摘要：工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、 技術(shù)、 質(zhì)量、 施于一體的綜合性系統(tǒng)工程, 也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段, 以更好的完成各項(xiàng)工程。本文闡述了工程造價(jià)的全過程管理。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià);全過程;管理

　　Abstract: the engineering cost control is a collection of management, technology, quality, applied in an integrated systems engineering, and also is a dynamic process. Therefore, cost control of the engineering construction should be run through the various stages, with better finish the project. This paper describes the whole process of management in the field of project cost.

　　Keywords: engineering construction; Whole process; management

　　中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　造價(jià)管理是全過程項(xiàng)目管理的一部分,將造價(jià)管理由建設(shè)工程管理中割裂開來單獨(dú)討論是不妥的,因貫穿全過程項(xiàng)目管理的內(nèi)容除造價(jià)管理外, 還有合同、 質(zhì)量、 進(jìn)度、 信息、 安全和環(huán)境等諸多方面,而這些方面應(yīng)是相互聯(lián)系和相互制約的, 如果不顧其他方面的存在而單獨(dú)研究造價(jià)管理, 過分強(qiáng)調(diào)造價(jià)重要性是不科學(xué),也不能取得好的效果。

　　一、決策階段工程造價(jià)的控制管理

　　1、項(xiàng)目投資決策采用集體決策制度

　　為避免投資的盲目性 ，項(xiàng)目投資決策企業(yè)應(yīng)采取集體決策制度 ，組織工程技術(shù)， 財(cái)務(wù)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

　　2、在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集， 保證詳實(shí)、 準(zhǔn)確要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)需要很多資料， 如工程所在地的水電路狀況， 地質(zhì)情況 ，主要材料設(shè)備的價(jià)格資料 ，大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建的類似工程的資料。

　　3、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

　　在投資估算中， 應(yīng)該實(shí)事求是地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容， 設(shè)計(jì)方案不僅術(shù)上可行， 而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理 ，這既是編制投資估算工作的關(guān)鍵， 也是下階段的重要依據(jù)。

　　二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理

　　1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 有效控制工程造價(jià)

　　建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)， 要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化， 在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)， 應(yīng)以提高投資效益為前提， 積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、 新工藝。 通過方案優(yōu)化 ，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單， 設(shè)備選型更加合理， 從而節(jié)約大量資金。

　　2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)以控制工程造價(jià)

　　(1)改革設(shè)計(jì)費(fèi)的支付辦法，建立優(yōu)化設(shè)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制

　　在設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)中不能缺少對(duì)造價(jià)控制的評(píng)價(jià) 。把投資效益作為評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)， 既有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)人員樹立經(jīng)濟(jì)觀念， 又有利于激勵(lì)工程造價(jià)人員努力工作， 更有利于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的深入開展。

　　(2)分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì) ，而分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。 它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程， 通過層層分解， 實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理 ，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 工程數(shù)量、 概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

　　(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理也是限額設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容

　　在工程各實(shí)施階段， 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前， 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大 。如在設(shè)計(jì)階段變更, 則只需修改圖紙, 其他費(fèi)用尚未發(fā)生, 損失有限; 如在采購(gòu)階段變更, 不僅僅需要修改圖紙, 而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)， 若在施工階段變更， 除以上費(fèi)用外， 已施工的工程可能要拆除 ，勢(shì)必造成重大變更損失。 為此， 必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理， 盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期， 使工程造價(jià)得到有效控制。

　　三、招投標(biāo)、施工階段工程造價(jià)的控制管理

　　1、做好工程造價(jià)資料的收集整理工作

　　要做好工程造價(jià)資料的收集工作， 應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓 ，建立造價(jià)資料積累制度 ，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。

　　2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)

　　一是堅(jiān)持公開、公平、 公正的原則， 加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督 。二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo) 。三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件。 四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖 ，達(dá)到雙贏的目的 。在評(píng)標(biāo)過程中 應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上 充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù) 資質(zhì)情況 施工能力 設(shè)備狀況 業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定 以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本 又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位，

　　3、加強(qiáng)施工管理， 科學(xué)組織施工， 嚴(yán)格控制工程造價(jià)

　　施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該：

　　(1)材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素 ，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段， 在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)， 力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。

　　(2)每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下， 對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上 ，經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析， 從中選出最合理的方案 ，以達(dá)到資源最佳配置和組織， 從而降低工程造價(jià)。

　　(3)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更， 規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序 ，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析， 經(jīng)建設(shè)單位同意， 設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后， 方可發(fā)出變更通知， 調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。

　　(4)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)， 定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較， 找出偏差， 分析原因 ，采取有效措施加以控制以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(5)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面，就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件 ，工程進(jìn)度款支付滯后， 甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)工程的總體管理規(guī)范業(yè)主的自身行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。

　　四、竣工結(jié)算階段的控制管理

　　竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價(jià)、 高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象， 因此， 做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作 ，是順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備的必要條件。 施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍 ，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、 簽證、 變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。 除此之外 ，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。 處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理， 對(duì)于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。

　　五、全過程造價(jià)控制須重視的問題

　　由于全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)目全新的工作，由于服務(wù)的對(duì)象不同具體如何操作沒有一成不變的模式。為確保全過程造價(jià)控制作業(yè)做到有章可循，一般造價(jià)咨詢公司會(huì)根據(jù)委托單位的性質(zhì)和要求制定能夠跟委托單位互相融合的全過程造價(jià)控制實(shí)施方案。

　　1、造價(jià)控制要客觀公正

　　全過程造價(jià)控制人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料，取證要準(zhǔn)確。工作既要全面又要徹底，一定要站在客觀公正的立場(chǎng)上對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，不得有個(gè)人色彩。

　　2、要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)知識(shí)面廣、綜合性強(qiáng)的工作。因此，造價(jià)控制完畢要認(rèn)真地研究總結(jié)，不僅要總結(jié)工作的方法方式，過程中還存在哪些技術(shù)問題，以后如何進(jìn)行改進(jìn)，而且還要探討建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題和不足，分析共性問題;要不斷地進(jìn)行探索，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高，不斷完善造價(jià)控制工作。還要形成工作制度，它對(duì)減少造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，提高造價(jià)控制質(zhì)量。

　　3、全過程造價(jià)控制人員的選擇與安排

　　必須挑選有經(jīng)驗(yàn)的，并具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)能力。

　　4、全過程造價(jià)控制資料要妥善保存

　　因?yàn)楣こ添?xiàng)目跟蹤過程較長(zhǎng)，工作中的底稿、照片等資料要特別注意保存，要建立造價(jià)控制復(fù)核制，造價(jià)控制責(zé)任追究制。

　　工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、 技術(shù)、 質(zhì)量、 施于一體的綜合性系統(tǒng)工程, 也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。因此,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段, 以更好的完成各項(xiàng)工程。同時(shí), 對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程管理(控制)也是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

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