時間:2020年08月08日 分類:教育論文 次數:
在推動教育科學發展的進程中,我縣確立了“建設全面教育強縣、促進教育現代化”的戰略目標,把教育督導作為落實優先發展、規范辦學行為、全面實施素質教育最重要的保障和指揮棒。堅持把教育督導作為教育強縣建設的重要抓手和重要保障,用教育督導抓落實、靠教育督導攻堅克難,不斷改革創新督導工作機制和督導方式,為全縣教育改革與發展提供了強大的推動力。
一、我縣教育督導工作的成效
這幾年我縣的教育督導工作的主要成效表現在:
第一,推動了地方政府進一步落實教育的戰略地位,促進了地方增加教育投入,多渠道籌集教育經費,提高教師待遇,改善辦學條件。
第二,推動了《義務教育法》的貫徹、落實,增強了廣大干部、群眾的法制觀念和執法意識,糾正了一些違反《義務教育法》的現象。
第三,促進了地方政府、教育部門和中小學全面貫徹教育方針,努力把德育放在首位,加強學校管理,優化育人環境,努力提高教育質量。同時,在督導檢查中及時糾正了一些違背教育方針和教育規律的錯誤做法。
第四,及時向政府和教育行政部門領導報告教育工作情況,為領導決策提供了依據。
第五,在教育督導實踐中,各級督導機構發揮了職能作用,也使督導隊伍受到了教育和鍛煉,進一步證明了建立教育督導制度的必要性,增強了教育督導的權威。
二.我縣現行教育督導工作出現的問題
我縣現行教育督導隊伍結構不合理,專業性不高。隨著基礎教育改革的不斷深化,我縣教育督導隊伍的整體結構不夠科學,制約著教育督導職能的發揮。第一,年齡結構不合理,隊伍老化現象嚴重。第二,職業結構不合理,難以擔當督政、督學兩副重擔。一方面,各級督導大多來自教育系統,基本上能順利“督學”,但對政府及其職能部門的情況不熟悉,“督政”能力不夠。另一方面,督學隊伍以教育行政干部為主體,指導教學沒有優勢,無法有效行使“督學”的職能。第三,專業結構不合理,難以涵蓋各類教育。當今教育督導的對象不斷擴大,大多來自中小學的督學,難以有針對性地開展各領域的督導,要深入到專業學科領域更是困難重重。
三.完善我縣今后教育督導工作的措施建議
(一)積極高效、強化落實推動教育督導全面發展
1.積極建言獻策,讓工作決策“快”起來
教育督導室建立工作調研制度。堅持每年一次的教育全局性工作調研,組織責任區督學開展工作調研。組織開展義務教育基本情況調研、城區教育資源分布情況調研等,形成調研報告,向各級政府提出了建設性意見與建議,有效推動了教育均衡發展。
2.強化工作督查,讓部門“管”起來
成立“大督查辦公室”,建立了部門工作情況月報告制度,對各部門的工作進行重點督查和專項督查,并由教育督導室專項負責教育工作督查。采用簽訂責任書的方式,與各責任部門的分管領導和聯系人建成經常聯系的工作網絡,加強各責任部門與教育部門的經常性聯系,簡化督導檢查的各項內容,將督查部門落實教育目標職責情況作為督政工作的主要內容。年初進行職責分解、責任到人;年中由督導室隨訪加強聯系;年終將貫徹落實教育法律法規及履行教育職責情況納入政府年度公共目標考核,并注重考核結果運用,兌現獎懲。通過督導檢查,既加強各責任部門依法行政的意識,又發揮教育督導的監督作用。
3.強化教育履職,讓鄉鎮“動”起來
近年來,縣政府依據國家有關法律法規,依法對各級政府履行教育職責情況進行督導評估,并將其納入對黨、政主要領導政績考核的重要內容。教育督導部門緊緊抓住這一有利契機,大力宣傳教育工作督導評估的重要意義,各級政府一把手把發展教育作為義不容辭的責任,爭當“教育書記”、“教育鎮長”,切實加強對教育工作的領導,發動村兩委,切實抓好控輟保學工作,依法組織學生入學,確保義務教育各項指標鞏固提升,營造尊師重教的良好社會環境。
