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推行現代學徒制的法律保障研究

時間:2019年04月17日 分類:政法論文 次數:

摘要:現代學徒制的建設和日漸發展完善,有效改善和優化了一定歷史時期之內我國高等院校,以及高等職業院校在校學生的教學培養工作組織實施路徑。切實做好相關性法律條文的制定和貫徹執行工作,能夠為現代學徒制的廣泛運用和發展,構筑和提供有效且堅實的法律

  摘要:現代學徒制的建設和日漸發展完善,有效改善和優化了一定歷史時期之內我國高等院校,以及高等職業院校在校學生的教學培養工作組織實施路徑。切實做好相關性法律條文的制定和貫徹執行工作,能夠為現代學徒制的廣泛運用和發展,構筑和提供有效且堅實的法律制度支持條件,在改善提升現代學徒制建設和發展工作歷程的規范性和合理性背景下,支持和助力現代學徒制實現良好發展。本文圍繞推行現代學徒制的法律保障論題,擇取兩個具體方面展開了簡要論述。

  關鍵詞:現代學徒制;推行;法律保障;研究分析

內江科技

  從法學基礎理論的角度展開闡釋分析,現代學徒制的本質屬性是法治化,而法治化最為鮮明的實際表現,在于公共法律治理介入力度的持續加強。遵照中國社會治理工作的具體化組織實施路徑,全國人大立法工作機構組織開展科學化、系統化,以及規范化的立法實踐工作,能夠實現對現代學徒制建設與發展工作過程的充分規范,繼而借由對相關法律條文的充分貫徹和運用,高效充分地協調處置現代學徒制建設發展背景之下不同主體之間的內部關系結構和外部聯系狀態,平衡處置現代學徒制背景下不同主體之間的利益關系,確保現代學徒制在具體化的建設和發展過程中,能夠穩定且順利地獲取到最佳預期效果。

  從歷史性發展演化過程角度展開闡釋分析,我國現代學徒制的建設依然處在初始時間階段,對政策制度性因素的依賴依然較為強烈,尚未基于各類型參與主體的資格認定、權利保障,義務承擔,以及糾紛解決方法路徑等方面,制定和推廣執行系統完備的法律條文規范體系,針對現代學徒制建設發展事業領域的法律制度建設,依然任重而道遠。有鑒于上述研究背景,本文將會圍繞推行現代學徒制的法律保障論題,展開簡要闡釋。

  一、現代學徒制法治化發展的基本現狀

  (一)現代學徒制建設與發展歷程中的軟法治理

  從實際占據的存在地位角度展開闡釋分析,軟法作為一種效力結構不甚完整的法律制度,是一種在實施過程不依賴國家政權強制力保障支持條件下,能夠發揮一定程度社會治理實效的行為規范,在我國現代學徒制的建設與發展工作實施進程中,長期發揮著極其關鍵且不容忽視的的推動作用與支持保障作用。

  借由回溯我國現代學徒制建設與發展工作的歷史進程可以知道,早在2014年2月,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,首次明確闡釋和部署了在我國高等院校,以及高等職業院校推廣建設基于校企合作模式基礎上的現代學徒制,到2014年5月,國務院制定并發布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》官方文件,全面部署并且推廣開展了有關現代學徒制的建設試點工作。

  2014年8月,我國教育部制定并且發布了《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》官方文件,針對我國各級高等院校和高等職業院校開展現代學徒制建設發展試點工作的相關問題展開了系統化且全面化的安排和部署。在此之后,我國各級地方政府中的教育行政主管部門,接連制定并且推廣實施了指向各級高等院校,以及高等職業院校的現代學徒制建設與發展工作指導方案,為一定歷史時期之內,我國各級高等院校和高等職業院校組織開展的現代學徒制建設發展過程,創造和提供了穩定且充足的制度性支持條件。

  從存在地位和屬性特征角度展開闡釋,國務院制定發布的官方文件《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,以及教育部制定發布的官方文件《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》,均可以被劃歸為軟法的范疇,均能在我國現代學徒制的建設和發展工作進程之中,發揮一定程度的指導和支持作用。

  (二)現代學徒制建設與發展歷程中的硬法治理

  與軟法的概念相對應,所謂硬法,指的是經由我國全國人大立法職能機關遵循規范化立法工作程序制定形成的,具備強制性規范和約束作用的標準化行為規范。遵照我國現行的法律法規制度,所謂硬法,其組成內容通常包含憲法、一般法律、行政法規,部門性規章制度,地方性法規文件、地方政府性規章制度、自治性管理條例,以及單行條例等多個具體化的表現類型。

