摘要：開放教育會計學(xué)專業(yè)專科及本科在經(jīng)濟類專業(yè)招生中一直數(shù)量大而且比較穩(wěn)定，但近年來有下滑趨勢。其主要問題在于課程設(shè)置不合理，尤其是經(jīng)濟法課程的設(shè)置及教學(xué)考核等沒有與財政部組織的會計職業(yè)資格考試接軌，難以滿足學(xué)生現(xiàn)實價值需求。因此應(yīng)該加大調(diào)研改革力度，專業(yè)課程設(shè)置與會計職稱系列考試接軌，將經(jīng)濟法基礎(chǔ)及經(jīng)濟法設(shè)為專科和本科統(tǒng)設(shè)必修課并增加學(xué)分，從而滿足學(xué)生需求，使學(xué)員在取得學(xué)歷證書的同時也能夠獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，進而使該專業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：開放教育,會計學(xué)專業(yè),經(jīng)濟法課程,行業(yè)接軌

　　會計學(xué)專業(yè)是電大開放教育的重點建設(shè)專業(yè)，也是近30多年的老專業(yè)。與其他各類高校相比，電大開放教育各專業(yè)課程的設(shè)置，應(yīng)該依據(jù)電大開放教育的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)社會對人才的需求層次，根據(jù)成人特點及學(xué)習(xí)者的價值需求取向等多方面因素來設(shè)置專業(yè)課程。教材內(nèi)容也應(yīng)該及時更新，與社會經(jīng)濟發(fā)展同步，應(yīng)該加強實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)。但現(xiàn)有教學(xué)計劃的課程設(shè)置，尤其是經(jīng)濟法課程的設(shè)置仍不盡人意，需要進行改革。

　　1經(jīng)濟法課程對會計專業(yè)的必要性和重要性

　　開放教育的學(xué)生都是成人在職學(xué)習(xí)，其對專業(yè)的選擇一般是根據(jù)自己的興趣喜好及前期的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，根據(jù)社會上的職業(yè)需求變化等。其就學(xué)的目的主要是為了獲取學(xué)歷文憑，但由于成人高校的特點，在求職應(yīng)聘及確定薪酬時很多單位更看重職稱。會計專業(yè)類的考試，主要是財政部與人力資源和社會保障部組織的會計證考試及會計職稱系列考試。由于該考試實施時間較長，又是全國性由國家機關(guān)組織的考試，影響力比較強，因此其證書的社會認(rèn)可度也比較高，直接影響著就業(yè)應(yīng)聘和薪酬水平，所以每年都吸引了大量人員參加該項考試。

　　在會計職稱系列考試中，助理會計師考試的課程有兩門，即“經(jīng)濟法基礎(chǔ)”和“初級會計實務(wù)”;會計師考試的課程有三門，即“經(jīng)濟法”“財務(wù)管理”和“中級會計實務(wù)”。也就是說經(jīng)濟法基礎(chǔ)是助理會計師考試的兩門必考課程之一，經(jīng)濟法是會計師考試中三門必考課之一。開放教育無論�？七�是本科層次的學(xué)員，如果要取得助理會計師或者會計師資格就必須要通過“經(jīng)濟法基礎(chǔ)”和“經(jīng)濟法”課程的考試，由此可見經(jīng)濟法課程在會計學(xué)中占有重要的地位，作為開放教育的會計學(xué)專業(yè)無論專科還是本科也應(yīng)該把經(jīng)濟法課程放在非常重要的地位。

