摘要：為揭示關中平原地區(qū)農戶季節(jié)性撂荒的行為機理，基于實地調研所獲取的342份數(shù)據(jù)，并利用計劃行為理論以及結構方程模型等方法，探究了農戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制對農戶撂荒行為的影響。結果表明：(1)農戶的行為態(tài)度、主觀規(guī)范經(jīng)由行為意愿間接影響撂荒行為，感知行為控制從直接和間接兩個方面產(chǎn)生影響;(2)行為特征因素中，感知行為控制對撂荒行為的直接影響效應最大，缺乏對撂荒耕地的認知、農田水利設施的缺失和勞動力供給的不足是造成耕地撂荒的關鍵因素;(3)行為態(tài)度上，農戶既面臨糧食種植的低效益，又受到糧食自給自足傳統(tǒng)觀念的影響，經(jīng)濟理性和傳統(tǒng)文化的共同作用，促成了農戶耕地季節(jié)性撂荒的態(tài)度;(4)主觀規(guī)范上，個人性規(guī)范的效應最大，為遏制耕地季節(jié)性撂荒可以加強個人感知和道德約束。由此可以得出，農戶主要是依據(jù)經(jīng)濟利益、個人感知以及水利設施不足來判斷是否撂荒耕地，緩解季節(jié)性撂荒困境要為農戶創(chuàng)造有利的耕種條件。

　　關鍵詞：耕地;季節(jié)性撂荒;農戶行為機理;計劃行為理論;結構方程模型;關中平原西部

　　“洪范八政，食為政首”，對于中國這樣一個人口大國而言糧食安全不僅僅是一個重要的經(jīng)濟問題，更是一個重要的政治問題。而糧食安全的保障有賴于耕地資源的充分利用和有效保護[1]。2020年11月17日國務院辦公廳發(fā)布關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見中指出要堅持確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務。

　　國際農產(chǎn)品市場供給不確定性增加，必須以穩(wěn)定國內糧食生產(chǎn)來應對國際形勢變化帶來的不確定性。國家戰(zhàn)略背后是耕地撂荒現(xiàn)象在中國的愈演愈烈。現(xiàn)階段賬面上的耕地面積往往和現(xiàn)實有著諸多差距，復種指數(shù)人為的改變也挑動著糧食安全的警戒線[2]。根據(jù)張學珍等[3]測算，全國有撂荒記錄的縣(市)數(shù)量達165個，山區(qū)土地撂荒率高達14.32%。

　　平原地區(qū)耕地撂荒，特別是季節(jié)性撂荒現(xiàn)象持續(xù)加重，城郊區(qū)域的優(yōu)質肥沃耕地加速流失，“高端邊際化”問題凸顯[4]，優(yōu)質耕地的撂荒放大了全國耕地資源保護中的不足，不僅直接減少區(qū)域糧食產(chǎn)量[5]，還會引發(fā)水土流失、損害區(qū)域生物多樣性和景觀多樣性，引發(fā)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的雙重負面效應[6]。在加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵時期，深入研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒行為，對于采取針對性措施，控制和遏制耕地撂荒，保護耕地資源具有重要作用。

　　關于耕地撂荒問題，國內外學者已經(jīng)進行了大量研究，形成了豐碩的成果。耕地撂荒現(xiàn)象起源于歐美發(fā)達地區(qū)，早期也多是國外學者關注這一問題，此后隨著中國城鎮(zhèn)化工業(yè)化的進程加快，比較效益低的土地被拋荒，國內對撂荒問題的研究隨即出現(xiàn)。目前國內外的研究主要集中于以下3個方面：

　　一是利用遙感技術分析撂荒面積的時空變化、空間格局。國內外學者主要針對地形條件復雜、耕作條件差的山區(qū)、丘陵地帶開展了有關農作物種植及生長的提取來判定撂荒地區(qū)[7]，對非噪聲干擾及檢測周期外的歷史撂荒地識別技術改進[8]，根據(jù)多期遙感圖像分析撂荒面積空間變化[9]。

　　二是分析撂荒驅動因子。這一方面主要從宏、微觀兩個維度展開。城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的加快[10]、土地政策的調整等[11]都是相關的影響因素;不合理的經(jīng)營方式，非農就業(yè)收入增加等[12]都是耕地撂荒的內在因素。三是對撂荒的效應進行研究。耕地停止耕種后對生態(tài)環(huán)境的效應主要集中在生物和景觀多樣性、碳匯功能、土壤侵蝕和恢復[13]、森林火災等[8]。對社會經(jīng)濟效應的影響主要集中在糧食的減產(chǎn)[14]方面。

