摘要：要加快數字城市建設， 就必須首先加快基礎性測繪工作，獲取各種比例尺的數字線劃矢量圖、不同分辨率的數字正射影像圖以及各類專題地圖，建立城市GIS地理空間框架基礎平臺。

　　關鍵詞：基礎測繪 數字城市 建設 應用

　　Abstract: to speed up the digital city construction, we must first to speed up the basic surveying and mapping work, get all sorts of scale of the digital line row vector diagram, different resolution Numbers are projective like diagram and all kinds of special map, establishing the city GIS geographic space frame foundation platform.

　　Keywords: basic surveying and mapping application digital city construction

　　中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：

　　基礎測繪是為國民經濟建設和社會發展提供基礎性、 前期性、 公益性服務的工作，它的基礎性、 先行性決定了它在我國的國民經濟建設和社會發展中必須走在前面 。在過去的幾十年中，特別是改革開放的二十多年中，測繪工作者為各項工程建設提供了無數準確可靠的測繪成果和資料，為合理利用資源、 保護環境、 防災減災等各項工作提供了大量及時有效的測繪保障，為各級領導做出科學決策提供了大量的技術服務，充分發揮了經濟先行官的作用。 與此同時，隨著科學技術的迅速發展，測繪業也完成了自身的飛躍，從單純提供紙質地圖的傳統測繪業一躍而成為以 3S 技術(GIS GPS RS)和 4D(DLG DOM DEM DRG，數字線劃地圖 、數字正射影像圖、 數字高程模型、 數字柵格圖)產品為代表的現代地理信息產業。 今天，人類社會已進入信息時代，知識經濟已初見端倪。 人類賴以生存的現實世界中80%信息與地理信息有關，誰擁有更多的信息，支配更多的信息誰就能取勝。 作為一個能充分利用各種數字化、 智能化和網格化技術手段、 專門從事自然和人文地理信息獲取、 加工、 存貯 、更新和提供地理信息技術開發應用的產業，現代地理信息產業已成為現代信息產業的一個主體，并正在國民經濟建設和社會發展中發揮著越來越重要的作用。

　　一、 基礎測繪對數字城市建設的作用

　　建設數字城市的首要任務就是建立城市 GIS 地理空間框架基礎平臺，它是其它各種專題信息系統的基礎前提和有效載體。建立城市 GIS 基礎平臺離不開多尺度、 多分辨率、 各種不同比例尺的數字線劃矢量圖 (DLG) 、 數字正射影像圖 (DOM) 、 數字高程模型 (DEM) ， 這些圖像和資料的獲取又都離不開基礎測繪工作。

　　數字線劃矢量圖 (DLG) 是數字城市基本圖件的最主要形式， 是建立各種地理信息系統的基礎信息，也是進行規劃、 設計、 管理等工作的基礎。城市建設與管理所使用的基本地形圖比例尺主要有 1:500、 1:1000、 1:2000、 1:5000 和 1:10000 、及1:50000等 6 種， 數字攝影測量系統可以測繪各種相應比例尺的數字線劃圖。利用數字攝影測量系統提供的自動空中三角測量在內的整體解決方案、 影像匹配技術以及多種高效、 實用的測圖模式， 可大大提高作業效率。小范圍和局部的地圖測繪與更新可以采用數字化測圖技術，以保持城市圖形資料的現勢性、 實時性。

　　數字高程模型 (DEM) 是建立數字城市的基礎信息之一，是賴以構建城市三維景觀和進行各種工程設計的基礎信息。 目前我國僅有約1/8 的城市建立了一定范圍的 DEM，使用的格網尺寸為 5m～25m， 格網點高程精度為0.25m～1.2m。 數字攝影測量系統具有自動大規模生產 DEM、自動生成等高線等功能，可提高生成等高線的效率。

　　數字正射影像圖 (DOM) ， 是根據數字高程模型對中心投影的航空攝影像片進行糾正處理、消除了投影差的垂直投影的影像地圖。由于它包含地表的各種原始信息， 而且通過糾正處理， 比例尺和相關位置是準確的， 可用于城市規劃、 環境保護、 資源調查、災害防治以及軍事等多種領域。據統計資料顯示， 我國城市數字正射影像圖相對于線劃圖無論是數量還是種類均少得多， 覆蓋范圍也很有限。所用片種包括黑白、 彩紅外和真彩色三種， 主要用途是城市規劃、土地調查、 資源管理和更新地形圖。目前， 數字正射影像圖在世界范圍受到了廣泛的重視，特別是隨著1m 分辨率衛星影像投入使用， 以及影像識別和單像特征提取技術的進展， 將會得到越來越廣泛的應用。數字攝影測量系統可以進行正射影像糾正和鑲嵌、影像修補、 任意影像的無縫鑲嵌， 此外將數字正射影像圖與數字高程模型疊加，可生成城市的三維景觀圖。