　　2會計學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法等課程設(shè)置的主要問題

　　2.1現(xiàn)有會計學(xué)專業(yè)將經(jīng)濟法課程邊緣化

　　初級職稱也就是助理會計師的考試科目是經(jīng)濟法基礎(chǔ)和初級會計實務(wù)，其對應(yīng)的層次是成人高等教育專科的學(xué)員。但現(xiàn)在國家開放大學(xué)開放教育會計學(xué)�？频膶�業(yè)規(guī)則中將“財會法規(guī)與職業(yè)道德”列為統(tǒng)設(shè)必修課，將“經(jīng)濟法律基礎(chǔ)”列為統(tǒng)設(shè)選修課，而“財會法規(guī)與職業(yè)道德”是會計證考試的科目，對應(yīng)的是職業(yè)高中和職業(yè)中專甚至初中畢業(yè)的學(xué)員，而且財政部在2017年已經(jīng)取消會計證考試�，F(xiàn)在國家開放大學(xué)的專業(yè)規(guī)則仍然將“財會法規(guī)與會計職業(yè)道德”作為開放教育會計學(xué)專業(yè)�？频慕y(tǒng)設(shè)必修課，而將“經(jīng)濟法律基礎(chǔ)”作為統(tǒng)設(shè)選修課。

　　這樣設(shè)置的結(jié)果導(dǎo)致很多省市電大可能不選“經(jīng)濟法律基礎(chǔ)”，而必修的“財會法規(guī)與會計職業(yè)道德”又太低淺，不作為職稱考試內(nèi)容，不利于學(xué)員參加助理會計師的考試，也影響了電大的招生。會計職稱考試的中級職稱也就是會計師職稱的考試內(nèi)容是“經(jīng)濟法”“中級會計實務(wù)”“財務(wù)管理”。

　　該級別考試對應(yīng)的主要是會計學(xué)本科在學(xué)或者已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)員。但目前國家開放大學(xué)開放教育會計學(xué)本科的專業(yè)規(guī)則課程設(shè)置中根本就沒有“經(jīng)濟法”的統(tǒng)設(shè)選修課，更別提統(tǒng)設(shè)必修課了。這也嚴(yán)重影響了本科在學(xué)及畢業(yè)學(xué)員參加和通過該項考試。再者，現(xiàn)在無論是會計從業(yè)資格即會計證的考試還是初級助理會計師職稱的考試都是無紙化的上機考試，而開放教育會計學(xué)專科及本科經(jīng)濟法及相關(guān)課程的考試大部分還是紙質(zhì)考試，與社會考試形式脫節(jié)，也直接影響了學(xué)員的考試成績。

　　2.2經(jīng)濟法教材及網(wǎng)上資源內(nèi)容過時

　　經(jīng)濟法課程與其他經(jīng)濟類及法律類課程相比，一個很大的特點就是范圍廣、變化快。如經(jīng)濟法包含的“會計法”“稅法”“公司法”“票據(jù)法”“金融證券法”“消費者權(quán)益保護法”等，近年都做了很大修改。尤其是公司法的注冊資金方式、驗資制度、年檢制度等都發(fā)生了很大變化，稅法的營業(yè)稅2016年也已經(jīng)完全取消改成了增值稅等。

　　但現(xiàn)有國開教材是2006年版，這些內(nèi)容都沒做修改，內(nèi)容嚴(yán)重過時。雖然教材有一個建設(shè)周期問題，但畢竟網(wǎng)上資源可以隨時更新。由于教材與出題考試依據(jù)等矛盾，網(wǎng)上資源也沒有更新，導(dǎo)致很多內(nèi)容與實際違背，與職稱考試內(nèi)容也大相徑庭，招致了學(xué)員的強烈不滿。

　　2.3教學(xué)及考核不適合成人特點

　　經(jīng)濟法課程具有較強的綜合性和實踐性，其法條闡述偏重法律方向，但理論更多依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和實踐探索。但現(xiàn)在的教學(xué)沒有考慮成人特點，沒有考慮到學(xué)生法律和經(jīng)濟理論的欠缺，不能循序漸進先修相關(guān)課程，造成學(xué)生學(xué)習(xí)囫圇吞棗，一知半解。加之教材內(nèi)容欠缺理論原理闡述，絕大多數(shù)內(nèi)容是枯燥法條的陳述，由于篇幅限制又缺少對應(yīng)的案例分析和練習(xí)，加之課程為選修，學(xué)分少課時少，學(xué)習(xí)時間緊張，因此嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