　　縱觀國內的研究，現(xiàn)有文獻主要集中于山地丘陵地區(qū)，然而，平原地區(qū)作為中國主要的糧食生產(chǎn)區(qū)域，其撂荒問題不容忽視[7]。陜西關中平原地區(qū)一直是西部地區(qū)糧食高產(chǎn)區(qū)，也是糧食生產(chǎn)發(fā)展的重要區(qū)域，在陜西省的糧食生產(chǎn)中的地位舉足輕重，糧食產(chǎn)量占全省的70%以上，但關中平原的季節(jié)性撂荒十分嚴重。現(xiàn)有關于撂荒影響因素的研究主要從單一角度出發(fā)，如從地塊角度，探究地塊細碎化對撂荒程度的影響[15]、從農戶角度出發(fā)，分析勞動力短缺是耕地撂荒的內在因素等[16]。

　　但是缺少對這些因素內在邏輯的梳理，割裂的研究并不能夠深入探究撂荒行為背后的機制。更為凸顯的是現(xiàn)有研究針對的是全年撂荒、常年撂荒，對于季節(jié)性撂荒的研究較少。季節(jié)性撂荒相對隱性，對比于全年撂荒具有面積大、易被忽視、不易復耕等[16]特點，并且“兩熟”變“一熟”負面影響糧食安全的保障[17]。根據(jù)當前學界在研究區(qū)域、研究方法以及研究對象上的不足，本文以關中平原地區(qū)為研究區(qū)域，采用社會心理學的計劃行為理論構建農戶撂荒行為機理框架，研究平原地區(qū)季節(jié)性撂荒的行為機理，探究季節(jié)性撂荒行為的內在邏輯。

　　1研究區(qū)概況

　　關中平原位于陜西省中部的渭河流域，位于106°48′—110°36′E，33°35′—35°51′N，南倚秦嶺，北到北山，西起寶雞，東至潼關。東西長約400km，南北寬30～80km，地勢平坦，土壤肥沃，氣候溫暖，灌溉農業(yè)自古著名，號稱“八百里秦川”，為中國農業(yè)和文化發(fā)達地區(qū)之一，全國重要麥、棉產(chǎn)區(qū)。

　　小麥占耕地面積50%左右。屬大陸性氣候，根據(jù)降水量與氣候特征，關中平原可分為關中東部和關中西部，其中關中西部年降水量550～700mm。多為短時暴雨，冬春降水較少，春旱、伏旱頻繁。關中平原糧食生產(chǎn)以一年兩熟的冬小麥和夏玉米輪作為主，冬小麥一般于10月初播種，翌年6月上旬收獲，夏玉米在冬小麥收獲后即時播種，當年9月底收獲。

　　2數(shù)據(jù)來源與研究方法

　　2.1數(shù)據(jù)來源與樣本特征

　　于2020年9—10月在關中平原季節(jié)性撂荒嚴重的關中平原西部進行實地調研。根據(jù)不同地區(qū)的撂荒規(guī)模、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等選取了具有代表性的8個鎮(zhèn)(蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、故郡鎮(zhèn)、蒲村鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)以及二塬鎮(zhèn))作為調研區(qū)域。

　　實地調研以分層抽樣和隨機抽樣相結合的方式進行，先在每個鎮(zhèn)中隨機選取了兩個村，然后根據(jù)村委會提供的花名冊結合村莊規(guī)模隨機在村子中抽取20～30戶農戶進行調研，入戶后的訪談對象主要是農戶戶主或實際從事農業(yè)生產(chǎn)勞動的家庭成員。為了保證調查數(shù)據(jù)的質量，調查組預先對調查員進行了社會調查培訓，正式調查采取調查員與受訪者面對面交流，調查員填寫問卷的形式進行。

　　此次調研，共發(fā)放問卷380份，剔除不完整或隨意填答的無效問卷，回收有效問卷342份，有效問卷率為90%。受訪者中，以男性為主(70.3%)，年齡相對較大，其中大于65歲的農戶占49.1%，并且農戶學歷普遍偏低，學歷在初中及以下的農戶占比達93.6%。調查樣本中58.7%的家庭總人口數(shù)為3～5人，家庭收入中來自農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入占比較小，絕大多數(shù)家庭(65.7%)的占比低于13%。

　　可以看出，農戶承包地規(guī)模較小，僅有24.9%的農戶承包地規(guī)模在2666.68m2以上;且土地細碎化程度較高，51.9%的農戶土地塊數(shù)都>2塊。73%受訪者的耕地距家距離在500～1000m范圍內，往返大概需要15min。季節(jié)性撂荒非常嚴重，超過一半的農戶都已經(jīng)有了撂荒行為。并且土地流轉也不順暢，參與土地流轉的農戶僅有13.3%。

