2020年初，新冠疫情肆虐，引發了一場全國性重大公共衛生事件，對人民生產生活產生重要影響，對經濟社會發展產生嚴重沖擊‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 在“抗疫”過程中，各級檔案管理部門發揮著積極作用，特別是國家檔案局發布的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，更是為醫院檔案部門為疫情防控做好服務提供了指導‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　一、疫情防控工作中的醫院檔案部門作用

　　1.醫院檔案部門服務疫情防控的作用‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　醫院檔案工作是醫院基礎性工作之一，檔案部門作為醫院檔案建設和發展的主體力量，有義務、有責任、有能力參與疫情防控工作，并在其中發揮著重要的專業作用。 根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳在2014年印發的《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》要求，檔案部門要監督指導本單位檔案收集整理工作，特別是對于重大活動和重點工作，及時建立相應的檔案工作制度[1]。 因此，對于新冠疫情防控重大社會事件，醫院檔案部門有義務和責任提供專業服務。

　　從醫院檔案部門服務新冠疫情防控工作實際表現來看，醫院檔案部門也已經具備了參與新冠疫情防控工作的能力和工作基礎[2]。 第一，從醫院檔案工作基礎來看，當前各個醫院都已經建立起檔案部門，在各個重大公共衛生事件治理中，醫院檔案部門和檔案工作人員都發揮著十分重要的作用; 第二，從醫院檔案部門參與公共衛生事件治理的能力來看，包括“非典”等公共衛生事件的治理，醫院檔案部門已經積累了比較豐富的危機應對經驗，這些都為醫院檔案部門參與新冠疫情防控提供了重要基礎。

　　2.醫院檔案部門服務疫情防控的內容。

　　從醫院檔案部門參與已有的公共衛生事件經驗來看，醫院檔案部門服務新冠疫情防控的內容主要表現在以下四個方面：首先，醫院檔案部門以實現科學參與為目的，積極參與新冠疫情防控工作，指導和協助新冠疫情防控部門開展檔案收集整理工作，主要是由醫院檔案部門聯合或者單獨制定參與新冠疫情防控工作的指導意見，并積極部署新冠疫情防控檔案資料的收集整理工作，積極對接相關主體參與新冠疫情防控工作，并要求新冠疫情防控相關工作主體，根據新冠疫情演變態勢和防控工作做好相關檔案工作。

　　其次，以實現醫院檔案安全為目標，不僅要確保醫院已有各類檔案資源的安全性，同時還要對新冠疫情工作中形成的各類檔案資料進行全面收集，通過線上指導和現場服務，確保疫情防控工作檔案應收盡收、應歸盡歸。 即通過制定存量檔案資源保護措施，對新增疫情防控檔案資料收集、整理、歸檔范圍、載體、種類等加以規范，根據新冠疫情類型和演變狀態確定檔案工作的具體形式和具體內容，實現新冠疫情防控檔案的全過程、全方位、全載體記錄。

　　再次，以滿足新冠疫情防控工作需要為目標，提供優質檔案信息服務。 醫院檔案部門在已有檔案資源基礎之上，為新冠疫情防控工作提供檔案參考和信息咨詢。 例如，建立新冠疫情防控文獻專題數據庫，提供原始檔案資料等專業服務。 最后，以醫院檔案資源價值最大化為目標，對新冠疫情防控檔案進行系統開發和利用。 醫院檔案部門根據新冠疫情防控工作中形成的各類檔案資料，對其進行系統整理、挖掘和研究，基于社會多元需求，開發新冠疫情防控相關檔案產品和服務，提高社會公共衛生事件治理應對能力。

　　二、醫院檔案部門服務疫情防控工作的具體措施和思路

　　1.加強組織領導，把檔案工作納入疫情防控體系。 國家檔案局在2020年2月印發的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，對各級檔案部門參與疫情防控工作提出了要求，重點是要自覺提高站位、認真履職，全力以赴做好疫情防控期間的檔案工作，要充分發揮服務大局的職能，做好檔案資政工作。

