作為傳統農業(yè)大省，湖南一直有著發(fā)展成為農業(yè)強省的夢想。日前,國務院印發(fā)《促進大數據發(fā)展行動綱要》,明確提出要推進“互聯網+”發(fā)展大數據在農業(yè)農村領域的應用，也更加指明了湖南未來農業(yè)發(fā)展的方向。下面文章從阻礙湖南互聯網+現代農業(yè)發(fā)展的“瓶頸”入手，探討“互聯網+”戰(zhàn)略為湖南現代農業(yè)發(fā)展提供的有利契機和探索融入“互聯網+”時代的有效途徑，旨在推動湖南農業(yè)發(fā)展與“互聯網+”的高度融合，加快實現湖南農業(yè)的現代化。

　　關鍵詞：互聯網+農業(yè),農村電子商務,新型職業(yè)農民

　　“互聯網+農業(yè)”，其實質就是將當前互聯網、物聯網等新一代信息技術，與農業(yè)生產、加工、流通、銷售及農業(yè)生活相結合，幫助農業(yè)發(fā)展實現“信息支撐、管理協同，產出高效、產品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的最終目的。

　　“互聯網+農業(yè)”，是促進農業(yè)發(fā)展、推動農業(yè)供給側改革的重要舉措。提升農業(yè)與互聯網的結合程度，不僅能夠為農民獲取生產資料提供便利，也能夠提高生產效率，優(yōu)化生產業(yè)態(tài)，不斷提高供給水平，進而推動湖南農業(yè)實現供給側改革，加快農業(yè)發(fā)展方式的轉型升級。

　　“互聯網+”還能夠促進物聯網技術的發(fā)展，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展提供技術支持和便利條件，從而推動湖南農業(yè)可持續(xù)發(fā)展邁向新的臺階。“互聯網+”作為一種新興工具，與傳統產業(yè)融合，給后者轉型升級帶來強大的助推力，這在湖南農業(yè)的互聯網轉型和發(fā)展上體現得淋漓盡致。

　　1互聯網+背景下湖南現代農業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

　　“民以食為天,糧以地為母”，由此可見農業(yè)發(fā)展是國家和人們生存、生產的基礎。湖南省作為中國內陸糧食生產的主要產區(qū)，農業(yè)結合現代科技的產業(yè)轉型就是必然趨勢，“互聯網+”能夠有效促進農業(yè)專業(yè)化分工，提高組織化程度，降低管理成本，優(yōu)化資源配置，帶動廣大農戶生活水平的提高。“互聯網+”正成為現代農業(yè)跨越式發(fā)展的新動力。然而由于產業(yè)基礎能力不足、配套服務體系發(fā)展滯后、產業(yè)規(guī)則秩序未能合理確立，“互聯網+農業(yè)”發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。相比發(fā)達地區(qū)，湖南省“互聯網+”農業(yè)起步較晚，缺少對“互聯網+”農業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展形態(tài)應有的重視，難免會遇到各種各樣的問題。

　　1.1“互聯網+農業(yè)”缺乏頂層設計

　　“互聯網+農業(yè)”是借助現代科技進步實現傳統產業(yè)升級的全新命題，也是保障國家糧食安全和推動現代農業(yè)建設的重要手段，“互聯網+農業(yè)”帶來的不僅僅是戰(zhàn)略機遇和發(fā)展空間，還有各種各樣的挑戰(zhàn)。“互聯網+農業(yè)”缺少頂層設計，就避免不了一哄而上、各自為政的局面，容易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢，從而影響“互聯網+農業(yè)”的整體推進和協調發(fā)展，“互聯網+農業(yè)”對經濟社會的貢獻也會受到極大影響。

　　因此，如何制定符合“互聯網+農業(yè)”發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度推動“互聯網+農業(yè)”發(fā)展，形成統一謀劃、穩(wěn)步實施的推進格局，將“互聯網+農業(yè)”打造為能夠切實推動國家經濟社會持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展的新引擎，成為湖南現代農業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。