　　經(jīng)濟法課程內(nèi)容龐雜，法律法規(guī)條款多。開放教育�？普n內(nèi)學(xué)時是54,課時少導(dǎo)致教師沒有時間進行深入講解，更不會安排較多的案例分析，學(xué)生缺少分析問題的訓(xùn)練。課程考核方式不夠靈活，考試以閉卷為主，大都是死記硬背知識，學(xué)生不會運用知識解決實際問題，不利于以后職業(yè)發(fā)展。

　　2.4實踐技能訓(xùn)練不夠

　　開放教育以成人為招生對象，但現(xiàn)在的學(xué)員與原先不同，原先的一般都從事會計工作，甚至在領(lǐng)導(dǎo)崗位，而現(xiàn)在學(xué)員呈現(xiàn)出低齡化和低學(xué)歷化的特點，很多學(xué)生沒有從事會計工作。但現(xiàn)在在培養(yǎng)的過程中對經(jīng)濟法實踐技能訓(xùn)練重視程度不夠，校外實訓(xùn)基地、校企合作發(fā)展等方面的建設(shè)嚴(yán)重滯后。另外專業(yè)教師隊伍“雙師型”人數(shù)較少，很多老師沒有會計師或者律師資格，也影響和制約著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

　　3會計學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法課程改革設(shè)想

　　開放教育會計學(xué)專業(yè)經(jīng)濟法課程的改革需要根據(jù)學(xué)生在職學(xué)習(xí)、知識基礎(chǔ)較弱、網(wǎng)絡(luò)教育及經(jīng)濟法課程邊緣性比較強等特點來進行改革。首先要考慮學(xué)生的職業(yè)現(xiàn)實需求，在課程層次及內(nèi)容上要與財政部及人力資源和社會保障部組織的會計職業(yè)資格職稱系列考試相接軌，其次要設(shè)計適合經(jīng)濟法課程特點的教學(xué)方式和內(nèi)容，加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)和案例教學(xué)力度，考核方式采用上機考試，另外還要加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)。這樣才能體現(xiàn)開放教育特色并吸引學(xué)生學(xué)習(xí)，切實能提高學(xué)生能力水平及教學(xué)質(zhì)量。

　　3.1與會計職業(yè)考試接軌

　　(1)開放教育會計學(xué)�？频�“經(jīng)濟法律基礎(chǔ)”在專業(yè)規(guī)則課程設(shè)置中應(yīng)該由統(tǒng)設(shè)選修課改為統(tǒng)設(shè)必修課，在課時及學(xué)分上應(yīng)該由現(xiàn)在的54學(xué)時提高到72學(xué)時，學(xué)分由3學(xué)分提高到4學(xué)分甚至更高。在會計學(xué)本科專業(yè)規(guī)則中應(yīng)增設(shè)“經(jīng)濟法”課程，在課程性質(zhì)上設(shè)置為統(tǒng)設(shè)必修課，學(xué)時學(xué)分為72學(xué)時4學(xué)分甚至更高。

　　(2)開放教育會計學(xué)�？频�“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程應(yīng)該改為非統(tǒng)設(shè)選修課程或者取消，在學(xué)時學(xué)分上也要降低，要鼓勵學(xué)生參加助理會計師和會計師的職稱考試，取得證書或者通過相應(yīng)層次經(jīng)濟法考試者免修相應(yīng)�？苹蛘弑究平�(jīng)濟法課程對應(yīng)學(xué)分甚至學(xué)費。吸引已經(jīng)取得助理會計師或者會計師證書的人員參加開放教育會計學(xué)�？苹蛘弑究茖W(xué)習(xí)，免修相應(yīng)課程及對應(yīng)學(xué)分學(xué)費，其他學(xué)費也給予優(yōu)惠。大力推行“雙證書”制度，即職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接。

