摘要：本文從新時期我國進行小城鎮規劃的重要意義出發，詳細闡述現階段進行完善的小城鎮規劃的重要性和重要地位。接著筆者又詳細分析了當前我國在進行城鎮規劃中所使用的一般方法并就新型城鎮化發展理念進行筆者觀點性和理論性的論述。最后，順應時代的發展，筆者提出了關于生態小城鎮規劃的未來發展建議。

　　關鍵詞：城鎮規劃師論文發表,期刊征稿,小城鎮規劃,方法,新型城鎮化理念,生態理念

　　一、新時期進行小城鎮合理規劃的重要意義

　　首先，統籌城鄉的經濟發展的重要橋梁就是小城鎮，在我們國家一些縣級、建制鎮及集鎮都屬于小城鎮。這里指的小城鎮是行政鄉鎮所在地集鎮和建制鎮。之因為在這里談起這些，是由于這些小城鎮在對城鄉的發展的統籌及新農村建設的推進的過程中，能夠把農村的經濟活動更加直接地組織起來，建立城鄉間的就業、產業、社會事業互動、基礎設施，對城鄉勞動力、資金、人才等資源的整合起到一定的促進作用，在城鄉統籌及良性互動間起到橋梁的作用。

　　其次，在新農村建設的推進過程中小城鎮是其中重要的平臺。一九九八年的十月，黨的十五屆三中全會通過了中共中央關于農業和農村工作的若干重大問題的決定，在其中指出：能夠帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略就是發展小城鎮，事實證明，小城鎮的建設能對農村經濟及社會的發展起到很大的帶動作用，是新農村建設在推進的進程中的一個重要的平臺。

　　最后，帶動新農地建設的龍頭是小城鎮的規劃與建設，小城鎮位于農村之首、城市之尾，上現城市相聯，下與農村相接，與農村經濟有很大的聯系，與大中城市相比更能把農村的經濟活動直接的組織起來，是改變農村面貌的基地，對于農村經濟社會的發展會起到一定的推動作用。所以，把小城鎮的規劃與建設做好，帶動城鎮的健康發展，能夠推動新農村的建設。但是，因多方面的因素，目前小城鎮的規劃與建設仍然存在一些問題，比如：規劃工作跟不上，很多地方沒有科學長遠的規劃，沒有合理的布局，經濟基礎不夠雄厚，也 有一些地方因為受到經濟條件及客觀條件的限制，沒有配套的基礎設施，市場規模不夠，對于農村經濟和社會發展起不到帶動的作用。所以，小城鎮的規劃與建設須按統籌城鄉經濟社會發展的需求，并與法地新農村建設的目標與規劃結合起來，對于城鄉的發展才能起到促進作用。

　　二、目前我們國家小城鎮在規劃中的辦法

　　第一，關于區域的定位，每一個城鎮是存在于區域中的，其經濟活動又是存在于社會之中，所以，城鎮的規劃前提就是考慮區域的定位。

　　第二，職能的定位，城鎮的區域職能是指城鎮在區域社會活動中的作用與地位。職能定位是在區域地位的基礎之上，把該鎮的實際情況結合起來而形成的相對完善的城市的職能，與此同時，對城鎮設施配置也提出一個要求，是形成規劃方案的首要條件。

　　第三，交通的組織，以公路為主的對外交通，在小城鎮規劃中受到很大的關注，在城鎮發展的過程中，公路起著帶動的作用，處理過境的交通是重要的規劃方案。

　　第四，景觀的構架，在完成城鎮的空間結構及用地功能之后，結合用地分年出的景觀因子，注重對傳統街區的保護及文化的人才輩出，對城鎮風貌進行合進分區，把文化、自然與城鎮有效的結合在一起，使景觀規劃的思路更加系統化，為城鎮用地布局提出相關的要求。