　　1.2農業(yè)信息基礎設施相對薄弱

　　“互聯網+”是一次重大的技術革命創(chuàng)新，必然將經歷新興產業(yè)的興起和新基礎設施的廣泛安裝、各行各業(yè)應用的蓬勃發(fā)展兩個階段。“互聯網+農業(yè)”自然也不能跨越信息基礎設施在農業(yè)農村領域大范圍普及的階段。我國農村網民上網設備主要依靠手機，截至2015年12月，農村網民使用手機上網的比例為87.1%。農村網民上網地點與城鎮(zhèn)相比存在較大差異，截至2015年12月，農村網民在單位、學校以及公共場所上網的比例與城鎮(zhèn)差距較大。

　　在網站建設上，與發(fā)達國家相比，專業(yè)性的農業(yè)網站相對缺乏。這些都說明，我國農村互聯網相關基礎設施普及情況仍然相對較差。目前，湖南省農業(yè)網站不足百個，并且一些網站不能順利鏈接，零亂松散，真正能為農民提供有效信息且訪問價值大的網站并不多，亦無比較科學和權威的農業(yè)信息搜索引擎，更別說貧困地區(qū)的信息基礎設施建設了。樹比村距離中國歷史文化名鎮(zhèn)里耶鎮(zhèn)只有33公里，作為少數民族村落，土家族約占全村人口的99%。經龍山縣扶貧辦評估認定，全村貧困戶有92戶，貧困人口多達417人。

　　而造成樹比村貧困的主要原因之一就是信息基礎設施薄弱。樹比村各自然寨分布極為分散，道路狀況較差，居住區(qū)域均處于海拔較高地帶，信號非常弱，甚至沒有信號，也沒有寬帶，信息的不暢通給村民生活諸多不便。

　　1.3人才與資金短缺

　　農民受教育程度低是制約現代農業(yè)發(fā)展的瓶頸。農村缺少有過硬科學知識的工作者，由于現代社會輕農現象的擴大，很多人都不愿意呆在農村，更向往去發(fā)達的外地城市工作。而有文化的年輕一代也因為不愿吃苦、收入不符合自身要求也不愿走向農村，導致農村里的勞動力嚴重缺乏并且沒有過高的文化。不僅沒有關于生產方面的專業(yè)知識，同時也缺乏對互聯網的了解與應用。發(fā)展現代農業(yè)的主體應該是有知識、懂技術、會經營、善管理的現代新型農民，但目前情況是湖南省滿足發(fā)展現代農業(yè)的“現代農民”比較缺乏。

　　盡管這幾年隨著湖南省政府陽光工程的全面啟動，部分勞動力素質有了一定的提高，但與發(fā)展現代農業(yè)的需求仍存在很大的差距，不僅素質達不到要求，而且數量嚴重不夠。湖南株洲市抽樣調查結果顯示，平均每百個農村勞動力中，小學以下文化程度的占39%，初中文化程度的占43%，高中以上文化程度的只占18%。

　　隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，大量有技術、有文化的具有較高文化素質的農村青壯勞動力外出打工，目前農村從事農業(yè)生產的勞動力主要是老弱病殘婦女兒童，直接影響了新技術在農業(yè)生產中的推廣和應用，無法滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要。同時，農業(yè)電商平臺建設，農業(yè)物聯網的技術研發(fā)、設備購置，都需要較高投入。沒有高素質的人才，沒有充足的資金，就不可能真正實現“互聯網+農業(yè)”的發(fā)展。

　　1.4基礎農產品缺乏品牌競爭力

　　品牌很關鍵，只有品牌打出去了，產品才能落地生根。湖南省基礎農產品缺乏品牌競爭力，因此市場效益并不好。大部分農產品進入市場參與競爭的能力不強，經營水平不高，粗、初加工多，精、深加工少，名牌精品不多，有的重生產、輕市場，有的重數量、輕質量，尚未形成大規(guī)模的產業(yè)集群，難以參與激烈的市場競爭，使農業(yè)生產被壓在商品價值鏈的低端，要引導他們發(fā)展“互聯網+農業(yè)”的難度極大。

