摘要：本文對當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀及原因進(jìn)行了分析，提出了加強(qiáng)工程管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量的措施。

　　關(guān)鍵詞：工程管理;建設(shè);工程質(zhì)量;措施

　　中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

　　一、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀及原因

　　1、建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀

　　在當(dāng)前轟轟烈烈的國民經(jīng)濟(jì)大建設(shè)中，土木工程從業(yè)人員利用他們的技能和技術(shù)大顯身手，但是，仍然存在著一些問題。結(jié)合筆者在所從事工作范圍中進(jìn)行的詳細(xì)觀察和研究，具體體現(xiàn)在兩個方面:

　　(1)精品工程少。一是主體結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量不盡如意，主體機(jī)構(gòu)混凝土表觀粗糙，柱頭混凝土蜂窩、孔洞、露筋、夾渣等外觀質(zhì)量缺陷時有所見;二是創(chuàng)優(yōu)積極性下降。

　　(2)工程質(zhì)量通病依然無法克服。一是舊通病未治理，新通病又出現(xiàn);二是多年前已克服的質(zhì)量通病，又死灰復(fù)燃。比如過去推行創(chuàng)優(yōu)，在裝飾裝修工程方面做的比較好，尤其抹灰粉刷表面平整、牢固，陰陽角線條順直方正，但現(xiàn)在卻又成為新的質(zhì)量通病，粉刷粗糙，線條彎曲難看，“裂、滲、空”等質(zhì)量通病始終無法根除，令人遺憾且堪憂。

　　2、原因剖析

　　工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面，既有主觀原因，也有客觀原因。但總結(jié)近幾年來的經(jīng)驗，造成工程質(zhì)量差的原因不外乎3個層次，即建筑市場、管理體制及施工質(zhì)量保障要素。本文主要就管理體制因素，對影響建筑工程質(zhì)量的主要原因進(jìn)行剖析。工程建設(shè)質(zhì)量管理主要分為施工企業(yè)內(nèi)部管理、施工現(xiàn)場的綜合管理以及政府對工程的監(jiān)督管理3個方面。

　　施工企業(yè)管理方面，有的企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，甚至趨于癱瘓。當(dāng)前，由于社會環(huán)境使然，激烈競爭的建筑市場交易過程中僅剩下為爭奪市場份額的價格撕殺，這必然導(dǎo)致施工企業(yè)對建筑產(chǎn)品品質(zhì)的忽視，加上“借用”施工盛行，責(zé)任主體(施工企業(yè))和利益主體(借用者)分離，“借用者”主導(dǎo)，項目現(xiàn)場施工控制權(quán)異位，導(dǎo)致施工企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量保障體系嚴(yán)重削弱，施工現(xiàn)場無管理體系或極不健全，責(zé)任主體(施工企業(yè))管理人員如同虛設(shè)，甚至工程從開工到竣工完全未配備相應(yīng)的管理人員，工地僅靠“借用者”雇傭的施工員從施工測量、各工種管理、施工程序安排、資料管理等全面負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)控出現(xiàn)盲區(qū)，整個施工企業(yè)質(zhì)保體系趨于癱瘓，工程質(zhì)量無從保證。施工現(xiàn)場的管理方面，很多建筑企業(yè)在技術(shù)上仍以傳統(tǒng)技術(shù)為主，管理粗放。“重經(jīng)營、輕技術(shù)”的情況普遍存在，技術(shù)投人不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，管理人員和工人的施工隊伍素質(zhì)較低，施工現(xiàn)場的綜合管理水平低，制約了工程質(zhì)量的提高。施工現(xiàn)場是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)活動的基本平臺，本應(yīng)是工程質(zhì)量控制的重要基地，可由于受建設(shè)各方主體等的影響，施工現(xiàn)場綜合管理水平較低，質(zhì)量失控。例如，有的現(xiàn)場施工組織設(shè)計與施工現(xiàn)場嚴(yán)重脫節(jié)。作為指導(dǎo)工程項目施工生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件的施工組織設(shè)計可行性，至關(guān)重要，直接影響工程實施過程質(zhì)量控制。但現(xiàn)階段眾多施工企業(yè)在工程開工前編制的施工組織設(shè)計大多是為應(yīng)付招投標(biāo)和辦理工程報監(jiān)手續(xù)使用，施工組織設(shè)計普遍存在抄襲拷貝多、針對性差、可控性條款少，可操作性差，無法指導(dǎo)工程施工，導(dǎo)致本應(yīng)科學(xué)、有序的現(xiàn)場施工實際成為一個主觀、隨性的過程。

