國家出版基金自2008年設立以來，以鼓勵優秀出版物的出版為目的，推動產生了大量精品圖書。下面文章分析了國家出版基金的基本情況，包括近幾年的一些數據對國家出版基金的學科資助情況，以及相應的資助項目類型，然后對國家出版基金對出版機構的影響，包括管理組織、出版思維以及如何構建特色品牌進行解讀。

　　關鍵詞：國家出版基金,出版社,管理組織,精品意識

　　國家出版基金、國家自然科學基金、國家社會科學基金是我國的三大國家級基金。國家出版基金運作至今已歷時十一年，始終堅持“體現國家意志，傳承優秀文化，推動繁榮發展，增強文化軟實力”的宗旨，國家出版基金一路上精益求精，碩果累累，為中國出版業帶來新的活力，也成為出版行業發展的重要推力。

　　一、國家出版基金基本情況概述

　　(一)國家和出版社對基金項目高度重視

　　國家出版基金的資金來源于中央財政撥款，投入規模是每年2億元。但隨著出版基金的影響力不斷擴大，參評的出版社數量逐年增加，部分申報成功的項目完成難度也很大，中央財政不斷加大對出版基金的資金投入力度，國家出版基金至2018年已累計投入42.4億元，最近幾年逐漸穩定到5.8億元，可以看出中央對國家出版基金項目給予大力支持和高度重視。

　　出版單位相較從前也更加重視國家出版基金項目。相比2014年，2018年增加了563個項目，增幅達到52.67%，出版單位對基金的申請越來越重視，申請數量逐年上升。2018年有1284個項目進入評審環節，是自項目設立以來參評率最高的一年，項目評審基數進一步擴大，最大化地實現優中選精，為提升國家出版基金的整體立項水平打下基礎。

　　(二)項目資助學科結構清晰，選題逐漸全面

　　國家出版基金對哲學社科文學類給予足夠重視，資助學科齊全。在2018年的國家出版基金資助項目類別統計中，可以發現在所資助的科目中哲學社會科學類和文學藝術類科目書籍的占比最大，加起來有60%。

　　國家出版基金作為國家層面的組織機構，服務黨和國家的導向作用明顯;此外，對于文化類的題材，出版基金項目也給予了較多的關注，可見，出版基本在推進文化強國建設方面也做出一定貢獻;整體來看，國家出版基金資助的學科科目較為齊全，幾乎囊括所有門類。

　　二、國家出版基金如何影響出版社

　　國家出版基金有自己的管理組織方式。國家出版基金的領導機構是基金管理委員會，成員主要包括新聞出版廣電總局、中宣部、財政部、教育部和科技部等部門。從組織層面來看，基金管理委員會的成員來自不同部門，大家圍繞基金會這個團體，采用委員會制的結構模式，最大程度保證資助順利進行。

　　(一)助推出版單位提升管理水平

　　出版社申請國家出版基金項目，需要嚴格的流程步驟和層層把關。出版社要經過項目的申報、年檢、結項、經費使用等幾個操作，其中申報又包括項目篩選、材料的準備和報送等環節。這無疑對出版社的資質、經驗以及組織管理方式都有相關要求，有國家出版基金項目的推動，甚至在一定程度上能夠促進出版社組織管理方式的完善。

　　嚴格規范的管理要求有效提升了出版單位的管理意識，很多出版單位按照出版基金項目實施要求并結合自身特點，由出版社領導牽頭成立重大項目管理小組，成員包括總編室負責人、項目負責人、出版部負責人、財務負責人等，形成良好的協作機制。

　　(二)出版單位精品意識提高

　　近年來，國家出版基金的評審機制和程序已趨于成熟和穩定。評審專家分三類，分別是學術專家、出版專家和財務專家。因此，申報出版基金也要在這三方面有所側重，做好充足的準備。這就要求出版社的編輯需有獨到的眼光發現或者能夠策劃出精良的書籍，才能在眾多圖書中脫穎而出。

　　如人民出版社獲得資助的《中國檢察通鑒》項目，內容涵蓋歷朝歷代預防與懲治貪腐的基本情況以及監察體系的建立與演變，具有很高的學術價值和社會價值，另外，2017年的出版時機正好契合習近平同志反腐倡廉的時政背景，對時代也有很高的參考價值和現實意義。這套叢書完全符合較高的思想性、創新性的申報要求，其作者都是理論與實踐很豐富的監察研究人員，具有一流的水平。各家出版社在國家出版基金的適當壓力下，能夠在無形之中提升本社的書稿內容質量，并培養編輯的優秀眼光。

　　(三)優化出版單位選題結構，打造品牌書籍

　　目前，面對激烈的市場競爭，一些出版社迫于利潤甚至生存壓力將更多的精力放到短平快的項目上，選題趨向功利性，逐漸喪失自己的品牌特色。在國家出版基金的推動下，圍繞國家出版基金項目展開策劃、申報、實施，積極挖掘自身優勢，逐漸打造并形成自身的特色品牌。人民出版社是一家綜合出版社，很多書籍服務于政黨的意識形態，已形成鮮明的出版特色，樹立起良好的市場形象。

　　2018年的國家出版基金項目中，人民出版社除了《馬克思主義發展史》《中國改革新征途：體制改革與機制創新叢書》這兩套黨政書籍獲得資助之外，《中國科舉考試通史》也獲得資助，人民文學出版社在形成品牌的同時，也在優化出版社的選題結構，力求全面發展，其中，國家出版基金的引導作用功不可沒。

　　三、國家出版基金項目的不足

　　目前來看，當前國家出版基金管理制度的激勵對象僅限于出版單位，對相關編輯、作者等項目主創人員未有涉及，且其制度體系對鼓勵地方新聞出版部門和出版單位出臺配套的鼓勵性政策未有明確的指導意見。這也會影響到出版基金項目參與者的積極性以及基金管理目標的實現。如何使國家出版基金項目激勵功能最大化，如何建立涵蓋作者、策劃編輯、出版者、地方新聞出版行政管理部門等參與者的項目，需要進一步完善基金管理體系的頂層設計。前期創意投入與后期成果傳播的綜合激勵體系，是國家出版基金需要關注的重要方面。

　　參考文獻：

　　1.高克勤.國家出版基金對出版的發展意義非凡[N].中國出版傳媒商報,2018-03-30(011).

　　2.朱俠.國家出版基金十年給出版業帶來了什么[N].中國新聞出版廣電報,2018-02-08(001).

　　相關期刊推薦：中國科學基金是國家自然科學基金委員會主辦的綜合指導性學術期刊，主要刊登基礎科學方面的專題評述、科學基金資助項目的研究進展和研究成果、科技政策動態、科學基金管理的重要信息、文告及各類學術會議簡訊等。