摘要: 隨著測繪行業監理機制的引入,在地形測繪工程監理質量控制方案中,如何確定各個質量要素和關鍵過程,進行全方位質量控制,確保地形測繪工程的質量。

　　關鍵詞: 監理工程評職論文,職稱論文發表,地形測繪,監理,質量控制

　　一、 前 言

　　我國目前正處于經濟快速發展期，國民經濟和社會發展對測繪成果的需求日益增強。隨著我國測繪項目投資來源多方位、多數測繪成果使用有償性和承包主體市場化態勢的出現，測繪工程項目規模越來越多、越來越大大，技術含量越來越高，質量管理越來越復雜。伴隨市場化同步產生的價格競爭、轉包分包、超范圍測繪等問題嚴重影響測繪行業的健康發展，最終導致測繪成果質量下降，甚至不能服務經濟社會的發展和各方面對測繪成果質量的要求。為了建立良好的測繪市場秩序，制約生產方的行為，保護投資者的利益，特別是保證測繪成果質量，在市場化測繪項目中引進監理機制是非常必要的。

　　地形測繪工程作為城市規劃建設的基礎,伴隨著城市建設的進一步加大,其投資規模和力度也逐步擴大,同時對工程質量也提出了更高要求。長期以來,對測繪產品質量檢查均采用外業抽樣,圖面檢查,內業資料驗收進行操作。由于測繪產品在生產過程中某些關鍵因素存在,為了實時地、全面地、準確地控制其生產過程,以及監督、規范在生產過程中執行國家標準,行業規范,其他相關技術要求狀況,對地形測繪工程進行監理是必要的。地形測繪工程監理的科學性、公正性、獨立性、服務性的性質, 能夠很好地為業主提供項目管理服務、規范工程相關方的生產行為、保障工程質量目標的達到,尤其有益于工程投資效率最大化。同時地形測繪工程監理通過生產過程的監督, 提出的工作質量記錄, 質量報告,既是地形測繪工程成果驗收,質量評定的客觀依據,也是測繪工程合同執行狀況的客觀證據。

　　二、 測繪監理的定位

　　測繪監理與測繪行業質量監督不同，測繪監理注重的生產的全過程，控制測繪生產過程中各個工序的質量，從而保障最終測繪成果的質量;測繪行業質量監督則是代表政府行使的對測繪項目進行監督的行為。因此，兩者在工作范圍、工作性質以及工作深度等方面存在差別。但是兩者同時又有統一的關系，也就是都為保障測繪成果質量，更好的服務保障經濟社會發展采取的保障措施。

　　引進監理機制后，測繪市場形成了業主、生產單位和監理單位三元主體格局。測繪監理是在與業主簽訂監理委托合同后對生產單位開展測繪監理工作。監理根據對業主所需提供技術密集的測繪保障服務，監理單位與業主是兩個主體間的平等關系，是服務采購方與提供方的關系。監理單位與生產單位，兩者屬于測繪市場中共同為業主提供服務的平等主體，是監理與被監理的關系。

　　在測繪監理執行過程中，應當遵循守法、誠信、科學、公正的準則，同時測繪監理也具備工程建設監理的普遍性質，如服務性、獨立性、公正性和科學性。服務性是測繪監理最基本的性質，獨立性是測繪監理單位開展監理工作的重要原則，公正性是測繪監理職業的必然要求，科學性是實現測繪監理科學性、獨立性和公正性的必要條件。

　　這里結合測繪監理的定位可以給測繪監理下個定義：測繪監理就是提供專業技術服務的監理單位接受業主的委托與授權，按照國家測繪法律法規和測繪工程監理合同的要求，在科學、誠信和公平的前提下獨立進行的旨在實現測繪項目目標的微觀監督管理活動。測繪管理是一種行業管理，測繪隊伍分布于國民經濟建設各個部門，雖各有特點和差別，但共性是為國民經濟建設提供各種基礎地理信息。為保證其質量，測繪行業管理應建立相應的激勵機制、監督機制和制約機制，實行綜合質量管理。

