摘要：在工程的起始階段就引入工程造價咨詢機構，進行全過程控制，對投資決策階段、設計、 承發包和施工階段的工程造價進行積極主動的控制，以達到預期的目標，從而實現真正有效地控制項目投資、合理安排建設資金，取得令人滿意的效果。本文探討了工程造價咨詢機構在建設項目造價控制中的作用。

　　關鍵詞：工程造價;咨詢機構;建設項目;造價控制

　　Abstract: in the engineering and introduce the starting point of engineering cost advisory service, the entire process control of the investment decision-making stage, design, execution and construction stages of construction cost for positive control, in order to achieve the desired objectives and true effectively control the project investment, reasonable arrangement construction funds, make the satisfactory effect. This paper discusses the construction cost consultation institutions in the construction project cost control in the role.

　　Keywords: engineering construction; Consultation institutions; Construction projects; Cost control

　　中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

　　在科技飛速發展的21世紀，各行業的產業結構也在發生著巨大的變化，企業的興衰，很大程度上取決于企業的管理模式是否適應社會高速的變化，只有跟上變化的潮流，才能保證不被時代拋棄。作為國內新興的行業，只有提高內部管理的規范化和標準化，求得持續的發展，才能在激烈的競爭和淘汰中立于不敗。項目管理模式在工程造價咨詢公司的推廣、 實施現在還處于成長階段，但是這一模式不可否認的會成為未來工程造價咨詢機構運作的基本和主要的模式，所以只有堅持進行建設項目管理制度的改革和發展，才能使工程造價咨詢行業發揮更大的作用。

　　一、工程造價咨詢機構在工程造價全過程控制的重要性分析

　　以往普遍把控制工程造價的主要精力放在預結算上，算細賬，結果是事倍功半，控制的目的沒實現，“三超”現象卻屢禁不止，在很大程度上影響了項目的經濟效益。過去投資人一般都在結算時再聘請造價咨詢機構進行事后監督，其力度不夠，對事前、事中的控制和監管不利，對承包合同、工程月度款、簽證、變更中涉及造價的內容管理不到位，常常導致結算扯皮，甚至引起法律糾紛，最終影響項目的竣工。2003年7月，工程量清單計價在全國正式實施后，更加強調工程造價的事前、事后控制，因此，在工程的起始階段就引入工程造價咨詢機構，進行全過程控制，對投資決策階段、設計、 承發包和施工階段的工程造價進行積極主動的控制，以達到預期的目標，從而實現真正有效地控制項目投資、合理安排建設資金，取得令人滿意的效果。

　　二、工程造價咨詢機構在建設項目造價控制中的作用

　　1、項目可行性研究階段的建設工程造價控制

　　項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、 經濟、 技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術先進和適用性，經濟合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據現有的資料和方法，對建設項目的投資數額進行的估計投資額，它是可行性研究報告重要組成部分，是項目主管部門審批可行性研究報告的依據之一，是項目確定融資方式、進行經濟評價和方案優選的依據之一，是設計階段編制設計概算、確定限額設計投資目標的依據之一。合理科學的編制投資估算是項目建設過程中的重中之重，投資估算一經批準后，將作為此項目工程造價的最高限額。因此投資估算應考慮充分，估算合理， 盡可能做到完全、合理、準確。投資估算必須真實地反映設計。

　　目前一些有能力的設計單位有自己的工程造價咨詢單位，能夠自行編制投資估算，沒有工程造價咨詢單位的設計單位要委托有資質的工程造價咨詢單位來編制。然而，目前工程造價咨詢單位對于投資估算參與很少，而投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。 因此造價咨詢機構應接受委托參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的先進建設項目的造價管理工作。作為造價咨詢機構要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信、 網絡 ，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。

