摘要：在工程實踐中，工程變更幾乎是在所有的工程中較常見的現象，由于變更對工程造價的影響很大，加強工程變更的造價管理，對控制工程投資和提高投資效益具有重要意義。本文首先分析了工程變更對造價管理的影響，其次，就如何加強對建筑項目工程變更的有效控制進行了較為深入的探討，具有一定的參考價值。

　　關鍵詞：工程造價師職稱論文發表,期刊征稿,建筑項目,工程變更,控制

　　1. 前言

　　工程變更是指工程規模變化、設計變更、技術規范修改或為工程竣工必須實施的附加工作而引起的工程合同價的改變。一般伴有費用變化，即工程量上的變化，或單價的變化，或計費項目發生變化，油或三者同時變化產生的結果。它在特點上具有一定的強制性，且以監理工程師簽發并經過發包人批準的工程變更令為存在的必要條件。在工程實踐中，工程變更幾乎是在所有的工程中較常見的現象，由于變更對工程造價的影響很大，加強工程變更的造價管理，對控制工程投資和提高投資效益具有重要意義。

　　2.工程變更對造價管理的影響

　　工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程造價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點：一是分清責任,分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監理工程師應注明原因,此項費用不予簽證,由施工單位自負,若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,由監理單位協助業主單位與設計單位協商是否索賠。二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致,并根據合同條款以及當地有關政策進行費用調整。三是變更削減的內容。也應按程序理費用削減,若施工單位拖延,監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監理工程師按有關規定辦理。六是承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經過總監理工程師認證并簽發且經過發包人許可的工程變更一律無效;若經過總監理工程師口頭同意,事后應按有關規定及時補辦工程變更手續。不合時機和無序的變更將極大的影響工程質量、進度,導致項目成本增加。

　　第一，工程質量下降。過多的工程變更,特別在工程后期和結構部位的工程變更,會給結構安全留下隱患,影響結構強度和耐久性,另外,會給后期的正常使用帶來不便,影響建筑物的使用功能,造成工程質量下降。

　　第二，項目投資增加。由于工程變更造成已完工程的拆除、設備退貨、工程的二次重建、承包方的停工待料等,同時,由于工期的延誤常采取趕工措施,導致發生不必要的趕工措施費,總之,施工階段的工程變更增加了工程索賠的可能,導致工程項目投資增加。

　　第三，施工進度緩慢。施工階段頻繁的工程變更將打亂承包方有序的進度計劃安排,造成施工用設備、材料、勞動力等準備的匆忙和混亂,這經常引起現場工作的停工和半停工狀態。如果這種情況經常發生,將降低生產作業人員的工作效率,已完工程的頻繁拆建還將降低操作人員的工作熱情,導致情緒低落,效率下降,進而施工進度計劃難以完成。

　　3.如何加強對建筑項目工程變更的有效控制

　　(1)強化工程變更的審核和審批

　　工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下三個方面著手：一是審核項目變更是否必要。如的確由于原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時上報建設單位以及原概算審批機構。工程變更依據其變更性質、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對三種重要性不同的變更，是通過設置不同的變更審批權限進行控制的。例如重大變更是指一定限額以上的涉及設計方案、施工方案、技術標準、建設規模和建設標準等內容的變動，如基礎形式及主體結構形式的變更、裝修標準的變更等。依據筆者對工程變更處理程序的研究，工程變更控制的重要節點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的發布，其變更審批的權限分別為：變更意向由業主批準，變更報告評估由重大變更評估小組進行，變更報告由業主批準，變更令由工程師發布。

　　(2)詳細制定新基準計劃

　　無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改，因此就應形成一個新的基準計劃。例如，對成本變更控制時，應找出與計劃的偏差，確保所有的有關變更都準確地記錄在成本基準計劃中，同時防止不正確、不適宜或未核準的變更納入成本基準計劃中。制定新的基準計劃，可以保證工程變更后項目朝著正確的方向順利實施。

　　(3)有效實施工程變更的措施

　　變更方案的不同影響著項目目標的實現，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現，而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。這就存在項目變更方案的優選問題。大多數項目的工程變更均缺乏對其技術、經濟、工期、安全、質量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發生，或者是工程變更方案并非最優方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設項目變更方案技術經濟評價，最終選擇最優變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質量以及工藝性能實現對原方案的變更。

　　項目變更最終要通過工程項目各方人員共同實現。所有項目變更方案一旦確定以后，應及時將變更的信息和方案公布于眾，使項目各主體掌握和領會變更方案，以調整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實施以后，還應通報實施效果。

　　(4)規劃化工程變更的程序

　　以設計變更為例，設計單位出于對施工圖自我完善和補充，在不改變魘使用功能和不提高造價的前提下，由設計單位自行出變更圖(或變更通知)，經業主確認后下發。設計單位雖出于對施工圖的自我完善和補充，且不改變原使用功能，但提高了工程造價，應事先書面征求業主的意見并填寫設計變更申請報告，經業主批準后方可出設計變更圖(或變更通知)，經業主確認后下發。業主提出的設計變更要求，由業主填寫設計變更申請報告并通知設計單位，由設計單位作出設計變更圖(或變更通知)，經業主確認后下發。承包商或監理人員要求對施工圖作出變更，應先填寫設計變更申請報告報業主審批，業主審批后通知設計單位作出變更。設計單位根據變更申請報告的要求，合理作出變更，設計變更圖(或變更通知)，經業主確認后下發。重大設計變更由技術負責人提出意見報業主以會議集體研究按程序報批后，書面通知設計單位作出變更。重大設計變更指：①涉及結構安全。②影響使用功能。③因設計變更而造成工期延誤大于5天。④改變了原平面布置或外觀效果。

　　4、結語

　　工程變更的原因多種多樣，工程變更的估價工作同樣也是復雜和困難的，變更對造價增減的影響也各不相同。要控制好造價，關鍵是建立完善科學的管理體制，本著控制造價，保證質量、加快進度，提高效率的原則來確定工程變更的必要性與可行性。只有這樣才能真正達到有效控制造價，提高建設項目的經濟效益和社會效益的目的。

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