　　2.2量表設計與描述性統(tǒng)計

　　根據(jù)計劃行為理論量表和進行結構方程分析的問卷設計建議，在預調研基礎上，共設計了13個觀測變量，用以衡量農戶撂荒的行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制。問卷采用李克特5維量表，量值為1～5(非常不贊同為1，非常贊同為5)，反向題目則反向計分(如PBC2和PBC3)。其中農戶的撂荒意愿較高，65.8%的農戶已有撂荒的意愿，有撂荒行為的農戶為52.5%。此外農戶的行為態(tài)度和感知行為控制基本處于中間水平，主觀規(guī)范情況總體較好。

　　2.3理論框架與研究假設

　　季節(jié)性撂荒是耕地資源利用情況的一種選擇，這種行為難以完全模塊化，即沒有一種技術上能夠清晰辨析行為的邊界[18]。

　　因此，在探討季節(jié)性撂荒、耕地保護及其相關因素的研究中，對農戶的行為分析需要綜合考慮社會學、心理學等方面的特征。適合選用計劃行為理論(TPB)進行分析。計劃行為理論源起社會心理學中“意愿-行為”的關系理論[19]。人的行為是在慎重思考過后產(chǎn)生的，而且行為意愿在一定程度上是影響所有可能行為的因素。個人的行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制會對行為意愿產(chǎn)生影響[20]。

　　而相對應的信念則分別決定行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制[19]，基于此可以搭建三階段行為分析框架。在理論的應用上，TPB理論由于其極強的解釋能力，已經(jīng)在農戶行為分析中廣泛運用[20]，包括：農戶綠色行為[21]、農戶政策執(zhí)行行為[19]、農戶先進技術采納行為[22]等。就農戶季節(jié)性撂荒行為而言，受到自身與外界變化共同影響。以往研究聚焦于對農戶撂荒行為外在因素的分析，本文則從農戶內在的心理活動出發(fā)，尋找其季節(jié)性撂荒行為的決策機制。結合計劃行為理論，提出研究假設如下：

　　(1)行為態(tài)度(AB)。指個人對某項行為持有的正面或負面評價的程度，或者個人對某一特定對象所表現(xiàn)出來的一種不會隨時變動的喜歡與否的預設立場[23]。在耕地撂荒這一行為中，農戶的行為態(tài)度主要與其對撂荒的價值判斷以及參與撂荒后的附加影響有關。合理的收益預期(物質收益和非物質收益)是農戶能否放棄撂荒行為的心理觸動點[24]。如果農戶通過耕種可以獲得較為滿意的經(jīng)濟收入，那么農戶在行為選擇上會偏向于耕種而非撂荒;同樣，農戶自給自足思想以及土地流轉的觀念較為落后，則可能會在評判非物質收益上有所偏頗。基于此，提出假設H1(農戶的行為態(tài)度對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

　　(2)主觀規(guī)范(SN)。指個體進行某一行為的決定時所感受到的社會壓力，反映了個人行為受到外界的影響。首先，農戶的行為會受到來自周邊人的影響，諸如親朋好友以及街坊四鄰，他們的對某一行為態(tài)度越積極就越可能產(chǎn)生“跟風效應”[25]。其次，政府的強制性政策也會對個體的行為產(chǎn)生影響，如積極的政策會對農戶行為起到引導與推進作用。最后，由于耕地季節(jié)性撂荒具有負面的社會影響，引入能夠表征道德規(guī)范的個人規(guī)范[26]。基于此，提出假說H2(農戶的主觀行為規(guī)范對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)。

　　(3)感知行為控制(PBC)。

　　指個人在進行某一行為時所感知到的阻礙與困難[27]，即采取某一特定行為時自己的控制能力[26]。當個人認為自己所掌握的專業(yè)知識、資源、資金越多，其所預期到的阻礙就越少，對行為的控制能力就隨之增強[28]。在耕地季節(jié)性撂荒這一行為中，農戶的感知行為控制能夠反映農戶對耕地撂荒的感知強度以及控制信念。其中感知強度是農戶對耕地保護政策以及耕地季節(jié)性撂荒影響的整體認知，控制信念是自身能否決定撂荒土地。

