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基于適宜性-規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治類型劃分研究

時(shí)間:2022年01月23日 分類:農(nóng)業(yè)論文 次數(shù):

摘要:科學(xué)劃分村莊整治類型并制定合理的優(yōu)化策略,是實(shí)現(xiàn)大城市村鎮(zhèn)體系合理布局和鄉(xiāng)村空間高效利用的重要措施。本文基于POI、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用適宜性評(píng)價(jià)、引力模型等方法,構(gòu)建了基于適宜性-規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治類型劃分方案,并以密云區(qū)為例進(jìn)

  摘要:科學(xué)劃分村莊整治類型并制定合理的優(yōu)化策略,是實(shí)現(xiàn)大城市村鎮(zhèn)體系合理布局和鄉(xiāng)村空間高效利用的重要措施。本文基于POI、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù),綜合運(yùn)用適宜性評(píng)價(jià)、引力模型等方法,構(gòu)建了基于適宜性-規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治類型劃分方案,并以密云區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果表明:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活便利和環(huán)境宜居等多因素綜合作用下,密云區(qū)村莊布局適宜性呈現(xiàn)由西南向東北衰減的特征。借助引力模型,將研究區(qū)332個(gè)村莊劃分為57個(gè)中心村、103個(gè)次中心村和172個(gè)一般村;谶m宜性規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治內(nèi)涵,密云區(qū)村莊為城鎮(zhèn)集建、特色提升、整治完善I、整治完善II和整體搬遷5種整治類型。整體搬遷類村莊未來(lái)的整治方向?yàn)榭蓮?fù)墾型,其他村莊均為可盤(pán)活型。結(jié)合村莊布局適宜性評(píng)價(jià)、等級(jí)劃分、土地利用形態(tài)和整治潛力,著眼于減量規(guī)劃思路,因地制宜地提出5類村莊的整治策略。研究成果可為區(qū)域村莊用地布局優(yōu)化和減量發(fā)展以及全域土地綜合整治等提供參考。

  關(guān)鍵詞多源數(shù)據(jù);引力模型;村莊分類;布局適宜性評(píng)價(jià);密云區(qū)

農(nóng)村村莊整理

  引言村莊是居民進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要空間聚落和組織[1]。20世紀(jì)80年代以來(lái),由于規(guī)劃缺失、監(jiān)管缺位,村莊用地分布散亂、利用低效等問(wèn)題,已影響到鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展[2]。新時(shí)期,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—202年)》提出要“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,科學(xué)安排縣域鄉(xiāng)村布局、資源利用、設(shè)施配置和村莊整治”,通過(guò)“分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地”等加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興用地保障。同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和資源環(huán)境承載壓力的雙重約束,使得北京、上海等大城市逐漸由增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向減量集聚發(fā)展[3]。

  因此,客觀評(píng)價(jià)大城市郊區(qū)村莊布局適宜性及用地特征,并制定合理的整治優(yōu)化策略,既是鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的內(nèi)在訴求,也是新形勢(shì)下保持大城市建設(shè)用地增量需求和減量約束動(dòng)態(tài)發(fā)展的有效途徑。目前,學(xué)者們基于地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論,借助GIS空間統(tǒng)計(jì)、重力模型、加權(quán)Voronoi圖、模擬退火等方法[47],圍繞村莊用地的空間特征與影響因素、布局優(yōu)化、整治潛力測(cè)算、整治時(shí)序與模式、整治分區(qū)與調(diào)控等開(kāi)展研究[814]。

  在研究?jī)?nèi)容與視角上,以基于區(qū)位、地形、經(jīng)濟(jì)等多維因素展開(kāi)的布局適宜性評(píng)價(jià)研究居多。隨著對(duì)生態(tài)、“多規(guī)合一”、農(nóng)戶意愿等訴求的關(guān)注,基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)控、景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)戶意愿,以及村莊用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)、可達(dá)性、潛力-等級(jí)等視角的研究升溫[1520],并向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)的全域整治思路轉(zhuǎn)變。在研究尺度上,隨著鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展,區(qū)域村莊分化傾向加強(qiáng)[21],學(xué)者們更加注重村莊發(fā)展規(guī)律的影響,行政村以及地塊與行政村結(jié)合的微觀尺度研究增多[22]。綜合而言,既有成果為村莊分類與整治實(shí)踐提供了技術(shù)支撐,但是現(xiàn)有研究多以傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為主,村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往往獲取有限或精度不足,難以為村莊用地布局優(yōu)化提供精細(xì)化的數(shù)據(jù)支撐,融合興趣點(diǎn)(PointofInterest,POI)、手機(jī)信令、GPS軌跡等多源大數(shù)據(jù)的研究欠缺。

