摘要：農村公路線長、面廣、投資少、管理和技術力量薄弱, 尤其要注重項目在程序、質量監督、企業自檢等方面的管理, 積極探索適合農村公路質量管理的有效監督方式, 注重對路基工程、路面工程、橋涵構造物等重點環節、重點部位的質量控制, 確保工程的耐久和使用安全。本文分析了工程質量的意義，探討了農村公路質量管理措施。

　　關鍵詞：農村公路；質量；管理；意義；措施

　　Abstract: Rural highways long, wide, less investment, management and technical force is weak, especially pay attention to project in procedure, quality supervision, enterprise management, and other aspects of the self, active exploration for rural highway quality management of the effective supervision ways, pay attention to the subgrade engineering, road engineering, bridge structures such key links and key parts of the quality control, and to ensure the project of durable and use the security. This paper analyzes the significance of the engineering quality, this paper discusses the rural highways quality management measures.

　　Key Words: Rural highway; Quality; Management; Meaning; Measures

　　中圖分類號：  X734          文獻標識碼：A                 文章編號：

　　近幾年, 國家投入了大量人力、物力建設農村公路, 農村交通環境取得了巨大改觀, 大幅度提高了縣鄉道通行能力, 但農村公路還存在著路基壓實不夠、路基沉陷、路面平整度差、路面早期破壞、外觀質量差等質量通病。要想把這項"民心工程、順心工程"做成"滿意工程、放心工程" , 就必須堅持貫徹"百年大計、質量第一"的方針, 加強公路工程質量管理。無論是高等級的高速公路還是低等級的農村公路, 其質量管理都要遵循質量管理公式, 即"優質的工程=科學的設計規劃+質量保證體系+優質的材料+精細的施工+嚴格的監管+科技創新"。農村公路線長、面廣、投資少、管理和技術力量薄弱, 尤其要注重項目在程序、質量監督、企業自檢等方面的管理, 積極探索適合農村公路質量管理的有效監督方式, 注重對路基工程、路面工程、橋涵構造物等重點環節、重點部位的質量控制, 確保工程的耐久和使用安全。

　　一、工程質量的意義

　　工程質量是指國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及承包合同中對工程的安全、 使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。隨著時代的發展, 質量的理念在不斷地更新,工程質量不僅對結構物內存質量要求堅固、 耐用,還應注意功能上以人為本,方便使用,與環境、 生態、 景觀的自然和諧。高質量的交通工程, 應當是品質完美, 功能完善和外在形象良好的有機結合。工程質量是業主、 設計、 監理、 承包人等在各方面、 各環節的工作質量的綜合反映。因此, 從廣義上來說, 工程質量除工程實體質量外還包括工作質量, 即包括完成工程項目過程中為達到質量標準所涉及的管理、 技術、組織工作和后勤工作的質量。也就是說, 工程質量不僅包括項目建設活動或過程的結果, 還包括了項目建設活動或過程的本身,因此,提高工程實體質量必須通過提高項目參建各方的工作質量來保證。

　　二、農村公路質量管理措施

　　1、加強現場檢查,認真履行監督職責。監督檢查是質量監督工作的重要手段和措施。通過監督,體現政府對工程質量管理的要求。材料、 工藝和管理是影響工程質量的三大因素, 我們必須嚴格按工程質量監督檢查辦法要求, 加強對質量管理行為、 施工工藝、 實體質量的監督檢查。要抓住重點, 以主體工程為主,以影響工程安全性、 耐久性和使用性的指標為核心,提高檢測范圍和頻率,用實實在在的數據真實地反映工程質量。

　　2、原材料的控制。監督檢查發現,施工中污工砌體石材選擇質量控制不嚴, 經常發現塊、 片石規格不符合規范要求,部分污染嚴重, 不時有風化石混用;路面工程施工中碎石級配控制不均衡, 砂漿混合料拌和不規范,拌制場地不硬化, 配合比隨意等嚴重影響工程質量,因此, 材料質量是工程質量的關鍵環節, 必須高度重視。

　　3、施工工期。由于拆遷工作不及時或施工環境原因,致使不能按工期計劃進行施工,施工單位又未及時調整資源配置和進度計劃,往往前期不著急, 后期盲目搶工期,特別是有些地方行政官員不顧客觀規律, 單純追求政績而造成質量管理難以控制。經驗告訴我們,任何不按自然客觀規律辦事的行為, 必將給產品留下質量隱患。

　　4、開工前的管理。施工單位進場后,重點要檢查其是否按投標承諾組建了項目經理部;技術人員、 機械設備進場是否符合投標承諾,滿足工程施工技術、 質量管理要求;是否建立了質量保證體系和工作質量責任制。同時監督檢查施工單位是否編制符合合同及技術規范、 真實、 可靠、 符合實際, 清楚、 明了的施工進度計劃和質量控制工藝。這項工作主要由監理工程師履行,符合要求后方能下達開工令。

