時間:2018年01月12日 分類:農(nóng)業(yè)論文 次數(shù):
企業(yè)在進行電力工程項目施工建設(shè)時,往往投資較大,技術(shù)難度高,還要面臨可能出現(xiàn)的不同程度的風(fēng)險。在建筑工地上,無法預(yù)見的因素很多,因此必須加強工作人員的風(fēng)險意識,預(yù)防危險的發(fā)生,從而保障工程能夠正常運轉(zhuǎn)。下面文章針對電力工程建設(shè)項目中的風(fēng)險管理展開研究,從而提出有效的建議和意見,保障工作人員的安全,同時完善風(fēng)險管理制度。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理,電力工程,電力系統(tǒng)建設(shè)
電力工程作為我國的基礎(chǔ)工程,是國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。隨著我國電力工程飛速發(fā)展,電力工程管理也跟著逐步提升,現(xiàn)以進入合理的保障性發(fā)展道路。風(fēng)險管理是電力工程管理的重中之重,為了能夠安全有效的滿足風(fēng)險管理的需求,應(yīng)增強對風(fēng)險的管理,以此促進其發(fā)展[1].因此,本文將以風(fēng)險管理為前提展開深入的調(diào)查。
一、電力工程風(fēng)險管理
電力工程建設(shè)項目是指最開始發(fā)展時對其的建設(shè)工程與后期對電力工程的修護,電力工程風(fēng)險管理是根據(jù)對工程建設(shè)過程中預(yù)測出的風(fēng)險進行提前防范,并根據(jù)實際情況對其施加控制。但電力工程是比較特殊的一項建設(shè)過程,對其風(fēng)險無法預(yù)測,且不確定因素太多,風(fēng)險管理的難度要比其它建設(shè)過程的難度要大很多,應(yīng)對電力工程所有的風(fēng)險進行分析與預(yù)防。因此,電力工程風(fēng)險管理對管理者的要求就很高,要其必須具有豐富的管理經(jīng)驗與危機防范意識,同時還要具備熟悉所有電力工程能力,且自身參與過電力工程建設(shè)的管理任務(wù)。
做好電力工程建設(shè)風(fēng)險管理非常重要,尤其電力公司肩負著重大的責(zé)任。在我國現(xiàn)在電網(wǎng)建設(shè)正大力發(fā)展的背景下,更應(yīng)該加強電力公司對電力建設(shè)的風(fēng)險管理,確保我國電力建設(shè)工程得到足夠的技術(shù)支持[2].首先要根據(jù)自身的發(fā)展水平設(shè)定合適的要求,盡可能避免電力工程建設(shè)中可能遇到的風(fēng)險,最大化減少遭遇風(fēng)險帶來不良影響造成的損失,為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。然后在做好風(fēng)險管理的同時要遵循我國對電力發(fā)展提出的要求,我國正處于電力建設(shè)發(fā)展的高速時期,更加要求采用有效合理的方式促進電力建設(shè)的快速健康發(fā)展為我國經(jīng)濟的健康發(fā)展助一臂之力。
電力公司應(yīng)做好風(fēng)險管理,確保電力工程建設(shè)健康發(fā)展。我國現(xiàn)處于經(jīng)濟的高速發(fā)展時期,商業(yè)用電、居民用電大幅增加,增加了對國家電力建設(shè)要求的難度,因此必須做好電力系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險控制,在風(fēng)險安全的范圍內(nèi)加快電力系統(tǒng)建設(shè)的進度,確保我國居民和企業(yè)正常的用電需求。因此要求正確分析風(fēng)險因素,采取措施規(guī)避風(fēng)險,安全進行電力工程建設(shè)。