4.強化統籌,讓教育投入“多”起來
要實現教育優先發展的戰略地位,不僅要在經費上做到“三個增長”,而且要使教育與經濟的關系從被動適應型轉化為主動促進型。教育督導室緊緊抓住這一契機,強化對教育經費管理的督查力度,形成教育工作專題報告,報請各級政府著力研究解決教育投入問題,確保教育經費投入渠道的暢通,拿出“真金白銀”。確保全縣教育投入實現教師工資、預算內教育事業費得到有效保障并逐年增長;教育重點投入力度不斷加大。
(二)科學規劃、創新方式促進教育督導工作全面發展
科學規劃,試點引路,提高督導評估的實效性;把握實情,規范管理,提高督導評估的規范性;創新方式,靈活應用,提高督導評估的科學性。在督導評估工作中,教育督導部門不斷完善學校督導評估的方法和技術,形成了比較配套完善的督導評估技術手段,增強了學校督導評估的科學性。在實際工作中,念好“督、導、整、跟”“四字訣”,切實推進督學工作。
――用“督”促規范。“督”就是檢查、督促。這是教育督導的主要職責之一。教育政策及法律法規是否落實,只有通過檢查才能知道,沒有落實的只有經過督促才能落實。教育督導部門認真做好“督”字文章,抓好督學責任區工作,對社會反響強烈的教育熱點、難點問題,進行了認真檢查核實。
――用“導”強認識。“導”就是引導、指導。各級政府教育督導部門積極引導學校在黨和國家教育方針、教育政策及法律法規的范圍內履行教育教學權,培養人才。一是抓好教育政策和法律法規培訓,提高督導隊伍的政策運用水平;二是召開各種專項工作會議,分析教育督導問題;三是加強教育督導視導工作。教育督導評估工作政策性強,各校在迎接督導評估時會遇到些政策把握不準的情況,易出紕漏,教育督導室及時視導,及時糾正不規范的辦學行為,引導他們做好督導評估迎檢工作。
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――用“整”促提高。“整”就是整頓、整改,也就是教育督導結果的應用。為最大限度地發揮督政督學職能,教育督導室從進一步完善督導評估結果運用和反饋機制入手,把評估結果的應用落實到評優樹先、校長教育目標考核中,激發了教育內部的活力。對于督導評估結果向社會公布;作為以各類學校評優樹先和校長職能考核的重要依據;對存在問題的單位發出整改通知,責令其限期整改。通過這些手段的實施,提高了各級各部門對教育督導評估工作的重視程度,使被督導評估出的問題得以迅速整改,保證了教育工作的健康發展。
――用“跟”逼責任。“跟”就是跟蹤。教育督導的跟蹤具有強制性,是保證教育督導整改意見落實到位的不可或缺的重要手段之一。每次教育督導工作開展后,教育督導部門都要對存在的違背教育政策法律法規行為提出整改意見。但整改意見下達后,往往存在落實不了或落實效果不佳等情況,為此,教育督導部門堅持跟蹤督查,對不整改或整改不到位的學校經過跟蹤發現問題,督查其整改。對改行動快、效果好的予以表揚,對沒行動和行動慢的給予通報批評并限期整改。
教育督導職能的全面發揮,極大地推動了全縣教育事業的科學發展。教育成為我縣經濟社會發展中的一張閃亮名片,逐步由教育大縣向教育強縣轉變。隨著教育事業的發展,教育法律的健全,各級政府對教育督導工作的重視,教育督導工作越來越顯示其不可估量的作用,必將為仙游縣教育的發展撐起一片美麗的藍天。
作者:林玉香