開展集體協(xié)商,非但不會擾亂市場經(jīng)濟秩序,反而是市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義,下面是小編搜集整理的一篇 人力資源 論文:探究開展集體協(xié)商確定勞動報酬可行性的論文范文,供大家閱讀參考。 前言 從1995年《勞動法》頒布實施至今,我國在企業(yè)推行集體協(xié)商工作已
開展集體協(xié)商,非但不會擾亂市場經(jīng)濟秩序,反而是市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義,下面是小編搜集整理的一篇人力資源論文:探究開展集體協(xié)商確定勞動報酬可行性的論文范文,供大家閱讀參考。
前言
從1995年《勞動法》頒布實施至今,我國在企業(yè)推行集體協(xié)商工作已經(jīng)走過了.16年的歷程。16年來,各級工會一直把集體協(xié)商作為履行維護職工合法權(quán)益基本職責(zé)的重要任務(wù),作為貫徹實施《勞動法》、(勞動合同法》和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項重點工作常抓不懈。各地工會在開展集體協(xié)商的過程中,自覺與本地實際相結(jié)合,充分發(fā)揮工會組織的能動作用,促使企業(yè)集體協(xié)商呈現(xiàn)出由點到面、扎實推進、穩(wěn)步提高的良好發(fā)展態(tài)勢。
當(dāng)前,我國依法推動企業(yè)開展集體協(xié)商面臨著更為難得的歷史機遇。
一方面,黨中央、國務(wù)院對改革收入分配制度,提高勞動者收入水平,改善民生高度重視,就逐步提高勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,全面推行工資集體協(xié)商制度,建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制等提出了明確的要求。今年7月,全總十五屆四次執(zhí)委會議明確提出“兩個普遍”,即依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,為進一步深入推動企業(yè)開展集體協(xié)商工作提出了明確要求。與此同時,越來越多的地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對開展集體協(xié)商的認識更加清晰,態(tài)度更加積極,不少地方將開展集體協(xié)商、提高普通勞動者勞動報酬,作為改善民生,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措來抓。另一方面,廣大職工群眾對提高工資收入寄予了新的期待。中國工會十五大召開之前,人民網(wǎng)曾推出“中國職工十大期待”調(diào)查,在加個備選“期待”中,‘l實現(xiàn)協(xié)商漲工資,工資年年漲,要趕超物價增長”的呼聲最高。在今年“兩會”前夕,由新華網(wǎng)發(fā)起的’‘你最關(guān)心的話題”調(diào)查中,“收入分配”問題位居榜首。這都充分說明,通過集體協(xié)商合理確定和調(diào)整工資水平,共享企業(yè)發(fā)展成果,已經(jīng)成為廣大職工的普遍要求和共同愿望。可以說,當(dāng)前大力推動集體協(xié)商機制建設(shè),推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商,既契合黨和國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生的大政方針,又順應(yīng)了廣大職工訴求共建共享、過上幸福美好生活的新期待,已經(jīng)到了全面鋪開的關(guān)鍵時期。
然而,恰在此時,對于是否應(yīng)當(dāng)盡快推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商,社會上還有一些不同聲音,特別是有的專家學(xué)者持鮮明的反對意見,有的認為開展集體協(xié)商是“玩火游戲”,會“搞垮企業(yè)”;有的認為開展集體協(xié)商是“政府對市場的不當(dāng)干預(yù)”、“會產(chǎn)生負面影響”;還有的認為,開展工資集體協(xié)商會導(dǎo)致企業(yè)成本大幅度上升,嚇怕外商投資者。我們認為,這些觀點未免失之偏頗,完全是由于對集體協(xié)商不了解所產(chǎn)生的誤識誤解,對此,有必要做進一步的討論。
一、開展集體協(xié)商不是對市場的不當(dāng)干預(yù)
事實上,開展集體協(xié)商,非但不會擾亂市場經(jīng)濟秩序,反而是市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義。一方面,開展集體協(xié)商,是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾的必然選擇。沒有這樣的制度安排,市場經(jīng)濟體制必將是不完善的,甚至是不公正的。尤其是當(dāng)前我國勞動力供大于求、資強勞弱的局面將長期存在的情況下,如果沒有集體協(xié)商機制,勞動關(guān)系雙方之間的利益關(guān)系就會長期且大范圍失衡,這不僅扭曲了市場中勞動力價格的形成機制,而且也在一定程度上顛筱了市場經(jīng)濟賴以建構(gòu)的基礎(chǔ),違背了市場經(jīng)濟的公平原則。若要建構(gòu)和完善市場經(jīng)濟體制,就要通過相應(yīng)的制度設(shè)計來矯正這種不公平。這種制度設(shè)計就是我國法律已明確規(guī)定的集體協(xié)商制度,即由勞動關(guān)系雙方就勞動報酬、勞動條件等進行協(xié)商談判,實現(xiàn)雙方利益的均衡和最大化。集體協(xié)商完全是勞資雙方的自主行為,更是市場經(jīng)濟運行對勞資雙方的客觀要求,而不是政府強加給勞資雙方的義務(wù)。
