǎn)業(yè)(康養(yǎng)種植業(yè)、康養(yǎng)制造業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)業(yè))。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被游離在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合框架外的后果就是大多數(shù)農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目還停留在游客“引進(jìn)來”，而沒有解決讓游客“留下來”的問題，“一日游”占比較高。同時(shí)，由于認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致了政策上支持的誤區(qū)。目前在政策上多是針對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合以及文化旅游業(yè)，缺少單獨(dú)針對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

　　(二)優(yōu)質(zhì)資源整合開發(fā)能力不足制約農(nóng)文旅康融合發(fā)展與東部地區(qū)相比，地處中西部的民族八省區(qū)擁有悠久燦爛的歷史文化，濃郁神秘的民族風(fēng)情，以及豐富的森林、溫泉、旅游、農(nóng)業(yè)等資源，為農(nóng)文旅康融合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而，由于受到技術(shù)、資金、人才等限制，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)文旅康資源開發(fā)尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，民族地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源尚未發(fā)揮出應(yīng)有的影響力。如，作為民族八省區(qū)之一的貴州省，擁有世界文化遺產(chǎn)地 1 項(xiàng)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地、中國(guó)優(yōu)秀國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地各1 處，國(guó)家級(jí)歷史文化名城和國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別 26 處和 140 處，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地4 個(gè)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村 38 個(gè)等。但通過對(duì)黃果樹旅游區(qū)龍宮鎮(zhèn)桃子村、雷山縣西江村、黎平縣肇興村等部分依托 4A 級(jí)以上景區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游甲級(jí)村寨調(diào)研發(fā)現(xiàn)：這些村寨多是提供簡(jiǎn)單的客棧住宿或餐飲服務(wù)，并未注重對(duì)豐富的農(nóng)文旅康資源深度挖掘，在農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中浮于“表面化”，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)游客的吸引力顯著下降，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“止步不前”。

　　(三)產(chǎn)品迭代升級(jí)不足制約農(nóng)文旅康融合發(fā)展高質(zhì)量的農(nóng)文旅康融合需要高品質(zhì)的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)做支撐。然而，民族地區(qū)農(nóng)文旅康融合發(fā)展方面業(yè)態(tài)迭代升級(jí)緩慢，產(chǎn)品供給跟不上消費(fèi)升級(jí)需求。一方面，民族地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品依然以傳統(tǒng)的觀賞、農(nóng)事、食宿和游樂體驗(yàn)，未能順應(yīng)居民健康休閑旅游的消費(fèi)演變趨勢(shì)，將“康養(yǎng)”元素融入休閑農(nóng)業(yè)中對(duì)其進(jìn)行升級(jí)，與休閑旅居型、病體療養(yǎng)型、健康養(yǎng)老型等多樣化需求嚴(yán)重不相適應(yīng)。康養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)是更高層次的休閑農(nóng)業(yè)，具有市場(chǎng)需求潛力大、經(jīng)營(yíng)主體類型多、經(jīng)營(yíng)模式內(nèi)容豐富等特點(diǎn) (杜聰慧等，2020)。另一方面，新型文旅業(yè)態(tài)匱乏，現(xiàn)有的文化旅游以觀光游為主，帶強(qiáng) IP 屬性的星空游、定制游、打卡游等旅游品牌匱乏，地域特色不鮮明，游客認(rèn)知度不高(侯天琛和楊蘭橋，2021)。

　　(四)基礎(chǔ)服務(wù)體系支撐不足制約農(nóng)文旅康融合發(fā)展近年來，民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅速，但相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)仍需要完善。比如，西南民族地區(qū)很多都在山區(qū)，雖說在“十三五”時(shí)期基本上都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”，但也存在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，路面狹窄，旅游大巴車通行會(huì)車較為困難。每逢旅游旺季，交通擁堵成為常態(tài)，影響了鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施不足，增加了特色資源開發(fā)利用難度，制約了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，也加大了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、高質(zhì)量推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)文旅康融合深度發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的策略農(nóng)文旅康融合發(fā)展可從產(chǎn)業(yè)政策支持、資源統(tǒng)籌開發(fā)、數(shù)字技術(shù)賦能、市場(chǎng)主體培育等方面著手進(jìn)行完善，以營(yíng)造農(nóng)文旅康融合發(fā)展的良好生態(tài)。

