時間:2021年08月02日 分類:經(jīng)濟論文 次數(shù):
摘要:貿(mào)易便利化對出口貿(mào)易水平的影響較大,為此,要正確認識貿(mào)易便利化與出口貿(mào)易的關(guān)系,認識到其影響作用。關(guān)注貿(mào)易便利化進程,需結(jié)合國內(nèi)市場,分析擴大貿(mào)易便利化對企業(yè)經(jīng)濟影響,認識到我們發(fā)展的不足,以持續(xù)推動貿(mào)易便利化,使其利于大、小“通關(guān)”,不斷推進新措施。在此基礎(chǔ)上,從宏觀角度與微觀角度,針對中國出口國貿(mào)易水平的提升,給出相應(yīng)解決措施,以促進我國出口貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易便利化;中國;出口國;貿(mào)易水平
貿(mào)易便利化在未來國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。如果想要更好地發(fā)展經(jīng)濟,就要加強貿(mào)易便利化程度,這樣才能有效推進國內(nèi)經(jīng)濟增長,更好地融入國際市場。當(dāng)前,國際競爭非常激烈,各個國家為推動其自身發(fā)展,非常重視貿(mào)易便利化,積極探索便利化水平的提升,以提高其出口貿(mào)易水平,而且各個國家之間的聯(lián)系更加緊密。便利化程度對出口貿(mào)易水平的影響如何,是當(dāng)前中國發(fā)展過程中需要重點研究的一個問題。
一、貿(mào)易便利化水平的測度分析
(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建
貿(mào)易便利化指標(biāo)體系的構(gòu)建,是貿(mào)易便利化水平測度中的一項重點工作,但在具體指標(biāo)體系的構(gòu)建中,國際上并沒有達成一個標(biāo)準(zhǔn)共識,不同學(xué)者都會構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系,對貿(mào)易便利化水平進行衡量。有國外學(xué)者會使用四個指標(biāo),對貿(mào)易便利化程度進行衡量,即服務(wù)設(shè)施、制度環(huán)境、海關(guān)環(huán)境、港埠效率,通過相應(yīng)的分析可以了解到,貿(mào)易便利化可以使得一個國家的貿(mào)易水平得到提升,若此過程中服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到提升,那么針對貿(mào)易增長貢獻率也會增加,最多可達百分之四十一。
不同因素會對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品多樣性產(chǎn)生影響,如對貨物出口及市場準(zhǔn)入等成本的影響,海關(guān)和邊境合作,可增強貿(mào)易物流透明度及清關(guān)效率。[1]貿(mào)易便利化研究結(jié)果表明,實行貿(mào)易便利化極大低促進了中國出口貿(mào)易,出口貿(mào)易增長率超過10%。國內(nèi)學(xué)者通過對層次分析法的應(yīng)用,構(gòu)建相應(yīng)的貿(mào)易便利化綜合體系,并將電子商務(wù)、規(guī)章環(huán)境、口岸效率等作為其重要指標(biāo),利用定量分析方式可以了解到,經(jīng)濟越是發(fā)達的國家貿(mào)易及其便利化水平也相應(yīng)較高。
此外,通過分析還可以了解到,貿(mào)易便利化水平中的貿(mào)易流量回歸系數(shù),要超過關(guān)稅回歸系數(shù)。[2]基于此,通過不斷提升貿(mào)易便利化水平,可更加有效地促進中國同東盟等國的貿(mào)易往來。通過成分分析法對拉美國家的便利化水平進行分析,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易便利化嚴(yán)重影響中國和拉美國家的貿(mào)易發(fā)展,而且,港口效率、海關(guān)環(huán)境直接影響中拉貿(mào)易量。
國內(nèi)的金融電子商務(wù)發(fā)展,以及規(guī)制環(huán)境等,對貿(mào)易便利化的影響并沒有全部展現(xiàn)出來。不同國家的經(jīng)濟水平不同,其貿(mào)易的便利化水平也明顯不同,各國的便利化程度差異顯著,北歐水平最高,部分亞洲國家最低。采取不同的貿(mào)易便利化方式,對各國間的貿(mào)易產(chǎn)生的影響也不同。[3]在對絲綢之路十八個國家貿(mào)易便利化差異性的分析中可以了解到,各國存在貿(mào)易便利化差異的主因是參與國際組織的非一致性,這會造成需要承擔(dān)的貿(mào)易便利化也存在非一致性特點。同時,受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,這些國家的信息技術(shù)發(fā)展相對落后,資金投入可能會存在不足情況。