另一方面,開展集體協(xié)商,是勞動關(guān)系雙方的自主行為,政府在集體協(xié)商中只是起到居中裁判的作用,其主要是通過制定規(guī)則,以及制定最低工資標(biāo)準,發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動力市場價位、CPI指數(shù)等信息,為勞動關(guān)系雙方依法合規(guī)開展集體協(xié)商創(chuàng)造條件、提供信息、設(shè)定底線、調(diào)處爭議等,并不直接和具體介入企業(yè)內(nèi)部的工資分配。可見,雖然政府在集體協(xié)商過程中會發(fā)揮居中調(diào)停作用,但并‘沒有干預(yù)企業(yè)工資分配自主權(quán)。
二、開展集體協(xié)商不會導(dǎo)致外商投資企業(yè)大量轉(zhuǎn)移
當(dāng)前,開展集體協(xié)商不會影響我國良好的投資環(huán)境,更不可能使我國喪失吸引外商投資的競爭優(yōu)勢。
一方面,從國際競爭力的角度講,勞動力成本有沒有競爭優(yōu)勢,看的不是絕對值而是相對值。雖然從目前的情況看,開展集體協(xié)商的確會在一定程度上提高工人工資,但由于我國勞動力成本長期被壓低在一個相對較低的水平,與西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家還有較大的差距,這使得我國的勞動力成本即使有所提高,也是在補歷史的“欠賬”,相對于國際市場,仍然具有“比較優(yōu)勢”,不會在全球范圍失去競爭力。
另一方面,在投資環(huán)境評價中,勞動力成本只是投資成本中的一小部分,而市場機會、市場的深度和廣度、區(qū)域發(fā)展的空間、經(jīng)濟成長性、產(chǎn)業(yè)配套、勞動力素質(zhì)、政治風(fēng)險和政策法律環(huán)境,特別是勞動關(guān)系和諧程度、穩(wěn)定程度等因素,都是投資環(huán)境評價的重要組成部分。即便在上世紀90年代,我國勞動力成本沒有上升之前,我國勞動力成本在亞洲也不是最低的,當(dāng)時也沒有發(fā)生大規(guī)模的外資轉(zhuǎn)移,說明勞動力成本并非影響投資環(huán)境的決定性因素。因此,在我國綜合競爭優(yōu)勢沒有下降的前提下,開展集體協(xié)商,將企業(yè)勞動力成本提升至合理的水平,并不會導(dǎo)致投資環(huán)境評價的大幅下降。事實上,集體協(xié)商是勞動關(guān)系和諧發(fā)展的重要制度保障,通過協(xié)商而不是無序的行動來達成勞資之間的利益關(guān)系平衡,恰恰是外商投資者所期盼的。只要依法開展規(guī)范有序的協(xié)商談判,就沒有解決不了的勞動關(guān)系矛盾。有了這種協(xié)商制度,即使有矛盾,也不會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
歸根結(jié)底,要保持吸引外資的綜合競爭優(yōu)勢,需要做的不是將勞動力價格長期壓制在嚴重偏低的不合理的水平,而是要提高宏觀經(jīng)濟要素質(zhì)量,擴大市場開放度,不斷提高勞動力素質(zhì),創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境,而實現(xiàn)這些目標(biāo)還離不開集體協(xié)商的普遍、深入和有效開展。
三、開展集體協(xié)商不會影響經(jīng)濟又好又快發(fā)展
從我國開展集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循的原則、所要實現(xiàn)的目的來看,開展集體協(xié)商并不會搞垮企業(yè)更不會影響經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
首先,開展集體協(xié)商不僅不會搞垮企業(yè)反倒會促進企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國勞動關(guān)系領(lǐng)域存在的最大問題是,勞動者的工資收入和福利待遇并沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展同步增長。開展集體協(xié)商,只是按照黨的十七屆五中全會提出的要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,讓勞動者勞動報酬、勞動條件和福利待遇隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展同步增長,而不是提出超出經(jīng)濟社會發(fā)展水平的要求。