　　城市真實三維景觀模型是根據建筑物的實際三維地理坐標， 構建真實的城市三維景觀模型。城市真實三維景觀模型可根據大比例尺航空攝影像片通過數字攝影測量方法， 精確測得地物的空間三維坐標，由計算機軟件自動生成建筑物的結構模型并貼上相應的紋理建成。數字城市建設所需的各種專題地圖， 例如： 土地資源、 礦產資源管理圖; 電力、 通訊、 煤氣、 給排水等管網圖; 道路交通旅游線路圖; 水資源、 環境監測圖等， 這些圖紙資料的獲取都離不開基礎測繪工作。

　　二、基礎測繪在數字城市建設中的具體應用

　　數字城市的建設推動了城市信息化進程，加快了測繪科技創新的步伐，拓展了城市測繪的應用領域，為城市測繪發展提供了新的契機。面對這一新的形勢 ，基礎測繪部門應該緊緊把握基礎測繪的發展方向，解決上文提及的基礎測繪存在的問題，并以城市空間信息基礎設施和信息建設為重點，加快職能部門之間的信息和基礎設施共建共享，以使數字城市的建設發展到一個新的高度。

　　1、明確發展方向 ，制定有效措施。數字城市是關系到城市發展的系統性工程，城市測繪部門應當明確發展方向，積極參與政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量，制定相應的發展規劃并努力做出成果。

　　2、建立和完善基礎地理信息的更新機制。這需要充分利用市政測量、竣工測量、空間測量以及遙感信息等各種手段 ，實時更新數字城市的各種數據和基礎設施，進一步完善測量標志的維護和有償使用制度。

　　3、大力推進“3S”及其一體化技術的應用。“3S”及其一體化技術是數字城市重要的技術基礎，因此，城市測繪部門應大力加強“3S”技術的研究與應用 ，運用 GIS 來管理城市基礎地理信息 ，完成城市基礎地理信息的建庫與動態更新任務 ，通過 GPS 建立城市控制網、利用 RS 快速的采集數據 ，更新城市基礎地理信息 ，為數字城市服務。

　　在GIS中，由于所獲取的測繪基礎數據詳盡、可靠、 準確，大大提高了城市規劃的科學性。 同時計算機的高速運算和具有極強的邏輯判斷功能，可在短時間內提供多方案比選，增加了規劃設計方案的合理性。

　　4、加強基礎測繪部門的自身建設,切實做好基礎測繪的組織實施工作,保質保量完成各項任務。加強基礎測繪成果資料的深加工 ,開拓基礎測繪應用和服務的新領域,提高基礎地理信息對社會經濟發展保障程度 ,基礎測繪單位要深化改革 ,進一步完成基礎測繪的保障和管理體系,從技術標準、人員素質、高新技術設備的引進吸收等方面進一步加大力度,以適應現代信息社會發展的要求。

　　5、規范生產與質量管理體系。空間地理信息是數字城市與城市空間信息基礎設施的主要數據源，因此，作為城市空間地理信息的生產者與提供者，城市測繪部門必須嚴把質量關，建立基礎空間數據的管理機制，健全數字化產品的質量管理體系，切實承擔起城市空間數據的及時采集、處理、加工和提供任務。

　　6、提高測繪保障能力 ，加大對基礎測繪的投入力度。需要數字城市的政府部門形成以政府投入為主、基礎地理信息使用單位和承擔基礎測繪生產任務單位共同投入的投入機制，切實落實基礎測繪項目經費 ，并實行專項管理。

　　綜上所述，基礎測繪是數字城市框架和核心的基礎系統工程，基礎測繪為數字城市提供基礎數據集，數字城市則是高效、 全方位充分利用基礎測繪數據的一種最直接的途徑。 我們要以城市基礎測繪納入國民經濟與社會發展計劃為契機，積極發展勘測科技，加強勘測技術研究，全面實現數字測繪，充分利用多種先進科學技術，建設城市基礎空間信息系統，更好地為城市規劃與國土資源管理服務。

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