(二)指標(biāo)數(shù)值處理
貿(mào)易便利化對我國的經(jīng)濟增長、國際貿(mào)易實力增強起到了積極的推動作用。2020年我國對外貿(mào)易收獲頗豐,只農(nóng)產(chǎn)品一項就創(chuàng)下了2468億多美元的貿(mào)易金額,比2019年提高8%,進口增加了1708億美元,同比增加14%;出口額則降低了3.2%,減少額度為760.3億美元,逆差947.7億美元、擴大32.9%。[4]在便利化的指標(biāo)體系研究中,商品流通效率、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等指標(biāo),影響邊境貿(mào)易的便利化水平。由國際上看,部分國家尚不能獲得便利化的二級指標(biāo)信息數(shù)據(jù)。所以,在實際貿(mào)易便利化上水平分析過程中,可以采用國家規(guī)定的指標(biāo)體系。[1]在獲得相應(yīng)的二級指標(biāo)數(shù)值后,利用平均值計算法分別計算便利化指數(shù)。
二、貿(mào)易便利化對中國出口國貿(mào)易水平影響分析
全球貿(mào)易秩序正處于前所未有的調(diào)整時期,多國為本國利益而采取知識產(chǎn)權(quán)保護或隱形的貿(mào)易摩擦手段,極大地影響了中國的出口貿(mào)易水平。
在此狀況下,我國應(yīng)推動制定新規(guī)則,維護自身權(quán)益的同時推動國際貿(mào)易發(fā)展,加快推進建設(shè)全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),并于此過程中對“一帶一路”沿線地區(qū)、國家的便利化情況進行分析,具體結(jié)果分析如下:一是在對一帶一路沿線經(jīng)濟體貿(mào)易便利化水平的分析對比中可以了解到,國家經(jīng)濟直接影響便利化水平,這也是發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)便利程度優(yōu)于發(fā)展中國家的主因,新加坡為亞洲貿(mào)易便利化水平最高的國家,便利化指數(shù)超過6.0,這也說明在新加坡有著較為完善的貿(mào)易便利化制度;[5]隨后是芬蘭,TFI的數(shù)值為5.85。
緬甸便利化程度最低,與新加坡、芬蘭之間存在很大差異,這說明在緬甸沒有較為完善的貿(mào)易便利化制度。[6]通過研究也可以了解到,國家的經(jīng)濟發(fā)展水平高直接決定其貿(mào)易水平、便利化水平。通過貿(mào)易便利化水平的提升,可以在一定程度上,提升中國對外貿(mào)易出口流量。二是在對貿(mào)易便利化水平一級指標(biāo)的分析中,邊境貿(mào)易國技術(shù)狀況、商品流動情況、設(shè)施建設(shè)質(zhì)量等,會對中國出口貿(mào)易程度產(chǎn)生很大影響。
三、貿(mào)易便利化背景下中國出口國貿(mào)易水平提升措施
(一)宏觀角度措施不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定差異,從而使其便利化水平、制度安排等各不相同,對于此,為提高中國貿(mào)易的便利化水平,需要從宏觀角度對問題進行全面了解與分析,并給出相應(yīng)解決措施。第一,要將一帶一路沿線國家貿(mào)易便利化建設(shè)工作,與區(qū)域協(xié)調(diào)機制建設(shè)之間進行有機結(jié)合。創(chuàng)新市場機制,促進市場作用的發(fā)揮,加強基礎(chǔ)設(shè)施、物流設(shè)施建設(shè),如利用陸港物流建設(shè)架設(shè)中國與沿線國的貿(mào)易橋梁。[7]同時,也要尊重各國的原貿(mào)易便利化機制,在此基礎(chǔ)上,能夠從政府層面出發(fā),實現(xiàn)貿(mào)易便利化合作機制的構(gòu)建。
第二,借鑒國際經(jīng)驗,增強海關(guān)通關(guān)效率及透明度。這就需要創(chuàng)新口岸清關(guān)模式,實行通關(guān)一體化,切實提升通關(guān)效率。雖然我國的通關(guān)一體化在一定程度上提升了通關(guān)效率,但相較于發(fā)達國家,仍然有一定的差距。[8,9]新加坡為便利化水平最高的亞洲國家,為此,我國要借鑒其一站式的電子通關(guān)經(jīng)驗,建設(shè)“一帶一路”參與國一體化通關(guān)體系,實現(xiàn)無紙化通關(guān),增強通關(guān)透明度。當(dāng)然,還應(yīng)強化同沿線國的海關(guān)合作,構(gòu)建法規(guī)政策互通互保制度,以降低通關(guān)障礙,實現(xiàn)與貿(mào)易國的互通互聯(lián)。