  村莊分類與土地整治的研究相對(duì)獨(dú)立[20],隨著“多規(guī)合一”思想的持續(xù)深入,兼顧村鎮(zhèn)體系規(guī)劃與村莊用地布局特征、注重村莊用地整治與規(guī)劃銜接的研究增多,但仍然不足。而且,根據(jù)劉彥隨[23]提出的村鎮(zhèn)有機(jī)體和居業(yè)協(xié)同體理論,村莊包括城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村(社區(qū))、行政村及自然村等,不同規(guī)模和等級(jí)村莊的發(fā)展規(guī)律和用地策略不同,其整治方向和模式也存在較大差異。

  因此,集成多源數(shù)據(jù),構(gòu)建綜合考慮布局適宜性、規(guī)劃約束和等級(jí)的村莊整治類型劃分方法,將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和城鄉(xiāng)建設(shè)用地“減量提質(zhì)”背景下亟需關(guān)注的重要命題。密云區(qū)是北京市重要的飲用水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。保障首都生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)是其村莊整治的重點(diǎn)目標(biāo)。故以該區(qū)為例,提出一種綜合考慮布局適宜性、規(guī)劃約束和村莊等級(jí)的村莊整治類型劃分方法,并提出對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略,以期為科學(xué)編制大城市郊區(qū)村莊規(guī)劃和全域土地綜合整治規(guī)劃提供借鑒。

  1基于適宜性-規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治理論框架構(gòu)建

  1.1內(nèi)涵及邏輯關(guān)系辨析

  村莊整治是指對(duì)農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)聚居點(diǎn)的整頓,通過(guò)對(duì)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和已建成的村莊房屋等要素的整合與重組[24],從而形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的緊湊布局。其中,布局適宜性是開(kāi)展村莊整治的前提,是指通過(guò)結(jié)合區(qū)域資源稟賦、生活便利和環(huán)境宜居等發(fā)展現(xiàn)狀,評(píng)估村莊生產(chǎn)生活發(fā)展適宜性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理布局和高效配置。

  各類規(guī)劃為村莊整治提供方向指引[25],通過(guò)對(duì)部分指標(biāo)的剛性約束和彈性引導(dǎo),有效避免村莊建設(shè)混亂無(wú)序、功能分區(qū)模糊以及土地資源浪費(fèi);等級(jí)指村莊等級(jí)體系,由于資源、區(qū)位等特征要素的差異化分布,形成不同等級(jí)的村莊集聚,各等級(jí)村莊聯(lián)系及其組合狀態(tài)的差異再作用于周邊村莊,形成極化或涓滴效應(yīng),影響著村莊規(guī)模、結(jié)構(gòu)與功能[26],進(jìn)而形成不同類型。

  隨著國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn),村莊整治被賦予新的內(nèi)涵與功能,并呈現(xiàn)出新特征。村莊要素整治需對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生活提質(zhì)、生態(tài)優(yōu)化、文化繁榮、治理增效等途徑入手,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)、人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、個(gè)體生產(chǎn)生活發(fā)展與鄉(xiāng)村歷史文化風(fēng)貌保護(hù)等的和諧共生。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村振興分類要求,劃分村莊整治類型,推進(jìn)村莊用地布局由混亂無(wú)序到緊湊有序,將有利于實(shí)現(xiàn)彈性鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)融合。

  1.2村莊整治類型劃分思路

  根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(農(nóng)規(guī)發(fā)〔2019〕號(hào))和《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,北京市村莊可分為城鎮(zhèn)集建、特色提升、整體搬遷和整治完善類。其中,城鎮(zhèn)集建類村莊主要位于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)及其毗鄰區(qū),處于由城到鄉(xiāng)的過(guò)渡地帶,具備成為城市后花園的條件和向城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。特色提升類包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊。整體搬遷類包括處于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、受地質(zhì)災(zāi)害影響的地區(qū)或出于文物保護(hù)需要、受重大工程建設(shè)影響需要整村搬遷的村莊。