　　2、項目初步設計階段的工程造價控制

　　從現行的基本建設程序上講，可行性研究后，提出項目建議;審批后,，建設方委托有相應資格的設計單位進行初步設計,。設計單位根據項目的功能及其要求，來初步確定項目的總圖規劃、單體以及相關的配套規劃，以達到項目的功能。在這樣的初步設計中，多數是由規劃師、 建筑師及相關專業的工程師來完成,而造價工程師很少介入。由于實施的人不具備造價專業知識，對影響工程造價方面的因素考慮自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪費：如由于地質條件的差異、結構選型的差異、場內土石方平衡的差異等造成的工程造價不必要的增加和浪費。如果初步設計階段即由工程造價咨詢機構跟進項目的進行，可以避免造成浪費。這樣才可以真正體現宏觀控制、 微觀保證的工程造價控制理念。

　　3、施工圖設計階段的工程造價控制

　　有人測算工程造價控制的成效七成在于施工圖設計階段，而現在的建設單位往往還沒有意識到這一點，在施工圖設計階段只是委托設計單位初步測算一下工程的造價。其實， 這樣是遠遠不夠的。如果在施工圖設計階段有工程造價咨詢機構的介入，就可以根據設計的進度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設計單位提供一些可以優化施工圖設計而降低工程造價的合理化建議，并同步地對鋼材的用量、 混凝土用量進行測算，發現浪費及時修改設計，將影響工程造價的主要建筑材料控制在合理低量;對裝修材料的選用進行性價比的測算， 控制在性價比最優;在水電設計方面，對水電系統的設計方式及水電材料的選用進行實時的測算監控，控制在合理的低量。

　　4、項目實施階段的工程造價控制

　　項目的施工圖確定后，建設單位就要通過一定的途徑選擇施工單位及材料、 設備的供應商等。開始進行項目的具體實施工作，其中一項非常重要的工作就是工程的預算，工程預算是簽署合同的重要依據，也是工程完工后的重要結算依據，它的準確與否對日后的工程造價控制工作起著非常重要的作用。目前，有些地區和部門已經開始將這項工作委托給工程造價咨詢機構來完成。他們已經逐漸的意識到這樣做的好處： 首先，工程造價咨詢機構編制的預算文件準確率高，責任主體明確，如出現重大誤差可以有明確的責任主體，比較自己的預算人員來講可以由責任法人來承擔責任。其次，在項目的具體實施當中，如委托造價咨詢機構在工程項目的施工過程中進行建設投資的跟蹤管理，根據施工合同及施工圖紙、 施工預算為建設單位在造價方面進行把關，在合同簽訂過程中，將容易造成造價增加的工程內容和費用盡可能在單價和合同條款中考慮，根據施工圖紙及施工圖預算，結合造價師的造價管理經驗，對現場施工總圖布置、設備及材料運輸路線、特殊工程施工方案進行優化,大力減少輔助工程的投資。對于施工過程中的設計變更、現場簽證和索賠項目，配合監理工程師加強管理，做到逐個變更項目質詢落實，以專業的角度、依據合同和實事求是的原則評判其合理性，不合理的堅決不予認可，合理的亦要控制在合理的低價位，以控制不可預見費在合理范圍內。

　　5、項目完成后結算階段的造價控制

　　竣工結算是業主和施工單位都十分重視的工作，工程造價咨詢單位在這個環節上：一要核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格和優惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收，實行監理的工程要經監理工程師簽字確認，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設計變更簽證，設計變更要有原設計單位負責人簽字，并經建設單位和監理工程師簽字，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應列入竣工結算。四要現場按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的核實。五要做到嚴格、合理、公平、公

　　正。

　　總之，對工程造價進行全過程管理是工程造價咨詢業發展的必然趨勢，是造價咨詢業適應市場經濟發展的必然結果。 面對未來我們想念，通過我們這一代造價咨詢業同仁們的齊心協力，必將會為造價咨詢機構參與建設工程全過程管理，真正發揮造價咨詢機構的作用，使建設項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態，為合理有效的工程建設領域的管理，控制建設工程造價作出我們應有的貢獻。

　　參考文獻：

　　[1] 徐剛. 工程項目全過程造價控制的實現分析[J]. 價值工程, 2010,(31)

　　[2] 陳新龍. 建設項目全過程造價管理的探討[J]. 黑龍江科技信息, 2009,(15)

　　[3] 劉玲. 建設項目全過程造價管理是造價咨詢單位面臨的新課題[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(17)