　　因此，醫院檔案部門要在疫情防控工作中積極發揮醫院檔案作用，把上級檔案部門的工作部署和要求作為一項首要政治任務落實到位，把任務工作做實做細做透。 醫院檔案部門可以根據國家檔案部門要求和相關法律法規，對疫情防控工作進行逐項逐級安排部署，對相關配套制度進行完善，在醫院檔案部門內部建立疫情防控檔案工作領導機構，對工作職責加以明確; 同時要建立應急預案，強化責任擔當，對各自責任分工進行明確，出臺相關疫情防控工作的檔案收集和歸檔辦法，對工作程序進行明確，積極動員醫院檔案部門全體人員，面向社會各界廣泛征集疫情防控檔案資料，推動疫情防控工作科學有序、高效高速開展。 同時，醫院檔案部門要在疫情防控工作中積極作為，自覺承擔疫情防控責任，爭取單位和領導對疫情防控檔案工作的重視，將其納入醫院疫情防控工作體系之中，并在疫情防控過程中進行全程跟蹤、全面服務，配合疫情防控部門的工作。

　　2.快速建立疫情防控中的檔案管理工作制度。

　　醫院檔案部門要積極應對，并結合自身檔案工作特點和專業性，及時制定疫情防控中的檔案工作制度，確定疫情防控文件資料的收集范圍，從而使醫院疫情期間的檔案工作規范、高效開展。 醫院疫情檔案資料的收集歸檔要快速及時，收集工作也要和疫情同步推進，確保疫情防控檔案資料應收盡收、無縫對接。 確保疫情防控檔案資料歸檔范圍包括各類紙質檔案、電子檔案、聲像資料等，并將其收集渠道進一步擴展到電子郵件、網站和社交媒體等電子文件。 確保疫情防控檔案以“件”為基本單位加以歸檔案整理，所有疫情防控檔案資料保管期限采取就高不就低原則和要求，對不同門類的疫情防控檔案采取不同管理辦法，為檔案今后的保管和利用奠定基礎。

　　3.建立疫情防控檔案有效開發利用制度。

　　第一，醫院檔案部門要專門建立疫情防控檔案數據庫，通過現代化手段對其進行管理。 此次新冠疫情持續時間比較長、疫情傳播速度比較快、病毒感染人數比較多，而且參與人員比較廣泛。 為了更好地滿足今后的疫情防控工作，各個醫院可以建立“新冠疫情防控專題檔案數據庫”，對新冠疫情防控檔案進庫流程和進庫范圍進行明確，盡可能處理好檔案保密和開放利用關系，同時要確保專題檔案的質量和數量，強化疫情防控檔案數據庫的在線利用，實現遠程快速檢索和便捷調閱，最大限度滿足疫情防控時期醫院疫情防控的查檔需求，提高醫院和社會對疫情的防控能力。

　　此次疫情防控檔案給我們留下了許多珍貴的疫情防控經驗和珍貴數據，對今后重大公共衛生事件同樣具有很強的借鑒意義。 第二，充分挖掘疫情防控檔案資源，為社會今后應對公共衛生事件政策制定提供參考依據，同時也可以為今后的應急管理處置提供相關捷徑和范本。 例如，武漢在2020年2月2日，僅僅用了10天時間就建成了“火神山”醫院并交付使用。

　　這座建筑面積達到2.5萬平方米的戰地醫院，就完全是借鑒了2003年“非典”期間北京小湯山醫院的施工圖紙而建成的，只是在原有設計圖紙基礎之上進行了改進和優化，大大縮短了項目建設設計周期[3]。 由此可見，“非典”期間醫院所保留下來的基建檔案資料，為武漢的“火神山”“雷神山”醫院建設提供了寶貴經驗。 而且，新冠疫情防控期間也借鑒了“非典”期間的信息發布相關檔案資料，由政府每天向社會公布新冠疫情確診病例、疑似病例、密切接觸者相關情況，打消公眾疑慮，增強了民眾信心，從而為疫情防控工作推進奠定了良好基礎。

　　三、總結

　　新冠疫情對醫院檔案部門是一場大考，面對突如其來的疫情，醫院檔案部門要根據上級檔案管理部門要求，主動作為，配合醫院疫情防控工作要求，積極做好疫情防控檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，為社會疫情防控工作提供檔案資料支持，同時要積極探索疫情期間檔案工作的新思路、新辦法、新路徑，為疫情防控工作做好服務。

　　參考文獻：

　　[1]國家檔案局關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知[N].中國檔案報，2020-02-10(001).

　　[2]郭煜.新冠肺炎疫情防控檔案的特點與工作啟示[J].蘭臺內外,2021(4):16-17.

　　[3]徐擁軍，姚靜，陳怡.加強防疫檔案管理服務防疫工作大局[J].中國檔案，2020(2)：29.

　　作者：張 蕾