　　農業(yè)科技含量較低，裝備水平不高，市場開拓能力較弱，再加上資金及人才短缺，發(fā)展后勁不足，使部分農產品幾年來幾乎停滯不前，難于做大做強。與其他產業(yè)相比，農業(yè)更難、更復雜，既要考慮高產高效，也要考慮口感營養(yǎng)，還要考慮安全。而農產品質量安全缺乏有力的監(jiān)管。以糧食為例，當前五常米摻假嚴重，稻花香泛濫，甚至添加香料香精，冒充香米等等，這些都是亟需解決的問題。

　　2構建互聯網+背景下湖南現代農業(yè)新體系

　　2.1構建農業(yè)互聯網技術創(chuàng)新體系

　　著力突破農業(yè)互聯網技術瓶頸，創(chuàng)新湖南農業(yè)互聯網應用基礎平臺、傳感器網絡、智能終端、大數據處理、智能分析、服務集成等核心關鍵技術和服務模式，構建基于農業(yè)互聯網能力開放的業(yè)務創(chuàng)新體系;推動農業(yè)移動互聯網應用的發(fā)展，鼓勵開放第三方應用開發(fā)程序接口并形成跨終端平臺的應用商店，促進大規(guī)模協作的應用創(chuàng)新;建設農業(yè)互聯網研發(fā)示范平臺，瞄準高精尖技術，扶持和鼓勵湖南省農業(yè)產業(yè)園區(qū)、涉農企業(yè)、農科教機構等建立一批重點實驗室、工程研究中心、企研發(fā)中心、農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，打造高水準農業(yè)科研平臺，提升湖南省農業(yè)科技創(chuàng)新能力。

　　2.2加強農村信息基礎設施建設

　　要推進廣電網、電信網、互聯網“三網融合”，建設更多專業(yè)的有價值的農業(yè)網站，積極發(fā)揮信息化為農服務作用。建立湖南大數據研究與應用中心，覆蓋農業(yè)大數據采集、加工、存儲、處理、分析等全信息鏈，面向國內外推廣基于“互聯網+”的農業(yè)大數據應用服務;建設集農業(yè)科技研發(fā)成果庫、農業(yè)科技公共資源庫、農業(yè)產業(yè)科技需求庫、農業(yè)科技專家?guī)斓扔谝惑w的綜合信息平臺，完善農村信息化業(yè)務平臺和服務中心，提高綜合網絡信息服務水平;落實“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方針，推進農村互聯網基礎設施建設，解決寬帶村村通的問題，研發(fā)和推廣適合農民特征的低成本智能終端，進一步開發(fā)各類涉農信息資源，加強通信工程建設，提高4G信號在農村的覆蓋率。

　　了解樹比村情況后，通過實地考察，湖南移動公司在樹比村新建1個2G、4G共址拉遠站，實現了4G信號全覆蓋，又對4G覆蓋做了全面的優(yōu)化改造，并開通家庭寬帶、電子監(jiān)控等，為樹比村信息化打下了堅實的基礎。

　　2.3大力發(fā)展農村電子商務

　　促進湖南新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，引導湖南各地區(qū)特色農產品開展網上交易，鼓勵和支持湖南農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織和農業(yè)生產經營大戶等建立電子商務網站，開設網上直銷店，通過“基地+合作社+網絡營銷”聯動模式，實現湖南產銷一體化的產業(yè)化經營;加快建立及健全符合湖南農產品發(fā)展的電商標準體系，鼓勵和支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設，為兩者之間建立溝通的橋梁，同時推動涉農電子商務平臺與農業(yè)相關基地、超市、企業(yè)等友好交流，使其能夠實現良性有效對接。