(二)微觀角度措施
在提升中國出口國貿(mào)易便利化水平中,不僅要對宏觀問題進行全面分析,還要對微觀問題進行全面考慮。從微觀看,中國便利化水平的提高,要注意以下幾點問題。
第一,要確保能夠與沿線國家以及其他國家之間進行互聯(lián)互通,盡管完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)。從根本上看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅僅是以往傳統(tǒng)意義上的海陸空基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)工作,而應(yīng)拓展“窗口”功能,創(chuàng)新金融+外貿(mào)模式,實施各參與國關(guān)稅保證、融資、貸款、結(jié)算、出口保險等服務(wù),為發(fā)展實體經(jīng)濟提供金融支持。我國還應(yīng)深度建設(shè)“智慧海關(guān)”,安裝使用CT、H986等檢驗設(shè)備,[10,11]拓展應(yīng)用智能審圖,推動檢驗效率的提高。
第二,進行自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),使得貿(mào)易無紙化處理水平能夠得到全面提升,對不必要的海關(guān)流程進行簡化與完善,使得海關(guān)行政工作人員的工作效率與工作質(zhì)量能夠得到全面提升。[5]工作實踐中,有效推進各項政策,實現(xiàn)檢驗、放行、申報的三個“1次”,營造透明化、公平化的營商環(huán)境,推動貿(mào)易規(guī)則的落地,消除各種貿(mào)易障礙,為商品流通建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
(三)共建“一帶一路”措施
隨著中國經(jīng)貿(mào)的地位在“一帶一路”沿線國家不斷上升,中國與此沿線國家、地區(qū)間的合作交流持續(xù)深化。即使在新冠肺炎疫情沖擊下,2020年中國與“一帶一路”沿線國家進出口總值6.65萬億元,增加9.5%,比2013年“一帶一路”倡議提出當(dāng)年提升了4個百分點,推動絲綢之路沿線地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展邁上新臺階。
1.持續(xù)深化對外經(jīng)貿(mào)改革開放。
持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)人文、經(jīng)貿(mào)、科技、抗疫等全方位交流合作,是政府主導(dǎo)與市場自主增長的消費需求。[12]持續(xù)推動實體經(jīng)濟發(fā)展,打造基于國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展新格局。此外,中國還要健全與“一帶一路”沿線地區(qū)、國家間的合作交流機制,不斷提升商務(wù)往來便利化水平,為企業(yè)出口國貿(mào)易發(fā)展提供優(yōu)越的服務(wù)保障。海關(guān)既是參與者,又是踐行者,在對外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,鑒于此,海關(guān)要為高質(zhì)量共建“一帶一路”促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇提供方案和動能,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)深化互利合作開辟新空間、在推動貿(mào)易便利化水平穩(wěn)步提升、貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大方面一直發(fā)揮重要作用。
2.逐步提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能。