　　5、施工現場質量管理。近年來,一些有資質的施工企業,只負責出資質,任人借用,收費了事,對一些無實際管理能力的項目經理或社會包工頭一紙聘用書任命了事。出現了高資質投標, 低資質進場,無資質施工的怪現象, 這種模式, 直接影響施工質量,延誤工期。監管中還發現有些施工單位現場經理部機構不健全, 各項管理制度不健全,落實不到位。自檢體系不健全, 技術負責人素質差,工程施工檔案管理混亂,質控工作不到位,"三檢"制度是一句空話。監理工作不到位,有的監理員素質較差,責任心不強。施工工藝和管理粗放,路基填筑粒徑控制不嚴,壓實控制不均勻。圬工砌體工藝不規范, 石料污染嚴重、不符合規范要求。砌筑工藝差,腹石砌筑采用擺石灌漿砌筑法,外觀差,排水邊溝達不到設計尺寸要求等,因此施工過程中質檢人員應嚴格控制工藝過程, 監理人員應旁站嚴格控制圬工砌體和重要工序質量, 保證內在質量的同時,也應注重外觀質量。

　　6、工程管理水平與責任感問題。雖然地方道路建設投資少,技術含量不高,但只要從業各方認真負責,還是能做好的, 不應出現質量問題。工程質量僅靠質監部門監督檢查是不行的。項目負責人應是工程質量的第一責任人, 項目質量管理得好的,項目負責人都比較認真負責,技術和管理力量比較強。因此, 如何提高項目負責人的管理水平和責任感, 是質量管理的重要環節。地方道路建設的質量控制責任人應是現場項目經理和現場監理工作師。建設單位人員的思想品質、職業道德、 責任心、 技術能力等綜合素質是影響工程質量的第一要素。

　　7、公路養護是永久性的、穩定性的，公路的作用是靠養護管理來發揮的。任何優良的公路建成后，如不進行養護，在短時間內勢必失去應有的作用。農村公路養護任務非常艱巨，為了全面提高養護質量，確保所有路段嚴格達到養護標準，針對不同路段路況不同、養護要求和養護標準也不同。首先，要提高養護質量，由農村公路養護逐步向市場化轉變。改革現行的農村公路管理體制，把農村公路管理納入各級政府的職責，納入各級交通主管部門的行業管理，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立適宜的農村公路管理機構；同時，要建立由車輛養路費與地方各級政府財政轉移支付共同組成的多渠道農村公路養護資金來源，逐步建立和完善符合農村公路特點的養護新機制，提高養護水平。其次，建全公路養護管理機構。負責監督并調控農村村公路的養護工作。按照"宏觀管住、微觀放開"的原則，由農村公路管理處進行統籌規劃，提出養護項目，面向市場進行招標；制定政策、提供服務、對養護工作、質量進行檢查監督、改變目前機構重疊、職能交叉的公路管理現狀，保證農村公路的及時養護所有路段均由招標隊伍實施養護，實行合同制管理，有效杜絕公路養護上的暗箱操作。第三，在養護方式上實行層級負責。針對不同等級的公路采取不同的養護辦法，做到因地制宜，分類指導。各級公路管理機構要根據本地公路狀況，分析掌握路段 橋涵的抗災能力，做好必要的預防措施和應急搶修預案，一旦發生自然災害，要在當地人民政府統一組織下，協調社會力量積極搶修,及時恢復 保證公路的正常通行。第四，加強公路設施的管理。農村公路線形較差，路基防護設施及交通服務設施差，標志標線不齊備，給使用者帶來不便，也影響了公路的正常使用狀態及壽命。因此，應在陡坡急彎 與鐵路交匯等危險路段設置警示等交通標志。同時，要杜絕"三無車輛"，加強宣傳，培養全民保護道路的素質，提高交通安全意識。

　　農村公路建設正在全國如火如荼的進行,建設過程中肯定出現這樣那樣的問題。作為公路的建設者和管理者,我們應積極地分析問題、解決問題,讓農村公路建設健康順利地進行下去。使國家有限的資金投入,得到最大限度的投資效益,為農村的經濟發展打下堅實的基礎。

　　參考文獻：

　　[1]古麗拜克熱木·吐爾遜. 淺談農村公路質量問題分析與對策研究[J]. 黑龍江交通科技, 2011,(07) .

　　[2]侯亞莉,侯軍岐. 基于項目管理的農村公路項目建設與運營管理研究[J]. 價值工程, 2011,(31) .