　　另外，建筑活動各方責(zé)任主體的行為對工程質(zhì)量也起著至關(guān)重要的作用。由于建筑市場的開放，他們以追求利益最大化為目標(biāo)，建設(shè)單位追求造價低、速度快，急于出成績、樹形象;施工單位講究少投人、高贏利，施工質(zhì)量只求過得去，不求過的硬;設(shè)計、監(jiān)理隊伍供大于求，市場無序競爭，過于遷就業(yè)主，設(shè)計變更隨意，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文貫徹執(zhí)行不力;檢測市場不規(guī)范，本應(yīng)洛守職業(yè)道德，公正、客觀履職的中介機(jī)構(gòu)，但在現(xiàn)實中卻受到建設(shè)單位、施工單位制約，未能獨立、專業(yè)地行使本身職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)控作用。如此下去，工程質(zhì)量難以保證。政府監(jiān)管方面，突出表現(xiàn)在實施監(jiān)管過程中存在的“兩難”現(xiàn)象。隨著改革開放的推進(jìn)，政府管理方式更多的借鑒成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的模式，這些新的管理方式實施與國情存在著一個“磨合期”。在現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展過程中，特別是基建規(guī)模日益增大的背景下，監(jiān)管部門日益感到“兩難”。一方面工程質(zhì)量監(jiān)督倚賴的資源有限，與監(jiān)督任務(wù)量快速增大反差甚大;另一方面監(jiān)督主體行為約束力加強(qiáng)與監(jiān)督客體眾多且行為無序矛盾凸顯。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)成的人員素質(zhì)、能力和運用的技術(shù)手段與現(xiàn)有眾多采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備技術(shù)含量高的建筑物實際需求差距甚大;監(jiān)管部門整合監(jiān)管資源有力措施的“兩場聯(lián)動機(jī)制”推進(jìn)相當(dāng)大程度上滯后，影響了監(jiān)管效力;監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中感到法律“剛性”太大，執(zhí)法效率低，影響了監(jiān)督執(zhí)法效果;質(zhì)量監(jiān)督模式機(jī)制統(tǒng)一原則尚未形成，“差異化”監(jiān)管推行緩慢，監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新不夠;個別質(zhì)量監(jiān)督人員行為不端也影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理效力，工程質(zhì)量未能得到有效、完全地保證。

　　另外，外來企業(yè)的管理工作薄弱也對工程質(zhì)量管理造成較大的影響。有的外地施工企業(yè)和勞務(wù)隊伍管理工作薄弱，其建設(shè)隊伍沒有納人統(tǒng)一管理。據(jù)調(diào)查，一些外地企業(yè)投標(biāo)時均持高等級資質(zhì)的合法、有效手續(xù)，但企業(yè)中標(biāo)后便隨意變動項目經(jīng)理部成員，實際進(jìn)駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理部不能滿足項目施工的技術(shù)、管理要求，私招濫雇勞務(wù)隊伍，工程質(zhì)量難以保證。

　　二、加強(qiáng)工程管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量的措施

　　1、完善建筑市場法規(guī)

　　通過政府引導(dǎo)，完善建筑市場法規(guī)，規(guī)范市場行為。加快立法步伐，為建筑業(yè)的發(fā)展提供法律支撐，完善行業(yè)管理政策。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動。規(guī)范建筑市場各方主體行為，重點規(guī)范業(yè)主行為，加大對業(yè)主違反工程建設(shè)法定程序、違反市場行為規(guī)范的懲處力度，進(jìn)一步健全市場準(zhǔn)入清出機(jī)制，努力創(chuàng)造一個公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。法規(guī)體系的建立和依法建設(shè)的實施，已是規(guī)范建筑市場的當(dāng)務(wù)之急。