  上述類范圍外的村莊,即為整治完善類,以環(huán)境整治、拆除違法違規(guī)建設(shè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施水平為重點(diǎn),是鄉(xiāng)村振興的主要類型。結(jié)合規(guī)劃的指引作用和區(qū)域特色資源,既考慮整治方向與國(guó)土空間規(guī)劃等的銜接,又考慮村莊等級(jí)差異的影響,按照“規(guī)劃引導(dǎo)和銜接-布局適宜性評(píng)價(jià)-引力關(guān)系構(gòu)建等級(jí)劃分-整治類型識(shí)別與布局優(yōu)化”的思路,劃分村莊整治類型。

  2研究方法

  2.1村莊布局適宜性評(píng)價(jià)

  結(jié)合密云區(qū)實(shí)際和布局適宜性相關(guān)文獻(xiàn),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活便利和環(huán)境宜居個(gè)維度,側(cè)重以均量指標(biāo)為主構(gòu)建村莊布局適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。利用極值法對(duì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化;指標(biāo)權(quán)重借助層次分析法和熵權(quán)法分別計(jì)算,而后通過(guò)加和求取平均值進(jìn)行確權(quán);運(yùn)用加權(quán)求和法計(jì)算村莊布局適宜性指數(shù),并借助自然斷點(diǎn)法進(jìn)行指數(shù)分級(jí)。

  其中,利用層次分析法確權(quán)過(guò)程中,參考鄉(xiāng)村發(fā)展研究專家的意見(jiàn)和相關(guān)文獻(xiàn)中相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重來(lái)確定判斷矩陣構(gòu)造環(huán)節(jié)中指標(biāo)的重要性標(biāo)度。極值法、層次分析法、熵權(quán)法、加權(quán)求和法的公式詳見(jiàn)文獻(xiàn)[230。表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)中,村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)側(cè)重反映村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。結(jié)合密云區(qū)產(chǎn)業(yè)特征,統(tǒng)計(jì)各村屬于第二產(chǎn)業(yè)的工廠、公司和產(chǎn)業(yè)園個(gè)數(shù)。

  考慮到企業(yè)級(jí)別對(duì)就業(yè)吸引的差異,結(jié)合百度電子資料和高德認(rèn)證資料,將企業(yè)分為國(guó)家級(jí)、市級(jí)(知名企業(yè))、區(qū)級(jí)、一般和其他,賦值后按村匯總統(tǒng)計(jì)。人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出主要指干鮮果品和糧食的人均產(chǎn)量。表征生活便利的指標(biāo)中,文化教育服務(wù)設(shè)施包括公共文化設(shè)施(文化宮、圖書(shū)館、檔案館、會(huì)展中心、劇院等)和基礎(chǔ)教育設(shè)施(中學(xué)和小學(xué))。由于全國(guó)公共文化設(shè)施建設(shè)尚不成熟,故不考慮級(jí)別,統(tǒng)一賦值為;處理教育設(shè)施時(shí),參考郭夢(mèng)芳31的研究和國(guó)家對(duì)教育設(shè)施服務(wù)半徑的規(guī)定。

  首先確定城區(qū)(農(nóng)村)中學(xué)、城區(qū)(農(nóng)村)小學(xué)服務(wù)半徑分別為1000(3000)、500(2000),然后建立緩沖區(qū),再結(jié)合其社會(huì)作用與地方辦學(xué)差異,將中(小)學(xué)劃分為市重點(diǎn)、區(qū)重點(diǎn)和普通,并按村匯總計(jì)算。醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施指醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施?紤]到醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別對(duì)居民吸引的差異,先將設(shè)施劃分為三甲、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)(衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站)和其他(衛(wèi)生院、衛(wèi)生室等)個(gè)類別,全國(guó)養(yǎng)老設(shè)施(晚年幸福驛站、養(yǎng)老院、老年活動(dòng)中心、敬老院、托老所等)發(fā)展同樣處于起步階段,故統(tǒng)一賦值為。