　　三、 地形測繪工程監理的質量控制實施

　　工程監理單位在接受監理任務并簽訂監理合同后要制定出監理規劃,明確工程測繪總目標和分階段目標、建立監理組織機構、工作職責、工作范圍、工作內容(針對投資、進度、質量、合同控制)、監理工作方法及采取的措施等方面,并與測繪生產方交底和溝通。在監理活動中,依據技術規范和合同對測繪生產方施測質量能否達到目標進行控制和組織協調,采用月報、簡報、協調會等溝通方式定期向業主報告監理下的工程情況,工程完工后應向項目法人提供完整的全過程監理資料。

　　(一)生產準備監理

　　根據地形測繪工程質量目標、合同要求以及國家相關文件,應對測繪單位的生產條件如:是否符合測繪資質條件、項目人員構成、人員資格進行審核, 若存在分包方,同樣也應對分包方的資質、分包項目人員構成、人員資格是否合乎滿足質量要求進行審核,并檢查生產人員崗前培訓情況。測繪生產部門經過對項工程地點實地踏勘后,編寫出技術設計書,監理方應先對技術設計書是否符合國家行業相關標準,是否到達質量目標要求的深度進行檢查。技術設計書中采取的方案可行性是否切合實際情況,如:控制網布設的合理性、控制點選點位置、邊長是否規范、作業方法、人員設備配置情況、工期組織安排等。具體而言:質量目標、生產流程、生產過程中采取的技術控制措施、檢驗方法、關鍵過程的確定、在檢查過程中出現的不合格進行的糾正和預防措施的采取。另外作業指導書、安全生產制度等文件編制的深度、范圍能否滿足生產過程中的要求。對于生產中擬投入的生產設備如GPS 接收機、全站儀、水準儀等,檢查其檢驗時間是否有效,儀器等級精度能否達到質量目標和規范的要求, 設備配置是否齊全,能否滿足作業要求和進度需要。對于地形測繪工程所采用的原始資料進行審查分析,這當中包括地形圖的實時、確性,控制點資料精度符合質量要求的有效性。

　　(二)生產過程監理

　　為達到合同質量目標,要對地形測繪工程實施全過程、全方位質量監理,整個監理過程分為控制階段,野外數據采集階段, 數據編輯成圖階段。在野外工地現場,還要檢查測繪生產方的安全措施,做到安全、文明生產。在這些活動中若發現重大質量隱患存在應下達工程暫停令,令生產方整改完畢并符合規定要求,及時簽署工程復工令,其目的是嚴防質量缺陷的產生。在監理過程中若發現質問題, 以書面形式通知生產方進行整改, 并作好記錄,若出現生產方整改不力出現嚴重質量問題及時報告業主。

　　1、控制測量階段質量監理

　　控制測量階段包括平面控制測量、水準控制測量。要做的工作主要有：檢查平面控制網與水準線路的布設、分布是否符合規范要求,控制網邊長, 水準線路是否超長、GPS點與起始點、水準點聯測情況。當由于實際情況影響對控制網、水準線路布設方案進行調整時,要審查調整后的方案是否影響質量目標要求,并作好相應記錄。埋石點(包括控制點、水準點) 是測繪產品組成的一部分(尤其等級測量控制點的埋設),它們埋設質量不能由后續產品的檢驗進行驗證,因此埋石過程中進行旁站監理,對于埋石地點條件、通視條件、埋石深度、埋石構件組成、埋石材料、大小尺寸,標識編號等作旁站記錄。檢查控制點選點網圖、點之記的完整性、準確性。對于有些等級控制點還須檢查委托保管書。控制測量的數據監理檢查內容應達到100%。

　　對于GPS 技術建立地形測繪工程首級平面控制網,對觀測后的基線,進行質量檢查,基線同步環閉合差,獨立坐標分量閉合差,復測基線長度較差,應滿足全球定位系統城市測量規程的要求。GPS網平差計算,查無約束基線向量改正數絕對值,約束平差后同名基線相應改正數較差等,也應符合全球定位系統城市測量規程的要求。此外,檢查所采用的參考橢球、投影方式、衛星高度角、有效觀測衛星總數、觀測時段、長度、數據采樣間隔、衛星觀測值象限分布、PDOP 值、最弱邊的相對中誤差等指標檢查判定所作的控制能否滿足質量要求的控制網等級。對于點位指標超限,引起補測、重測或數據刪減,要進行原因分析并評價其合理性、有效性。