而且,在開展集體協(xié)商的過程中,工會始終堅持“促進企業(yè)發(fā)展,維護職工權(quán)益”的原則,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和職工意愿要求,綜合考慮地區(qū)、行業(yè)平均工資水平,當(dāng)?shù)卣l(fā)布的最低工資標(biāo)準、工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息,本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素,通過協(xié)商找到勞動關(guān)系雙方利益契合點和平衡點,從而把勞動者的訴求控制在理性有度的范圍,并且能夠?qū)崿F(xiàn)勞動關(guān)系雙方的互利共贏。同時,開展集體協(xié)商,還可以對企業(yè)形成“倒逼效應(yīng)”,推動企業(yè)創(chuàng)新升級,促進企業(yè)健康發(fā)展。目前,我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個主要問題是,一些勞動密集型行業(yè),尤其是低端制造業(yè),如玩具、服裝、鞋帽、電子裝配、沖壓配件、塑料制品加工等,存在著為數(shù)不少的以壓低勞動力成本換取利潤的企業(yè),這種企業(yè)發(fā)展模式不僅對廣大勞動者合法權(quán)益的實現(xiàn)造成一定的影響,也制約了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。事實上,通過開展集體協(xié)商,使勞動者獲得更加公平合理的勞動報酬,可以對少數(shù)居于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺少技術(shù)含量,甚至不能保障勞動者合法權(quán)益的企業(yè)形成“倒逼效應(yīng)”、“擠出效應(yīng)”,促使它們要么被淘汰出局,要么主動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這樣,既能夠有力地推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強企業(yè)參與市場競爭、抵御市場風(fēng)險的能力,也會有力地推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
其次,開展集體協(xié)商,提高勞動者收入水平,有利于促進職工提升素質(zhì)、增加工作積極性,為企業(yè)做更多貢獻。現(xiàn)在不少企業(yè)經(jīng)營者對集體協(xié)商還存在著模糊認識,一提到集體協(xié)商,就將其等同于給工人漲工資,認為勢必會降低自己的獲利空間,因此往往對于勞資雙方開展工資集體協(xié)商持消極乃至抵制的態(tài)度。實際上,開展集體協(xié)商可以有效激發(fā)工人為企業(yè)多做貢獻的工作積極性。一方面,開展集體協(xié)商,會促進企業(yè)更好地貫徹落實勞動法律法規(guī),使得一些企業(yè)存在的勞動者長期超時加班、合法權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象,得以有效遏制,從而確保使勞動者有更多的時間精力去提升自身素質(zhì)。另一方面,職工獲得合理的勞動收入,共享企業(yè)發(fā)展成果,意味著勞動者會自覺把企業(yè)和自己視為利一益共同體,充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤和財富。這說明,開展集體協(xié)商,是為了形成企業(yè)內(nèi)部的利益共享機制,將勞動關(guān)系雙方打造成一個利益共同體,通過職工與企業(yè)共建共享,達到勞動關(guān)系雙方互利共贏的目標(biāo)。
最后,開展集體協(xié)商,也不會導(dǎo)致失業(yè)、通貨膨脹等一系列“連鎖反應(yīng)”。開展集體協(xié)商,會對企業(yè)勞動用工起到有效的監(jiān)督制約,促使企業(yè)自覺遵守勞動法律法規(guī)。這樣一來,企業(yè)要保持同樣的產(chǎn)出量,就不能靠違法要求工人超時勞動來實現(xiàn),而要雇傭更多的勞動者,這反而會在一定程度上創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時,隨著勞動者收入水平的提高,勞動者的消費能力也隨之提高,消費需求擴大了,商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)自然會得到進一步發(fā)展,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。
此外,開展集體協(xié)商會導(dǎo)致通貨膨脹更是無稽之談。通貨膨脹產(chǎn)生的原因是,市場中的貨幣供應(yīng)量超出了需求量。勞動力成本上漲若要導(dǎo)致通貨膨脹,必須滿足工資增長率超過勞動生產(chǎn)率提高速度的前提條件,否則通過開展集體協(xié)商提高勞動者收入水平與通貨膨脹沒有任何關(guān)系。事實上,在我國勞動者工資水平長期偏低并且低于勞動生產(chǎn)率提高速度的前提下,開展集體協(xié)商,提高勞動者收入水平,并非通過增加國家貨幣發(fā)行量實現(xiàn)的,而是對企業(yè)內(nèi)部的收入分配制度進行調(diào)整,改變企業(yè)發(fā)展成果在企業(yè)經(jīng)營者和勞動者之間分配不平衡的狀況。也就是說,開展集體協(xié)商不是“給蛋糕注水”,而是在總量不變的前提下,重新“分蛋糕”,這顯然不會引發(fā)通貨膨脹。