地鐵施工是一項功在當代，利在千秋的大項目，并且可以加快城市化的進程。但是在地鐵施工過程中，由于環境的復雜性導致施工過程中出現了很多嚴重的安全漏洞，最后致使出現了嚴重的物質和身體傷害。由此可以看出，在地鐵施工過程中安全與環境工程建造的重要性。

　　摘要：地鐵工程有建設工期緊、工程量大、參建單位多、地層和周邊構筑物復雜、施工工序多、技術要求高等特點，地鐵工程的特點決定了其存在巨大的風險。施工中地鐵車站工程由于各種因素可能會出現基坑坍塌、地面沉降、周邊建筑物開裂、涌水、涌沙等險情，處理不當，會造成巨大的財產損失，甚至人員傷亡。本文針對地鐵車站工程影響因素提出了相應的管理措施。

　　關鍵詞：安全管理,組織管理,技術措施,經濟措施,合同管理

　　前言

　　近年來，隨著社會經濟的增長，城市化進程的加快，城市人口集聚膨脹，為緩解城市交通壓力，國內一些特大城市如北京、上海、天津、廣州等城市加快地鐵建設的步伐。國內一些在建城市地鐵經常出現安全事故，安全隱患比較突出。例如，2008 年11月15日15時15分許，正在建設中的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地北2 基坑突然發生大面積坍塌事故，共造成21人死亡，直接經濟損失約4961 萬元。經過調查分析：有關方面工作中存在嚴重缺陷和問題，并且沒有給予應有的重視和積極整改。多方面因素綜合作用最終導致了事故的發生，是一起重大責任事故。其直接原因是施工單位違規施工、冒險作業、基坑嚴重超挖;支撐體系存在嚴重缺陷且鋼管支撐架設不及時;基坑底板未及時澆筑。監測單位施工監測失效，施工單位沒有采取有效補救措施。

　　由此看出，在地鐵工程建設中，由于其環境復雜性，安全問題比較突出，應引起各方的高度重視。

　　1、地鐵車站工程建設施工安全隱患分析

　　1.1 水文地質

　　地鐵車站工程地質及水文地質條件復雜多變，主要表現在地層自身結構、強度、均衡性等，在開挖的過程中極易擾動;地下水位高低，直接影響地面或者周邊建構物及管線沉降。

　　1.2 地鐵車站基坑工程危險源

　　在地鐵車站基坑工程施工工程中，具有一定風險的的重點部位主要有圍護結構鋼筋籠吊裝、鋼支撐拼接與架設、基坑開挖、基坑邊坡穩定、負高空作業、施工用電、周邊公用事業管線及建構筑物的保護等。一般情況下，項目組通過實施重點監控及必要時的連續監控可以規避基坑工程施工中的常規安全風險。但由于地鐵基坑本身的特殊性，它蘊含的技術因素及地下水問題，已及地鐵車站基坑的安全事故對周邊環境產生的嚴重后果，均使地鐵車站基坑工程成為城市建設的重特大社會安全危險源，必須倍加注意。

　　1.3地鐵車站工程施工管理的缺陷

　　地鐵車站工程施工管理是一個系統工程，需要政府、地鐵建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、第三方監測單位等各方的有效參與，任何一方的管理失效及責任不健全都將造成安全隱患甚至事故的發生。

　　政府監督機制不健全，體系不完善。政府對施工安全生產的監督管理上存在一定的缺陷，沒有建立長效的檢查監督機制，基本上停留在突擊性的安全生產檢查上。

　　地鐵建設單位是地鐵工程投資的主體，較多的關心成本、質量、工期等對自身利益，認為安全管理是施工單位的事情，往往對施工現場的定期檢查只是走形式，不能及時敦促施工單位、監理單位及時整改、消除安全隱患，未做到監督管理的職責，缺乏安全隱患意識和安全管理觀念。

　　設計單位往往在安全設計方面對施工的難度以及安全方面欠考慮。在安全穩定性設計方面，照抄照搬現象嚴重，對支撐內力計算不準確，失去了對施工安全的指導作用。

　　施工單位追求利益最大化是其目標，因此，在項目管理方面，迫于質量、成本、工期等目標，未能保證安全投入;在市場經濟環境下，各個施工單位之間存在激烈的競爭，低價中標，安全措施費使用不夠，安全制度不健全。

　　監理單位比較注重工程的質量、進度等問題，對施工人員安全、機械安全等方面缺乏管理。部分監理單位缺少責任感，不按照國家法律法規、地鐵建設強制性標準辦事。

　　第三方監測單位的機械設備先進性、人員素質的高低，直接影響到監測數據采集、數據處理、數據分析的有效性。第三方監測單位為應付業主的檢查，往往存在數據造假的現象。

　　2、管理措施

　　針對地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問題，制定有效的防治措施，則可以為工程進展的各個階段提供安全保障;同時，根據安全系統工程的原理，需要國家有關部門及行業的積極參與，綜合治理，才能達到標本兼治的目的。