　　例如，在實際中關中平原西部的玉米種植往往受到水資源的制約，因此村子的水利設施條件是很重要的一個影響因素;同時，農村中大量人口外遷，造成的勞動力短缺也是不容忽視的因素。理論上，農戶對撂荒的感知行為控制越強，其實際進行撂荒的可能性就越高[29]。基于此，提出假設H3(農戶的感知行為控制對其季節(jié)性撂荒意愿具有正向影響)，H4(農戶的感知行為控制對其季節(jié)性撂荒行為具有正向影響)。

　　(4)行為態(tài)度(AB)、主觀規(guī)范(SN)和感知行為控制(PBC)的作用關系。對農戶具有重要影響的個人與團體，會對農戶的個人態(tài)度產(chǎn)生直接或間接的影響，而個體態(tài)度又是由過去的經(jīng)驗內化所形成的;過去的經(jīng)驗在一定程度上反映著事情的難易程度，熟人的阻礙往往也會對個人的感知行為控制產(chǎn)生一定的影響[27]。即行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制3個潛變量既相互獨立、又相互影響，并作用于行為意愿的產(chǎn)生[28]。基于此，提出假說H5(農戶的行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范以及感知行為控制是相互影響的)。

　　(5)撂荒意愿(BI)。個體行動是在有意識的選擇和計劃下進行的，在季節(jié)性撂荒的決策中農戶的行為會受到意愿的影響，且撂荒的意愿越強烈產(chǎn)生撂荒行為的可能性越大。行為意愿受到行為態(tài)度、主觀規(guī)范以及感知行為控制的影響，在撂荒行為的作用路徑中起到中介效應。基于此，提出假設H6(農戶的撂荒意愿起中介作用)。

　　2.4研究方法

　　結構方程模型能夠處理觀測變量與潛變量的關系，并檢驗數(shù)據(jù)與理論框架的契合程度。通過能夠觀測的顯變量度量行為態(tài)度、主觀行為規(guī)范和感知行為控制等難以觀測的主觀感受，使其適用于心理因素驅動的行為研究。此外，結構方程模型與傳統(tǒng)計量回歸方法相比，最大的優(yōu)點是能夠同時處理多個因變量，并且允許自變量和因變量包含測量誤差，能夠同時分析觀測變量與潛變量、各潛變量的影響關系及路徑[28]。

　　3結果與分析

　　3.1信效度分析

　　為保證數(shù)據(jù)的可靠性和穩(wěn)定性，本文采用SPSS對研究涉及的13個變量進行信度檢測。信度檢驗中，KMO值大于0.7則表示數(shù)據(jù)具有可靠性，其值越接近于1表示數(shù)據(jù)越可信。本研究調查問卷的KMO值為0.861>0.7，總體信度達到標準要求。進一步，用Mplus7軟件對數(shù)據(jù)進行收斂效度(convergentvalidity)與區(qū)別效度(discriminantvalidity)分析。收斂效度是指相同構面里的變量，彼此相關度較高;區(qū)別效度是指不同構面里的變量，彼此相關度低。即對測量模型進行驗證型因子分析結果見表5—6。

　　3.2模型擬合與配適度檢驗

　　根據(jù)計劃行為理論分析框架，運用Mplus7軟件對農戶季節(jié)性撂荒模型進行驗證，得到各變量間的路徑系數(shù)。可以看出，結構方程的絕對擬合指數(shù)與相對擬合指數(shù)都非常良好，整體模型適配度通過檢驗，數(shù)據(jù)能夠得到較好的擬合結果，結果的可信度良好。行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互作用分析。模型結果顯示，作為行為特征因素的3個潛變量，行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制相互的路徑系數(shù)均在1%顯著性水平下大于0，表明三者起到相互促進的作用，驗證了假設H5。

　　其中，主觀規(guī)范與感知行為控制的標準化系數(shù)為0.777，說明在耕地撂荒這件事上，主觀規(guī)范較為強烈的農戶能更好地掌握耕地撂荒的感知和控制信念，感知到的撂荒行為阻力較小;主觀規(guī)范與行為態(tài)度的標準化系數(shù)為0.360，表明農戶周邊環(huán)境都傾向于撂荒耕地時，其耕地撂荒的態(tài)度也更積極;行為態(tài)度和感知行為控制的作用系數(shù)為0.298，表明行為態(tài)度中的消極因素，一定程度上影響著農戶對撂荒難易程度的感知。例如農戶認為耕地撂荒會帶來收入的減少，這增加了其對于季節(jié)性撂荒行為的難度感知，從而致使農戶放棄撂荒行為。