　　3.2合理設(shè)置經(jīng)濟法課程內(nèi)容及教學(xué)方式

　　經(jīng)濟法課程的設(shè)置和教學(xué)，不能只是法條內(nèi)容的簡單陳述，課程內(nèi)容教學(xué)應(yīng)該進行學(xué)習(xí)需求分析，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)測評、職業(yè)發(fā)展及職業(yè)能力測評，以掌握學(xué)習(xí)者特征、預(yù)測學(xué)習(xí)困難和問題。經(jīng)濟法教材要對接會計資格考試內(nèi)容，要增加一些法律法規(guī)出臺的背景介紹、歷史沿革及學(xué)理分析的內(nèi)容，添加更多案例分析題目和練習(xí)題。網(wǎng)上資源內(nèi)容要結(jié)合現(xiàn)實政策及時更新，網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)程度和內(nèi)容等要便于學(xué)生學(xué)習(xí)和理解掌握，幫助學(xué)生順利通過考試。

　　3.3加強實踐環(huán)節(jié)教學(xué)

　　與會計學(xué)其他科目相比，經(jīng)濟法課程在學(xué)習(xí)時需有一個過渡，需要相關(guān)學(xué)科知識的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，而不是很突兀地學(xué)習(xí)一個獨立的內(nèi)容。這樣就需要充分考慮學(xué)員的需求優(yōu)化課程內(nèi)容，理論與實踐結(jié)合，增加實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，合理制定教學(xué)流程。會計專業(yè)的經(jīng)濟法教學(xué)不僅要改革教材內(nèi)容，從教學(xué)方式上也要徹底地改革。

　　經(jīng)濟法教學(xué)應(yīng)盡可能地增加投入以及專項資金，應(yīng)該開設(shè)模擬法庭或者與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系讓學(xué)生旁聽經(jīng)濟法方面的訴訟審理案例，也可讓學(xué)生自己利用條件搜集本企業(yè)或者當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟方面的糾紛案例并跟蹤分析，不斷加強人才培養(yǎng)的針對性。教會學(xué)生將法律知識與專業(yè)技能結(jié)合，拓展職業(yè)發(fā)展空間。

　　3.4考核的方式要靈活

　　經(jīng)濟法課程考核的目的不應(yīng)只是簡單地考查學(xué)生對知識點的記憶效果，還要培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。課上定期組織案例演練，課下利用論壇答疑、組織大范圍討論，課上課下加強教學(xué)互動。盡量做到教考分離，開發(fā)案例題型，創(chuàng)建經(jīng)濟法案例題庫。在形式上要加大形成性考核次數(shù)及題量，加大終結(jié)性考試題量，都改為上機考試，仿真會計職稱考試的時間、題量及內(nèi)容。使學(xué)生在學(xué)期間就可以通過相應(yīng)職稱考試，真正使學(xué)生學(xué)有所用所值，一舉多得。

　　4結(jié)語

　　會計專業(yè)經(jīng)濟法課程的教學(xué)改革，需要學(xué)校、老師和學(xué)生在未來的教學(xué)實踐中不斷探索，培養(yǎng)模式要真正以社會發(fā)展、企業(yè)實際需要為準(zhǔn)，要因?qū)W制宜推動開放教育會計專業(yè)課程體系的優(yōu)化，只有這樣才能既適合學(xué)生學(xué)習(xí)，又鍛煉提高了隊伍，真正實現(xiàn)開放教育會計學(xué)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟法教學(xué)水平的提高。

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　　相關(guān)期刊推薦：《重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報》(雙月刊)創(chuàng)刊于1989年，是由重慶市教育委員會主管、重慶廣播電視大學(xué)主辦的高校綜合性社會科學(xué)學(xué)術(shù)理論刊物，公開出版發(fā)行。