摘要：隨著我國經濟的快速增長，現代化程度不斷提高，我國基礎設施建設規模的逐步擴大，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。但是在公路橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運用一些不懂技術的廉價勞動力，引發了很多安全事故，給國家和人民的生命財產造成了威脅，引起了社會的廣泛關注，因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經成為當務之急。

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　　一、公路與橋梁施工安全管理的意義

　　公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準管理，這樣才能使項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統科學，涉及到項目的每個環節，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業產生良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。

　　二、公路橋梁施工安全管理存在的問題

　　2.1安全管理的意識薄弱

　　施工企業領導缺乏安全思想認識，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度，從而導至安全管理人員數量不足、管理混亂的局面。二部分項目施工人員、起重設備動態管理不規范，對安全操作規程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，出現施工人員進出場登記不全、起重設備日常管理資料少;不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經驗辦事，而很少遵守操作規程。

　　2.2施工項目采取的安全技術及防護措施不到位

　　一沒有針對項目特點編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，安全技術交底流于形式，安全技術方案與現場實際施工脫節，支架搭設不規范，施工通道不滿足安全要求。二臨時用電管理不規范，電線電纜敷設不滿足規范要求，;個別項目臨時工棚搭建不滿足安全要求。

　　2.3 施工前安全設計、材料使用不合格。

　　現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性。在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環節和部位沒有予以強調;對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定，這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規程，施工單位的違章作業、違章指揮，無證設計(施工)、越級設計(施工)、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。

　　三、加強路橋施工項目管理的措施

　　基于路橋項目工程管理中存在的一些問題,結合多年在路橋項目工程管理中的親身實踐,提出以下加強路橋項目工程管理的若干措施:

　　3.1 加強材料管理

　　任何路橋施工,都離不開材料,有其主要的特點,就是其所需的材料種類較多,且需求量很大,并且由于技術的發展和創新,經常有許多新材料、新規范應用的問題。針對材料方面的問題我們可以從以下幾個主要方面來進行管理:

　　3.1.1 材料的供應及其采購。我們必須針對設計方確定所需用材料的型號、規格等,在拿到圖紙后組織做好工料分析,精心算所需各類材料的數及進貨時間,以根據現場情況組織材料進場,確保現場材料供應。對于材料采購單,必須盡早進行市場調查,按工料分析提供的材料數量含實際損耗、型號、規格、產地等一一進行核查, 盡早定貨, 并避免材料訂購規格不符、數量不足,進而影響工程進度。

　　3.1.2 材料的分類、堆放及其發放。關于材料的堆放和分類,應結合實際情況及進度情況,合理安排材料進場,對進場材料及時進行驗收,同時按要求向業主、監理單位報檢,進行抽樣檢驗,將不合格的材料清退出場,并根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放,按要求將材料放于不同場地。同時,在工程施工中,為了做好成本的控制,針對到場材料,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用,并且對發放材料進行追蹤,避免材料丟失或者浪費,特別是對型材這一環節應進行嚴格控制。對于易燃品、易爆品的采購、保管及發放應按地方法規采取相應的安全保護及防范措施。

　　3.2 建立技術保證措施

　　3.2.1 建立技術質量責任制

　　建立并實行項目總工程師技術負責制,同時建立技術人員的崗位責任制,健全技術責任獎罰制度,作到分工明確,責任到人。使施工程序和方法符合設計和施工技術規范的要求,以確保工程質量。

　　3.2.2 不斷優化專項施工方案

　　在認真審閱設計圖紙、對施工現場作出詳細考察的基礎上,編制各單位工程的專項施工方案,運用統籌學、網絡技術等現代化管理制度手段,引進新技術、新工藝,不斷完善優化施工方案,以最優的施工方案保證優良的工程質量。

　　3.2.3 做好施工前的技術準備工作

　　由總工程師組織有關部門進行圖紙會審。認真對設計文件和圖紙資料,深刻領會設計意圖,及時會同設計部門和建設單位解決發現的問題。對本標段工程設計內容、質量要求、施工工藝認真進行技術交底。圖紙會審后,由項目總工程師、技術部長、作業隊技術主管、單項工程技術負責人員、質量工程師、工班長等逐級進行書面技術交底,確保作業人員掌握各項施工工藝及操作要點、質量標準。

　　3.3 加強對工程隊和承包作業隊的管理

　　項目經理部將完成項目任務的工期、質量、安全、效益等指標責任連同責任項目的經營權、用人權、財權放給下屬的工程隊。使雙方關系自然而然地從行政管理的上下級關系轉化為甲乙方的經濟合同關系,各隊將責任目標層層分解到承包作業隊、班組和個人,從而使施工作業層不再是單純的勞務型管理或是對某一分項目進行施工組織管理而是以總目標為指標。按照“四能建制、分層管理、動態組合、微型承包”的原則,工程隊結合自身實際,根據分擔的施工項目,自行組織管理力量,組成承包作業隊。并按工程網絡計劃要求,組織生產要素進場施工,在施工中嚴執行定額標準,核算項目投入產出,從而促使各項目管理圍繞總體目標運行。

　　3.4 強化路橋施工質量管理

　　質量是項目的生命。在路橋施工中,注重深化全面質量管理。提高全員質量意識,以預防為主,對質量實行超前控制。在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系,并按照不同專業性質和管理職能建立質量保證體系,明確每個部門層次和個人的質量責任,同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求,分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收,保證每一分項目和每個關鍵工序控制點的質量。

　　3.5 抓好施工安全管理

　　路橋的施工安全管理,是一項很細致的工作,由于路橋施工線路長,交叉作業面多,設備投人量大,人員工種特別是特殊工種多,且均為露天作業,所以管理難度極大。堅決做好現場的安全管理工作,是保證施工生產順利進行的重要前提,沒有施工安全,進度、質量、效益根本無從談起,所以抓好安全工作是現場管理的重中之重。

　　四、結語

　　總之，路橋工程施工管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高。