　　2.1嚴格控制地鐵勘察設計階段

　　勘察階段要詳細把握工程水文地質資料。在設計階段對地質條件進行準確判斷，開工前探測不良地質體;針對錯綜復雜的管線，根據管線與地鐵工程的相對位置，深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規律，密切關注工程進展的監測數據;詳細調查周邊建構物年代、結構類型、設計圖紙以及與地鐵建設工程距離;安全技術交底，以便建設單位、施工單位、監理單位充分把握詳細的資料。

　　2.1組織措施

　　地鐵建設單位應根據國家關于建筑安全相關的法律制度明確建設單位、施工單位等單位的各自的安全生產責任。第一，建設單位要建立自己生產工作流程，明確各參建單位的相互關系，各單位直接對建設單位負責，制訂安全管理制度。第二，建設單位應對各參建單位的資質進行嚴格的把關，技術落后且資質淺的單位決不允許進入地鐵建設市場。第三，在項目開建前，地鐵建設單位要向各參建單位做好安全技術交底工作。第四，建設單位應為安全建設積極地提供安全保障措施。第五，加大檢查力度，實行不定期的檢查，對安全管理措施執行不力的單位，采取經濟制裁。第六，加強對參建單位進場前的安全培訓，深化施工單位的安全意識;第七：加強建設隊伍安全教育與培訓，提高素質。

　　2.2技術措施

　　對不同的技術方案進行技術經濟分析，避免僅從經濟角度選定方案而忽視對其技術方面的分析論證。例如，施工單位應依據國家現行相關標準規范，由項目技術負責人組織相關專業技術人員，結合工程實際，編制深基坑的專項施工方案，并經過專家論證方可實施。

　　在施工過程中，要對新材料、新設備、新工藝等做好安全技術交底工作;對存在安全缺陷的機械設備等要利用科學技術手段來解決。

　　2.3經濟措施

　　在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經濟措施。管理人員應對施工成本管理進行風險分析，并制定防范性對策。

　　①經濟杠桿措施。在項目實施階段，安全、質量、工期對項目經濟效益產生直接影響。一項工程只有在安全、質量、工期都保證的前提下，才有可能取得好的經濟效益。項目部要建立嚴格、系統的獎懲制度，嚴格兌現，充分調動職工工作積極性，讓全體職工都負有一定的責任，相應地讓職工能從中獲得一定的經濟報酬。例如在地鐵車站基坑工程一般項目(基坑監測、支撐拆除、作業環境、應急預案)的檢查評定應符合規定。鉆孔樁施工過程中，可以專門對成樁質量沒立一套獎懲措施，被評定為I 類樁的獎多少，被評定為Ⅱ類樁的可以不獎不罰，杜絕出現Ⅲ、Ⅳ類樁，如果出現，也一樣要嚴格兌現罰款。

　　這樣質量事故風險與具體施工管理人員有了直接的利益關系。施工、管理人員就對各自責任有了正確的認識，職工主動性自然會得到充分調動，給項目產生直接的經濟效益。

　　②另一層面的經濟措施是指管理人員應通過計劃統計手段對經營成果進行數據分析，通過對成本偏差原因分析和未完工程施工成本測算，發現一些潛在的問題。可能引起未完工程施工成本的增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。

　　2.4加強合同管理，嚴格控制分包

　　(1)加強合同管理，嚴格控制分包。必須嚴格審查分包單位的資質，杜絕不合格的分包隊伍進場。必須加強對分包合同的管理，對已進入工地的分包單位，若發現有嚴重違規行為的，除要求整改，對其進行處罰外，可清退，不能手軟。

　　(2)對分包單位的管理，必須牢牢抓住總包，杜絕以包代管，包而不管的行為，尤其在開工、退場階段，總包的管理人員不到位的現象嚴重，而此時恰是安全事故的高發期。

　　2.5 強化政府安全監督與保證第三方監測單位的數據真實性

　　政府及有關單位是地鐵建設工程監管的主體，要認真貫徹有關國家建筑安全的各項法律法規，堅決依法落實政府監管責任，杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責任制的出現;強化各參建單位對安全生產目標責任制的監督考核;進一步研究、明確和細化安全監管單位的職責，使各部門各司其職，密切配合。

　　在地鐵工程施工的整個過程中，第三方監測單位是整個工程建設的“眼睛”，第三方監測單位對施工影響區域內的環境進行初探，確定在施工過程中受到影響的環境，確定需要現場監測的項目，然后進行數據的綜合分析。第三方監測單位直接對建設單位負責，對監測項目的數據真實性負責;同時，在進行環境項目的監測過程中，對異常變化數據要及時與建設、施工單位等溝通，及時發現問題，預防安全事故的發生。

　　結束語

　　地鐵工程施工安全問題是一個復雜的系統工程，它不僅涉及到社會科學領域，而且與企業管理、施工組織、工藝工序方法等自然科學不可分割。本文就地鐵工程建設施工安全隱患分析，并提出了應對措施，這對地鐵工程施工的安全管理工作提供一定的借鑒、參考。

　　因此，在地鐵工程建設中，一定要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，總結施工中可能存在的安全隱患，積極采取應對措施，提高地鐵施工安全管理水平。