  計(jì)算路網(wǎng)密度時(shí),為顯示不同級(jí)別道路對(duì)村民生活的影響,以賦權(quán)后的道路長(zhǎng)度計(jì)算32。表征環(huán)境宜居的指標(biāo)中,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度根據(jù)北京市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)密云分局提供的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)圖整理,具體在rcGIS中形成矢量圖,包括高易發(fā)、中易發(fā)、低易發(fā)和不易發(fā)個(gè)級(jí)別,分別賦值50、60、80、100。

  將形成的矢量圖與村級(jí)行政區(qū)劃做疊置分析:對(duì)完全位于相應(yīng)級(jí)別地質(zhì)災(zāi)害范圍內(nèi)的村,以對(duì)應(yīng)級(jí)別的分值賦值;對(duì)于跨級(jí)別的村,以村為單元統(tǒng)計(jì)被地質(zhì)災(zāi)害范圍分割后的圖斑面積占村面積的比例,按照最大面積比例對(duì)應(yīng)的災(zāi)害易發(fā)程度級(jí)別賦值。借助ArcGIS的“pointdistance”工具,分別計(jì)算公園和觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的輻射距離,而后按照表中公式計(jì)算景點(diǎn)輻射度。需要說(shuō)明的是,人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出、文化教育服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施以及景觀輻射度均為多項(xiàng)數(shù)據(jù)組合計(jì)算后的指標(biāo),需要考慮量綱影響。篇幅所限,文章僅以人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出為例說(shuō)明,標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí),分別對(duì)人均干鮮果品產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)化,而后加和求取平均值。

  2.2基于適宜性-規(guī)劃-等級(jí)的村莊整治類型劃分

  2.2.1村莊等級(jí)劃分方法

  以“點(diǎn)-軸”理論和空間相互作用理論為基礎(chǔ),通過(guò)分析村莊之間的空間相互作用來(lái)劃定村莊等級(jí)。引力模型是以萬(wàn)有引力公式為基礎(chǔ)構(gòu)建的測(cè)度空間相互作用的模型,已應(yīng)用于城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)分析、影響范圍識(shí)別和鄉(xiāng)村空間重構(gòu)等研究[3334]。通常,村莊對(duì)其他村莊的空間相互作用越強(qiáng)烈,該村莊的吸引力越強(qiáng)。

  2.2.2村莊整治類型劃分規(guī)則確定

  村莊整治類型劃分主要包括基于規(guī)劃約束的村莊特征判識(shí)和基于適宜性-等級(jí)的整治類型劃分個(gè)階段。

  (1)基于規(guī)劃約束的村莊特征判識(shí)按照最低標(biāo)準(zhǔn)或約束條件進(jìn)行定性判識(shí),有利于與相關(guān)規(guī)劃銜接。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,需要判識(shí)的村莊特征包括城市擴(kuò)展、歷史文化旅游和項(xiàng)目建設(shè)等。首先,考慮村莊是否需要保護(hù)和提升。結(jié)合特色提升類內(nèi)涵和密云區(qū)實(shí)際,將傳統(tǒng)村落(根據(jù)京政辦發(fā)〔2018〕號(hào)文確定)、最美鄉(xiāng)村(根據(jù)北京美麗鄉(xiāng)村網(wǎng)站獲取)、重點(diǎn)旅游村(根據(jù)文旅資源發(fā)〔2019〕95號(hào)、〔2020〕56號(hào)文確定)、民俗文化村(基于密云區(qū)人民政府官網(wǎng)搜集整理)等名錄內(nèi)的村莊劃入,進(jìn)行保護(hù)和完善。其次,判斷村莊是否具備向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的條件。結(jié)合《密云分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)(2017年—2035年)》,位于新城界限以及懷柔科學(xué)城東區(qū)范圍內(nèi)的村莊,未來(lái)向城鎮(zhèn)集建類轉(zhuǎn)化。而毗鄰城鎮(zhèn)周邊或經(jīng)濟(jì)條件等適宜性程度較高的單元,也可劃入城鎮(zhèn)集建類,主要根據(jù)階段二劃定。