　　第五，關于工程的規劃，城鎮工程規劃是在城鎮功能結構確定后,用工程的思維方式,尤其是城鎮道路系統的可行性,對城鎮用地布局方案進行調整的過程,同時完成城鎮布局需要的工程設施與管網的綜合配置。在城鎮用地布局基本確定后,需要進行粗略的城鎮工程規劃,從工程的角度看是否能夠滿足城鎮的布局需要,并把這一信息反饋到規劃方案,對布局方案進行校正和調整。

　　第六，制定防災的規劃，城鎮防災規劃是確保城鎮安全,趨利避害而進行的一項城鎮專項規劃,主要涵蓋防洪、地質災害、抗震、消防等,通過這一過程,可以確定城鎮的安全程度,和需要進行的安全建設,并把安全要素反饋到城市的用地布局方案中,以綜合確定城鎮用地布局方案。

　　第七，關于用地的布局，城鎮用地布局規劃是城鎮規劃的最核心部分,用地布局方案的確定是一個理想與現實的結合過程,功能定位與城市職能的統一,也是城市各個專項規劃相互整合的結果,城鎮用地布局的確定是多角度考慮和多因子篩選的結果。

　　三、新時期小城鎮規劃要以新型城鎮化發展為背景

　　新型城鎮化其實指的就是一定要堅持以人為本，把新型的工業化作為動力，本著統籌兼顧的基本原則，以此把城市推向集群化、現代化、生態化、農村城鎮化，并且使城鎮化的水平與質量得到有效的提高，堅持走科學發展的道路，并且要做到擁有完善的功能、友好的環境、高效的集約以及和諧的社會，在擁有鮮明的個體的同時，還要做到城鎮一體化，無論是大中小城市還是小城鎮都要走協調發展的路子。新型城鎮化都要求哪些方面的新呢?也就是對城市發展的改變，原來人們只是關注追求城市擴大的規模以及空間的擴張，并且非常片面，現在要改變的是對于城市文化的提升，以及公共服務等，以這些為中心進行發展，把我們的城鎮建設成為真正擁有高品質的生活之地。農村人品向城鎮轉移是城鎮化的重要核心，并不僅僅是建更多的高樓大廈，建多少寬闊的廣場。如果農村人得不到轉移的話，不但對給農業的規模及效益帶來很大的影響，并且也無法實現擴大內需的目標。

　　四、在新的時期小城鎮規劃中出現的生態理念

　　在二十一世紀我國城市發展中的關鍵詞語就是小城鎮建設。經濟在迅速的發展，城市在不斷的擴張，我們國家進行了中國城市化和城市高速發展的重要階段，在我們國家城市化的進程中小城鎮的發展發揮著非常重要的作用。一九九八年黨的十五屆三中全會中確定了小城鎮，大戰略的方針，黨的十六大又把加快城鎮化進程及全面建設小康社會向前推進了一步，可以看出，積極發展小城鎮，不但可以加快城市化進程的需要，也是我們國家發展戰略中非常重要的組成部分。與此同時，建設中生態環境也被嚴重的破壞，對于小城鎮的可持續發展造成很大的損失。因為很多小城鎮的規劃布局不合理，在建設中只注重建設，不關注保護，沒有較強的環境保護意識，管理也不規范，隨便排放廢水、廢氣，給大氣和水體造成嚴重的污染，生態環境不斷的惡化，嚴重破壞了歷史文化資源。經濟發展的未來發展方向就是人、環境與經濟協調發展的生態型小城鎮，我們要運用生態學及城市規劃的科學原理，把小城鎮的特點結合在一起，統一進行規劃并綜合建設，用低代價換取高經濟發展的速度，實現經濟、社會、環境效益的統一，對于社會經濟健康全面的發展起到很大的促進作用。

　　五、結束語

　　總而言之，小城鎮發展永遠不變的主題就是營造良好的小城鎮生態環境，我們首先要堅持環境與發展的綜合決策，同時，堅持與人為本，創造良好的居住環境，在城鎮生態環境的綜合整治方面不斷加強，使小城鎮生態環境的質量得到有效的改善，使小城鎮的生態水平得到提高，實現生態環保及經濟發展的雙豐收，使小城鎮的建設實施得到促進。

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