海關(guān)肩負著出入境檢驗檢疫以及檢驗檢疫隊伍建設(shè)的重要職責(zé),實現(xiàn)關(guān)檢深度融合以后,口岸和邊境管理工作更加有序。發(fā)揮海關(guān)職能,提升海關(guān)效率,應(yīng)進一步擴大中國與東盟、日韓、中亞、歐盟等重點國家和地區(qū)雙向投資經(jīng)貿(mào)合作,充分發(fā)揮出海關(guān)12360服務(wù)熱線,海關(guān)統(tǒng)計專項調(diào)查系統(tǒng)、“中國海關(guān)信用管理”微信平臺作用,使得全國通關(guān)一體化改革,國際貿(mào)易“單一窗口”、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化等一系列改革持續(xù)推進,有效提升了海關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能。
3.推進“智慧海關(guān)”國際合作。
當(dāng)前,我國把檢驗檢疫工作納入了海關(guān)工作,在“一帶一路”政策落地過程中,海關(guān)部門要加強國際合作,如建立“企業(yè)問題清零”機制,為企業(yè)提供信用管理、通關(guān)便利、稅款繳納等方面的幫助。基于智能化建設(shè)為核心,推進“一帶一路”沿線國家“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”海關(guān)國際合作。同時,依托亞太智庫打造國際合作交流新平臺,利用其獨特的資源優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢,推動粵港澳大灣區(qū)在共建海上絲綢之路中的領(lǐng)頭和樞紐作用。
同時,構(gòu)建世界數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)和國際電子貿(mào)易平臺,打造數(shù)字貿(mào)易港,以建設(shè)網(wǎng)上“絲綢之路”和國際數(shù)字貿(mào)易的全價值鏈系統(tǒng)。[13]當(dāng)然,這需要我國借助傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化,打造高水平新興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,以及數(shù)字貿(mào)易與交易中心,并實現(xiàn)其開放開源,建設(shè)一批符合貿(mào)易方式變革的新業(yè)態(tài)、新場景和新模式,使其成為全球化的數(shù)字經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新平臺。
此外,要深挖數(shù)字+自貿(mào)區(qū)文章,借助跨境電商試驗區(qū),打造一批數(shù)字貿(mào)易服務(wù)示范基地,組建其資源配置中心,健全相關(guān)平臺的服務(wù)功能,強化國際組織、科研機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟間的戰(zhàn)略合作,探索數(shù)字貿(mào)易環(huán)境下的金融體系,構(gòu)建跨境電商發(fā)展體系。
經(jīng)濟師論文投稿刊物:《當(dāng)代財經(jīng)》月刊,系全國中文核心期刊、中國經(jīng)濟類核心期刊、華東地區(qū)優(yōu)秀期刊、中國社會科學(xué)引文索引來源期刊、中國期刊方陣雙效期刊,其四大主要學(xué)科(經(jīng)濟理論類,中國經(jīng)濟、經(jīng)濟計劃與管理類,會計類,財政類)均進入“中文核心期刊表”,居全國經(jīng)濟類期刊前列。
四、結(jié)語
我國的國際貿(mào)易綜合實力距離一些發(fā)達國家仍然有一定的差距。有關(guān)部門以及工作人員,針對貿(mào)易便利化要有正確認識,做好海關(guān)在貿(mào)易便利化分析工作,減少各部門交叉導(dǎo)致的重復(fù)檢查,厘清權(quán)力邊界,與其他部門協(xié)同開展一體化通關(guān)改革。所以,充分發(fā)揮海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員機制,與其他相關(guān)部門口岸有效銜接,減少物流成本、貿(mào)易成本,加強海關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。這不只是我國國際貿(mào)易競爭力的體現(xiàn),也是推動貿(mào)易流程的改善和效率的提高,增強企業(yè)競爭力的選擇,更是吸引國外合作與貿(mào)易,以務(wù)實舉措深化共建“一帶一路”,實現(xiàn)我國的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
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作者:王泉穎