　　2、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程

　　工程施工的規(guī)范度對工程質(zhì)量有著重要的影響，等工程結(jié)束最后檢驗出來質(zhì)量有問題，已經(jīng)有點晚了，容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失， 在施工工序中控制，可以在過程中完成質(zhì)量的控制，工程質(zhì)量的控制從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)化到實施前和實施過程中的控制，達(dá)到以“預(yù)防為主”目的，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。大量的工程實踐證實：工程中大多數(shù)質(zhì)量問題除了由于材料質(zhì)劣和不確當(dāng)?shù)呐浔仍斐傻囊酝猓�就是由于施工過程中人為的原因如操作不當(dāng)而造成質(zhì)量出現(xiàn)問題。因此，要在施工過程中控制工程的質(zhì)量，確保工序質(zhì)量是前提，要滿足這一前提就要求規(guī)范施工工藝和具體的操作，在平日里，加強(qiáng)對施工員、技術(shù)員以及機(jī)械操作人員的技術(shù)和技能培訓(xùn)不能少，而且要落到實處。

　　3、實行各種鼓勵措施

　　實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等鼓勵措施，實施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)提高工程質(zhì)量水平。以創(chuàng)優(yōu)活動為動力，提高建筑工程質(zhì)量水平。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，建立激勵機(jī)制，鼓勵和提倡工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)所增加的費用的計算辦法，將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。進(jìn)一步加大對優(yōu)質(zhì)工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善評優(yōu)辦法，建立優(yōu)質(zhì)工程信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程業(yè)績好的單位和個人予以表彰， 并作為企業(yè)和個人評優(yōu)的重要指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)辦法，體現(xiàn)工程招投標(biāo)向創(chuàng)優(yōu)企業(yè)傾斜等政策。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督

　　監(jiān)督是及時發(fā)現(xiàn)工程中質(zhì)量問題并提出整改意見的最佳途徑，要提高工程的質(zhì)量，需要我們在工程施工中加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)用差異化管理模式推進(jìn)工程質(zhì)量管理的有序開展。質(zhì)量安全監(jiān)管的形式在當(dāng)前形勢下，需要我們及時地進(jìn)行轉(zhuǎn)化，將其向著主動介入檢查的模式轉(zhuǎn)變。在工程質(zhì)量管理過程中工作思路和監(jiān)管方式也需要相應(yīng)轉(zhuǎn)變，探究工程質(zhì)量安全監(jiān)管新機(jī)制，對于薄弱環(huán)節(jié)要重點監(jiān)管，“差異化”管理應(yīng)該得到推廣，對于不同類型，不同地域，不同的施工單位，在工程質(zhì)量管理上實施不同模式的監(jiān)督管理，在管理中尋求管理的重點，切實提高質(zhì)量管理中的效率。在質(zhì)量監(jiān)管中，人員隊伍建設(shè)是關(guān)鍵因素，對于工程檢測單位，需要加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)日常的管理，對于內(nèi)部管理的混亂、弄虛作假、亂壓價、人員素質(zhì)和技術(shù)水平低下的問題要及時給予治理，實現(xiàn)檢測市場秩序規(guī)范有序。

　　5、實施嚴(yán)格的質(zhì)量檢查

　　工程檢測中數(shù)據(jù)能夠直接反映出工程質(zhì)量的好差， “一切用數(shù)據(jù)說話”，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，進(jìn)行檢測的目的在于檢測工程階段性產(chǎn)品的質(zhì)量有沒有符合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這一過程檢測必須嚴(yán)格，只有通過嚴(yán)格的檢測才能保證整個工程最終得到最佳質(zhì)量。進(jìn)行質(zhì)量檢查， 應(yīng)該要實施全方位質(zhì)量監(jiān)控。通過全方位的檢測中可以發(fā)現(xiàn)工程中的缺陷或隱患，在將這些質(zhì)量問題排除前一定不能進(jìn)行下一道工序施工。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]趙旻. 目前國內(nèi)工程管理問題及對策分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2010,(04) .

　　[2]唐悅. 淺談國際工程管理[J]. 鐵道工程企業(yè)管理, 2009,(02) .

　　[3]王文生. 工程管理規(guī)范化分析[J]. 交通世界(建養(yǎng).機(jī)械), 2010,(01) .