  從現代學徒制建設與發展工作的具體化實施過程角度展開闡釋分析,其通常需要依賴和運用硬法體系中相關條文和制度的支持,具體完成實際涉及的多種多樣的法律關系的調節工作目標,繼而支持和保障現代學徒制在具體的建設發展工作過程中,能夠穩定且·103·2019年02月(中)法制博覽順利地獲取和實現最優化的預期效果。

  遵照西方發達國家在開展現代學徒制法治化建設工作過程中獲取的相關經驗,在現代學徒制建設發展工作實施過程中,通常需要依賴教育領域、勞動保障領域、社會保險領域,以及社會福利領域等多個領域法律法規條文的支持和保障。但是,受多元化主客觀因素的影響制約,現階段我國指向現代學徒制建設發展事業領域的法律法規條文,在建設和配備狀態層面,依然存在一定程度的缺位性,在一定程度上,誘導我國現代學徒制在具體的建設和發展工作進程之中,無法獲取到穩定且有效的法律法規制度支持。

  二、現代學徒制法治化建設的具體實踐思路

  現代學徒制是一種具備復雜性特點的社會關系形態,在我國指向現代學徒制建設與發展事業領域的硬法條文體系和制度規范依然處于缺位狀態的歷史背景之下,想要逐步實現對相關法律法規條文體系和管理制度體系的建設完善目標,應當在全面分析梳理目前面對的實際工作情況條件下,積極找尋獲取具備充分科學性和合理性的工作切入點。

  從基本的概念內涵的角度展開闡釋分析,所謂法律關系,指的是基于法律法規條文的調節作用而建構形成的權利義務關系格局。法律關系主體,通常指的是在具體的法律關系格局中,遵照相關法律條文而享受特定權利,以及承擔特定義務的自然人,或者是法人組織。從這一角度展開闡釋分析,想要實現對現代學徒制建設發展過程中各類基本法律關系的明確清晰認識,應當優先實現對現代學徒制建設發展過程中涉及的多元化參與實踐主體的全面認識。

  在現代學徒制建設與發展工作的具體化組織開展過程中,通常需要同時面對政府主體、企業組織主體、產業指導委員會主體、行業指導委員會主體、高等院校或者是高等職業院校主體、高等院校教師主體、企業專業師傅主體、以及高等院校在校學生主體等多元化的參與主體。

  遵照《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》官方文件中闡釋的相關指導精神,高等院校或者是高等職業院校組織開展現代學徒制的建設試點工作,應當堅持在校企合作的運作模式條件下開展相關教學工作,充分發揮高等院校教師與企業專業師傅在日常教學工作過程中的充分作用,明確學徒實際具備的高等院校學生身份和企業學徒雙重身份,同時簽訂好高等院校學生與企業之間的合同,以及高等院校與企業組織之間的合同文本,為科學合理處置好現代學徒制建設與發展過程中的各類法律關系創造支持條件。

  在現代學徒制的具體化建設發展過程中,通常需要同時處理好四種具體表現類型的法律關系:(1)高等院校或者是高等職業院校,應當遵從我國現行《教育法》、《高等教育法》,以及《職業教育法》中的相關條文,規范化地調整好基于教育性層面的法律法規關系。(2)高等院校或者是高等職業院校,應當遵照我國現行的《合同法》處理好與合作企業的合同法律關系。(3)學生應當遵循現行的《勞動法》和《合同法》中的相關條文,處理好與目標企業之間的勞動雇傭法律關系。(4)學生與企業中的專業師傅,應當遵循《合同法》和《職業教育法》中相關條文,協調和處理好具體涉及的類型多樣的基礎性法律關系。

  從上文中的相關分析可以知道,在現代學徒制建設發展工作的具體組織實施過程中,通常需要同時經由高等院校或者是高等職業院校主體、企業組織主體、高等院校或者是高等職業院校教師主體、企業專業師傅主體,以及高等院校或者是高等職業院校在校學生主體等多元化實踐主體的共同參與,因而需要同時組織開展多樣化法律關系的協調和處理工作,而在開展指向現代學徒制建設發展領域的法治化建設工作過程中,應當積極參與開展多領域法律法規的制定和完善工作。

  三、結束語

  圍繞推行現代學徒制的法律保障論題,本文擇取現代學徒制法治化發展的基本現狀,以及現代學徒制法治化建設的具體實踐思路,兩個具體方面展開了簡要的闡釋分析,旨在為相關領域的研究人員,構筑和提供有效且堅實的經驗參考支持條件。在現代學徒制的建設和發展過程中,切實開展相關法律條文的制定和貫徹落實工作,對于支持和助力現代學徒制實現良好優質的建設發展具備重要意義。

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  相關期刊推薦:《內江科技》(月刊)創刊于1980年,是經國家新聞出版總署和國家科技部批準國內外公開發行的綜合性科技雜志,從2006年下半年開始,由雙月刊改為月刊。

  

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