　　(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，健全農(nóng)文旅康融合要素保障機(jī)制當(dāng)前，首要工作是要提高政府相關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，利用跨學(xué)科的知識(shí)遷移和外溢效應(yīng)，更新傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)編制康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展框架。其次要從財(cái)政支持、土地保障、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面加大扶持力度，合力促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)文旅康融合發(fā)展。政府的扶持力度在很大程度上決定了社會(huì)資本投入的積極性，如果在土地、稅收等方面沒有足夠的優(yōu)惠，則很難吸引社會(huì)資本的投入。最后，農(nóng)文旅康融合發(fā)展涉及方方面面，前期投入很大，其發(fā)展成熟需要很多年，需要保持政策的連續(xù)性。

　　(二)強(qiáng)化農(nóng)文旅康資源統(tǒng)籌開發(fā)利用，探索多業(yè)態(tài)融合發(fā)展模式民族地區(qū)應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)文旅康資源統(tǒng)籌開發(fā)利用和多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，以增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力，實(shí)現(xiàn)將游客“引進(jìn)來”且“留得下來”。首先，要加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游和康養(yǎng)等資源一體化管理改革，打破現(xiàn)行體制障礙，對(duì)各類自然資源的開發(fā)、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，擴(kuò)大資源組合開發(fā)利用的效益。在這個(gè)過程中，要注重對(duì)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)文旅康資源的深度挖掘，將中藥(民族藥)、森林和溫泉等有益于身心健康的康養(yǎng)資源與休閑農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造多種資源組合開發(fā)的鄉(xiāng)村健康休閑旅游產(chǎn)品。其次，要加快推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有的農(nóng)旅、文旅項(xiàng)目融合發(fā)展打造田園旅居、療養(yǎng)旅居、文化體驗(yàn)旅居和依托長(zhǎng)壽資源旅居等模式，建設(shè)一批鄉(xiāng)村康養(yǎng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，塑造“食在鄉(xiāng)村，養(yǎng)在鄉(xiāng)村”的原生態(tài)鄉(xiāng)村康養(yǎng)形象。最后，要促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品與民族醫(yī)學(xué)融合發(fā)展藥膳健康養(yǎng)生產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。

　　(三)強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，賦能農(nóng)文旅康融合發(fā)展數(shù)字賦能已經(jīng)成為新一輪科技革命的普遍特征(夏杰長(zhǎng)，2021)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)文旅康融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR、5G 技術(shù)在農(nóng)文旅康項(xiàng)目中應(yīng)用場(chǎng)景、公共服務(wù)和管理系統(tǒng)的應(yīng)用，打造感知體驗(yàn)、智慧應(yīng)用、要素集聚、融合創(chuàng)新的農(nóng)文旅康融合發(fā)展生態(tài)圈。數(shù)字技術(shù)通過現(xiàn)代信息技術(shù)，充分挖掘各地農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值及文化價(jià)值，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+商業(yè)”，發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“隔二連三”，促進(jìn)農(nóng)民增收(楊建利等，2021)。同時(shí)，加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如通過“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療”模式，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，解決康養(yǎng)小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、田園康養(yǎng)綜合體等農(nóng)文旅康融合發(fā)展平臺(tái)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源缺乏問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能“農(nóng)業(yè) + 文化 + 旅游 + 康養(yǎng)”新業(yè)態(tài)，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品與優(yōu)美的田園生活，符合時(shí)代發(fā)展的需要。

　　(四)培育多元化農(nóng)文旅康融合主體，打造農(nóng)文旅康融合新載體我國(guó)農(nóng)民在經(jīng)歷過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之后，為了推進(jìn)鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展，迎來了“第四次創(chuàng)造”，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。不同的經(jīng)營(yíng)主體具有不同功能、不同作用，培育多元化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合主體能有效提升農(nóng)文旅康融合發(fā)展總體水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和效率的倍增。一方面，民族地區(qū)應(yīng)以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，大力推行“龍頭企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”模式，建立完善多元主體參與利益連接機(jī)制，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;另一方面，民族地區(qū)要加快建設(shè)一批田園康養(yǎng)綜合體、特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、度假區(qū)等，以形成多主體、多要素、多業(yè)態(tài)聚集發(fā)展的格局。尤其是田園康養(yǎng)綜合體和特色小鎮(zhèn)模式極具商業(yè)價(jià)值，有利于開發(fā)和利用鄉(xiāng)村旅游、挖掘和傳承民宿文化、打造和提升地方特色品牌，使其成為農(nóng)文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

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