  (2)基于“適宜性-等級(jí)”的整治類型劃分本階段重點(diǎn)確定整治完善類、整治完善Ⅱ類和整體搬遷類。結(jié)合村莊布局適宜性評(píng)價(jià)和村莊等級(jí)劃分結(jié)果,形成相應(yīng)的矩陣組合,而后參考唐秀美等[22]和陳偉強(qiáng)等[34],對(duì)村莊整治類型歸類與細(xì)化。

  其中,具有高適宜性、等級(jí)為中心村和次中心村的單元,自身布局適宜性高,且對(duì)周邊村莊吸引力較強(qiáng),具備向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),劃入城鎮(zhèn)集建類;布局適宜性低且等級(jí)為一般村的單元,由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活便利、環(huán)境宜居等方面的限制較大,村莊吸引力也較弱,應(yīng)劃入整體搬遷類。其他單元可劃入整治完善類,其中,高適宜性但等級(jí)為一般村、中適宜性但等級(jí)為中心村和次中心村、低適宜性但等級(jí)為中心村的村莊,其布局適宜性或吸引力某一方面的優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出,可歸入類;而中適宜性但等級(jí)為一般村和低適宜性但等級(jí)為次中心村的村莊,雖具有某一優(yōu)勢(shì)但優(yōu)勢(shì)不明顯,未來(lái)整治力度較大,宜劃入Ⅱ類。

  2.3整治潛力測(cè)算方法

  參考馮丹玥等[20]的方法,計(jì)算不同類型村莊對(duì)應(yīng)的整治潛力,包括可復(fù)墾和可盤(pán)活類。其中,整體搬遷類村莊整治方向?yàn)榭蓮?fù)墾,潛力為村莊用地面積;其余各類為可盤(pán)活型。

  3數(shù)據(jù)來(lái)源與研究區(qū)概況

  本文主要涉及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)(村級(jí)行政區(qū)劃、交通路網(wǎng))、土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)(2018年)、高程數(shù)據(jù)、OI數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)來(lái)自北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)密云分局;土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)根據(jù)2018年高分二號(hào)影像(分辨率)人工目視解譯獲取,

  土地利用類型參考中科院資源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心土地利用遙感監(jiān)測(cè)分類體系確定,主要包括建設(shè)用地、耕地、林地、草地、水域和未利用地大類,其中,建設(shè)用地包括城鎮(zhèn)用地、村莊用地和其他建設(shè)用地;高程數(shù)據(jù)基于數(shù)字表面模型(Digitalurfacemodel,DSM,分辨率為)獲取;PO數(shù)據(jù)由新疆中指數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司借助高德地圖API接口抓取提供;農(nóng)村人均所得、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要根據(jù)《北京市密云區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》獲取。

  結(jié)合研究目的,首先將位于鼓樓、果園、檀營(yíng)等城鎮(zhèn)核心區(qū)的單元以及密云水庫(kù)扣除;以《北京市密云區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》中的村名為依據(jù),將行政區(qū)劃矢量圖層中空間鄰近且重名的村、村名更改或行政區(qū)范圍發(fā)生變化的村進(jìn)行合并或名稱更新,再與相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)鏈接,并刪除無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的單元(主要為林場(chǎng)和街道),最終共計(jì)332個(gè)村。

  4結(jié)果與分析

  4.1密云區(qū)村莊布局適宜性評(píng)價(jià)

  密云區(qū)村莊布局適宜性指數(shù)總體由西南向東北減弱。其中,高適宜性村莊(100個(gè))主要位于城鎮(zhèn)核心區(qū)周邊,少量分布在密云水庫(kù)北部。村莊地勢(shì)平坦,企業(yè)分布較多,居民就業(yè)機(jī)會(huì)多且就業(yè)穩(wěn)定,村民人均收入較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境宜居優(yōu)勢(shì)突出。

  中適宜性村莊(116個(gè))主要分布在東邵渠鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)以及太師屯鎮(zhèn),總體沿高適宜性村周邊集聚或環(huán)水庫(kù)集聚,村莊生態(tài)用地面積占比高,觀光農(nóng)業(yè)和公園景點(diǎn)輻射能力較強(qiáng),環(huán)境宜居程度高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活便利水平均較高。低適宜性村莊(11個(gè))集中分布在密云水庫(kù)北部的馮家峪鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)以及東南部的太師屯鎮(zhèn)、北莊鎮(zhèn)和大城子鎮(zhèn),村平均海拔在225m以上,地形限制較大,多處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),居民生活便利性和宜居性均較差,村莊布局適宜性低。