　　完善電子支付服務，鼓勵金融機構和支付機構在湖南農村地區(qū)推廣各種新興支付方式，比如手機支付等，同時在發(fā)展農村互聯網金融基礎上，強化網絡支付功能，為農村地區(qū)的電商發(fā)展提供助益，逐漸完善相應的配套服務，降低網商交易成本;深入實施電子商務進農村綜合示范，鼓勵各地區(qū)規(guī)范發(fā)展電商產業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質量安全等功能;積極鼓勵湖南貧困縣開展電商扶貧試點工作，以電子商務帶動貧困農戶脫貧致富。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善湖南省農產品流通骨干網絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系，推進“互聯網+”現代農業(yè)行動。

　　2.4培育新型職業(yè)農民

　　湖南省農業(yè)委員會于2016年11月16日在省政府門戶網站進行了關于“互聯網+”現代農業(yè)的問卷調查，調查數據顯示，26.38%的網民認為制約“互聯網+”現代農業(yè)發(fā)展的主要因素是人才。應當建立多層次多類型的農業(yè)互聯網人才培養(yǎng)和服務體系，大量培養(yǎng)和引進農業(yè)互聯網相關專業(yè)人才，重視農民互聯網專業(yè)知識和生產技能的培訓。

　　整合優(yōu)化現有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業(yè)部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡，加強對農民的繼續(xù)教育;以適用技術培訓為主要任務，認真開展對農民的技術培訓，培養(yǎng)有文化技術的農民，全面提高農業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質;結合農村實際，拓寬培訓內容，根據時令季節(jié)，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田、機械化操作等農村實用技術培訓，提高農民的科技文化水平，為農業(yè)科技的推廣和應用提供強有力的人才支撐。

　　強化廣大農民的互聯網應用意識、信息安全意識，提高其網絡應用能力和應用水平。積極鼓勵農業(yè)互聯網相關專業(yè)人才到貧困地區(qū)從事互聯網創(chuàng)業(yè)和工作。因此，必須加快實施湖南省“互聯網+”助力新型職業(yè)農民培育行動，開展面向基層農民的科技和文化教育服務，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民，為加快現代農業(yè)建設提供人才支撐。

　　2.5創(chuàng)立知名品牌農產品

　　考慮到我國逐漸加快的農產品國際化進程，市場中依然存在的品牌將會面臨更加激烈的競爭。湖南農產品出口需要以創(chuàng)名牌為立足點，爭取在國際競爭中獲得一席之地。從湖南農產品目前發(fā)展的水平和狀況來說，看似已經有了一些品牌優(yōu)勢和名牌農產品，但無論在數量和規(guī)模，還是品位和質量方面，都很難達到一個農業(yè)大省應有的標準，在全國市場上占領先地位的湖南農產品知名品牌極少。大力培育農產品知名品牌，加快實施“互聯網+”助力農業(yè)走出去行動，加強農業(yè)國家之間的合作與交流，不斷地提升湖南農業(yè)在國際上的地位和影響力，充分落實“一帶一路”的國家發(fā)展戰(zhàn)略;積極建設跨境農產品電子商務平臺，面向有關國家建設農業(yè)技術交流服務平臺，引進先進適用的農業(yè)生產技術和裝備，打造具有湖南省地方特色的農產品國際品牌。

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　　新中國成立以來，我國加大了改革的力度，這對實現國民經濟的提升和生產力水平的提高非常有幫助。農業(yè)經濟改革也成了國家改革中的重點，在國家經濟快速發(fā)展過程中，在改革開放政策下，我國取得了一定的成就，促進了農業(yè)經濟的發(fā)展，也為我國經濟改革積累了經驗，我國想要走農業(yè)現代化道路必須堅持改革開放，為此，下面文章對新中國成立后農業(yè)經濟發(fā)展的四個階段展開研究，總結經驗，探索農業(yè)經濟發(fā)展之路。