　　4結論與政策建議

　　4.1結論

　　(1)農戶是季節(jié)性撂荒行為的直接決策者、承擔者，同時也是季節(jié)性撂荒行為的直接利益相關者，耕地季節(jié)性撂荒的治理離不開農戶的參與。但是當前農戶季節(jié)性撂荒的行為意愿以及行為的落實程度都較高。

　　(2)農戶季節(jié)性撂荒行為的意愿受到其行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制等因素的共同影響。具體表現(xiàn)為：行為態(tài)度表征變量對農戶季節(jié)性行為撂荒意愿有正向影響，說明耕地季節(jié)性撂荒產(chǎn)生的經(jīng)濟效益以及傳統(tǒng)觀念會阻礙季節(jié)性撂荒行為的治理;主觀規(guī)范中的個人性規(guī)范的路徑系數(shù)大于描述性規(guī)范大于命令性規(guī)范，說明提升農戶的道德觀念，讓農戶充分了解季節(jié)性撂荒行為對糧食安全、耕地保護以及生態(tài)環(huán)境等方面的負面影響對控制和減少撂荒行為具有較強影響力;感知行為控制的表征變量中農業(yè)設施條件差、勞動力短缺等正向影響季節(jié)性撂荒行為意愿，說明外界條件對農戶的決策具有重要影響。

　　(3)農戶季節(jié)性撂荒行為受到行為意愿以及感知行為控制的影響。感知行為控制的路徑系數(shù)顯著大于行為意愿的影響程度，表明相比于農戶意愿，“能不能”撂荒對農戶季節(jié)性撂荒行為的具體落實影響更大。

　　4.2政策建議

　　當前中國正處于加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅的關鍵時期，新型城鎮(zhèn)化建設也進入了重要階段，控制和減少耕地撂荒對保護耕地資源、保障國家糧食安全、促進農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展至關重要。伴隨著新型城鎮(zhèn)化進程，平原撂荒現(xiàn)象還會增加，亟需制定各項措施抑制撂荒現(xiàn)象的發(fā)生[1]，尤其是作為糧食主產(chǎn)區(qū)的平原地區(qū)。

　　(1)提高農戶種植玉米的積極性。在影響農戶季節(jié)性撂荒耕地的態(tài)度中，主要是種植玉米的成本和收益不對等消減了農戶對種植玉米的興趣。因此可以加強對玉米收益的政策扶持。2021年中央一號文件指出要“完善玉米、大豆生產(chǎn)者的補貼政策”。與此同時，還需要加強監(jiān)管力度，暢通舉報通道，政策嚴格落實。同時還需要發(fā)揮金融、保險行業(yè)的支持，在種子、農藥、化肥價格不斷上漲的現(xiàn)實條件下，為農戶獲取種植原材料貸款提供綠色通道，推廣農業(yè)相關保險，為農戶普及保險知識，提高農戶應對自然災害的能力，滿足農戶風險厭惡的心理。

　　(2)加強對耕地撂荒非正式制度監(jiān)督。在耕地季節(jié)性撂荒行為的主觀規(guī)范中，“耕地撂荒不會對國家糧食安全產(chǎn)生影響”路徑系數(shù)高于其他形式的規(guī)范，個人規(guī)范的顯著表明可以利用道德的約束作用降低農戶的季節(jié)性撂荒意愿。基于此，可以對農戶進行撂荒影響的科普，激發(fā)農戶心中的道德標桿，讓農戶自發(fā)督促自身。例如，開展豐富多彩的科普活動，充分運用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報和貼標語等方式，加強對撂荒土地負面影響的宣傳。農戶心中形成“惜土如金”的觀念，才能充當土地的“保護神”，保障中國農業(yè)的高質量發(fā)展。其次還要進行自組織約束，通過村委會制定村規(guī)民約對季節(jié)性撂荒行為進行約束，讓鄰里相互監(jiān)督，相互影響，促使結果向好發(fā)展，而非惡性循環(huán)。

　　(3)重視水利基礎設施等建設。種植玉米過程中需水量較大，沒有完善的水利設施的支持，僅僅“靠天吃飯”無疑增加了農戶種植玉米的難度。鑒于此，需不斷創(chuàng)新水利投融資體制機制，發(fā)揮國家投資作用，吸引帶動更多社會資金，并調動廣大農民的積極性，形成多渠道、多主體、多形式的農田水利建設新格局，并且健全水利工程管護制度，確保工程長效良性運行。還需要加快完善農業(yè)水價形成機制，建立健全用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制。著力健全水利建設、管理和運行的機制，確保農民長期受益，為維護國家糧食安全、加快農業(yè)現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出新的更大貢獻。

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　　作者：王容，李賢，黃毅祥，牛文浩，張蚌蚌