  4.2密云區(qū)村莊等級(jí)體系

  劃分密云區(qū)村莊被最大引力指向的次數(shù)介于0~8之間,并以0~1為主(村莊合占研究區(qū)的82.5%),部分村莊被指向次數(shù)在次以上。據(jù)此,將指向及以上的村莊設(shè)為中心村;指向次的村莊為次中心村;指向次的村莊為一般村。密云區(qū)中心村、次中心村和一般村分別為57個(gè)、103個(gè)和17個(gè),個(gè)級(jí)別在各鎮(zhèn)均有分布。其中,中心村以河南寨鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、穆家峪和太師屯鎮(zhèn)內(nèi)居多,均在個(gè)以上;次中心村主要分布在西田各莊鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)內(nèi),均在個(gè)以上;一般村主要分布在十里堡鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、大城子鎮(zhèn)、太師屯鎮(zhèn)、新城子鎮(zhèn)、高嶺鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)內(nèi),均在10個(gè)以上。

  4.3村莊整治類型及其整治策略

  在綜合考慮城市擴(kuò)展、歷史文化保護(hù)等規(guī)劃約束的基礎(chǔ)上,綜合村莊布局適宜性水平和村莊等級(jí),劃分村莊整治類型。結(jié)合各類型村莊布局適宜性特征、等級(jí)體系、土地利用強(qiáng)度和形態(tài)、整治潛力等,因地制宜提出整治優(yōu)化策略。其中,人均村莊用地面積反映區(qū)域村莊用地集約程度[14],用村內(nèi)村莊用地規(guī)模與人口的比值表征,值越大,村莊用地利用越不集約。斑塊密度用村內(nèi)村莊用地斑塊個(gè)數(shù)與村莊用地總規(guī)模的比值表征,密度越大,村莊用地分布越分散。斑塊分維數(shù)參考孫玉梅等[35]研究計(jì)算。值在[1,2]之間,越接近,表明斑塊越接近于圓形、矩形等規(guī)則形狀,反之說(shuō)明斑塊形狀越復(fù)雜,邊界較粗糙。

  5結(jié)論

  (1)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活便利和環(huán)境宜居個(gè)維度,構(gòu)建村莊布局適宜性評(píng)價(jià)模型,將全區(qū)劃分為高、中、低個(gè)適宜性級(jí)別。村莊布局適宜性整體呈現(xiàn)由西南到東北降低的特征,高適宜性村莊位于城鎮(zhèn)核心區(qū)周邊,中適宜性村莊沿高適宜性村莊周邊集聚或環(huán)水庫(kù)集聚,低適宜性村莊集中分布在密云水庫(kù)北部以及東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn);诖迩f最大引力指向次數(shù)頻度,將密云區(qū)村莊劃分為57個(gè)中心村、103個(gè)次中心村和172個(gè)一般村。

  (2)綜合考慮村莊布局適宜性、規(guī)劃約束和村莊等級(jí),將密云區(qū)村莊劃分為城鎮(zhèn)集建、特色提升、整治完善(II)和整體搬遷種類型,其中城鎮(zhèn)集建類和整治完善II類的村莊數(shù)量最多。建議城鎮(zhèn)集建類以向城鎮(zhèn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)化和內(nèi)部地塊更新為主,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合;特色提升類以村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)更新為主,并根據(jù)傳統(tǒng)村落、重點(diǎn)旅游村等不同類型的村莊發(fā)展需求,實(shí)施保護(hù)或完善;整治完善類以規(guī)模控制和人居環(huán)境整治為主,契合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求,建設(shè)宜居宜業(yè)村莊;整治完善II類在尊重村民意愿的前提下,引導(dǎo)村民集中布局,有序推進(jìn)環(huán)境整治與改造提升;整體搬遷類以減量化發(fā)展為主,引導(dǎo)村民易地搬遷和安置,并結(jié)合區(qū)域生態(tài)保護(hù)屏障定位,優(yōu)先將搬遷原址復(fù)綠,提升生態(tài)空間。

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  作者:唐林楠1,2劉玉1,2潘瑜春1,2鄭艷東

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