　　對于導線測量、水準測量記錄的原始記錄檢查其符合規范要求,有無涂改、記錄簿填寫是否齊全,記錄簿中的指標( 如:2C值、邊長平均值中誤差等) 是否有超限的,導線、水準線路閉合或符合精度能否達到目標要求。在水準測量操作中,監督作業人員觀測方法、設置測站、測站上觀測順序、間歇與檢測能否達到規范要求,往返測高差不符值與環線閉合差的限差能否達到國家標準。另外監督導線,水準平差軟件的有效性。簡便的方法是采用原先已有成果而且精度很好的數據進行重新計算,比較計算出的成果與原有的成果的符合度,對于出現數據處理不過關,應協助測繪生產方進行解決或通過工地例會提出質量問題處理意見。生產方進行控制測量過程中,監理方應用精度較高測繪設備進行檢查。對平面控制網邊長,水準線路高差進行抽樣檢測,抽樣率應達到15%以上,并遵循隨機抽樣、分布均勻、具有代表性原則。此外,采用巡視方法監督生產人員在生產過程中操作規范性、合理性。

　　2、野外數據采集階段監理

　　作為野外數據采集階段,監理生產方行為是否符合規程、規范、技術設計書和質量目標要求,具體而言就是控制野外數據采集的準確性、全面性、合理性。野外數據采集進行外業抽樣檢查,主要方法有:全站儀散點法檢查圖幅平面、高程精度。抽樣率不低于10% , 并作好記錄。對檢查數據進行統計,實時動態反映質量狀況。控制過程質量,對出現的不合格和存在的隱患,監督及時糾正、及時預防。

　　3、數據編輯成圖階段監理

　　檢查圖廓坐標、控制點坐標數據是否準確;各要素的關系表示是否合理,有無地理適應性矛盾,是否能正確反映要素的分布特點和密度特征;雙線表示的要素(如雙線鐵路、公路)是否沿中心編輯; 水系、道路等要素編輯是否連續。(檢查各要素符號、尺寸是否正確,圖形線劃是否連續光滑、清晰,粗細是否符合圖式,各要素關系是否合理,是否有重疊、壓蓋現象;注記是否壓蓋重要地物或點狀符號,名稱注記是否正確,位置是否合理,指向是否明確, 字體、字大、字向是否符合規定。)屬性檢查:包括:要素的屬性、層次、顏色、線型是否正確有無遺漏;水系、道路等要素數字化是否連續;公共邊的屬性值是否正確; 各層建立拓撲關系的正確性(點、線、面)。檢查:調入相鄰的作業圖幅作為參考文件,檢查接邊是否準確、合理。樣復查驗證測繪生產方質檢記錄中問題的糾正情況。

　　圖廓整飾:地形圖標識內容(圖名、編號、圖廓坐標、測繪生產單位、時間、采用平面基準、高程基準、圖式、比例尺、密級、測量人員、檢查人員, 圖幅右上角結合表)的完整性、正確性, 圖廓尺寸的精度。圖形數據檢查:對已完成編輯的圖形文件檢查文件命名格式、數據格式、數據組織是否符合規定要求,檢查有無信息的丟失、重復。

　　(三)成果驗收監理

　　驗收監理的主要內容有:

　　對測繪生產方提交的資料的檢查:技術總結報告與技術設計書一致性;首級控制點布網略圖、導線布網略圖、四等水準布網圖應清晰,點之記、導線、水準資料觀測原始記錄無遺漏,成果資料提供符合合同、技術設計書要求,坐標系、高程系表示清楚;電子文檔( GPS數據、電子記錄的導線、水準原始資料、電子地圖、文本文件)的格式統一等。所有資料的裝訂、保存、標識檢索符合檔案管理要求。

　　對生產過程、最終的質量檢查的記錄進行驗證其關閉問題的狀況,對遺留問題提出處理意見。

　　根據監理過程中所做的質量記錄分類、匯總,按照相應的統計方法作質量統計, 得出檢查結論,寫出工程監理報告。

　　四、 結 語

　　我國的測繪監理制度還處在探索階段，隨著國家測繪領域改革的逐步深化、測繪監理立法的進程將逐步加快，測繪監理制度勢必成為我國測繪工程領域一項法定的基本制度，監理在項目建設中的地位和作用將的得到有效地發揮。引進測繪監理機制，保障經濟社會發展有序發展，為業主服務好，樹立監理單位的社會信譽和形象，是每個監理單位和監理工程師都要認真關注和研究的課題。