二、識別風(fēng)險并分析風(fēng)險因素
電力建設(shè)工程的時間跨度大,覆蓋面積廣,項目眾多難度大,實施項目的環(huán)境惡劣條件差,在管理方面水平不一等一系列因素使得電力系統(tǒng)建設(shè)的全程中都存在這不可規(guī)避的風(fēng)險因素。所以電力公司必須采取一定的措施與方式及時預(yù)判風(fēng)險并及時避免。
在電力工程系統(tǒng)建設(shè)實施的過程中主要含有以下四個方面的風(fēng)險[4].項目設(shè)計的風(fēng)險:項目設(shè)計風(fēng)險的范圍很大,包括很多不確定因素,不準確的電力負荷預(yù)測,電力建設(shè)的設(shè)計不規(guī)范,存在一系列的漏洞缺陷,沒有準確預(yù)測電量使用情況以及項目使用區(qū)域的地理條件以及實施工程的可行性。采購物資的風(fēng)險:其風(fēng)險主要來源于對物質(zhì)儲備的不準確評估,造成部分物質(zhì)庫存過大資金積壓和部分急需材料庫存不足不能及時到位,以及物質(zhì)采購時質(zhì)量監(jiān)督不到位造成部分購入材料質(zhì)量欠佳不能使用并且因為客觀存在的技術(shù)條件落后造成的部分所需特殊材料不能及時到位。
運輸風(fēng)險:部分項目實施地區(qū)條件差,交通不便,天氣惡劣,道路承載力不足,一些項目所需設(shè)施過大過重,造成材料不能準時運到,并且材料檢測不合格還會造成不必要的二次運輸。實施工程的風(fēng)險:項目的不合理設(shè)計,工程實施的不規(guī)范化,沒有對工程人員進行工程建設(shè)前的全面培訓(xùn),沒有配套齊全的安全防衛(wèi)措施,材料設(shè)施不能及時供應(yīng)。
在工程項目實施中的環(huán)境風(fēng)險主要包括土地征用及自然環(huán)境兩大風(fēng)險因素[5].土地征用風(fēng)險主要是因為地方政策的變化以及管轄區(qū)域跨越的不確定性,電力建設(shè)的工程一般覆蓋范圍很廣跨越區(qū)域較多,而不同地區(qū)可能有著不一樣的土地政策,所以電力公司就要及時分析不同地區(qū)政策采用不同解決方式,避免不巧當(dāng)?shù)奶幚矸椒◣淼耐恋卣饔眉m紛問題。而自然環(huán)境存在著客觀上不可避免的外部原因造成的風(fēng)險,惡劣天氣,極端的地理條件。而這些都容易造成工程項目進度滯后,增加項目成本,影響施工安全性。一般情況下,我們可以對這些自然環(huán)境風(fēng)險進行分析預(yù)測并及時采取措施規(guī)避,但某些特殊的極端天氣列如滑坡、暴雨、臺風(fēng)等超出了人力的預(yù)測范疇,就只能在風(fēng)險發(fā)生之即及時采取有效的處理措施盡可能的減低風(fēng)險帶來的損失。
安全風(fēng)險主要是電網(wǎng)、設(shè)備、工作人員的安全風(fēng)險。電力工程建設(shè)工程量大,難度高,工程完成設(shè)備運行后涉及到電流電壓等一系列危險因素[6],使得電網(wǎng)運行時刻面臨極大的挑戰(zhàn)。而企業(yè)生存發(fā)展的前提是安全的生產(chǎn),所以必須時刻把電網(wǎng)的基礎(chǔ)安全放在首位。而工程建設(shè)中的設(shè)備極易受到一系列外在的客觀原因損壞,惡劣的天氣,人為的損壞。因為電力設(shè)備的特殊性,一般設(shè)備都具有技術(shù)性高、造價高、修繕成本高昂、不可替代的特點,所以一旦設(shè)備發(fā)生故障不僅是設(shè)備的損失還極可能影響整個電力系統(tǒng)的整體運行,帶來不可估量的損失。
而人員的安全風(fēng)險把控則是工程建設(shè)中最重要的部分,在工程實施中人員的安全防范意識不足、安全設(shè)備產(chǎn)生紕漏、客觀外界環(huán)境影響等一系列因素極易造成危險,發(fā)生觸電、滑落等安全事故[8].所以在工程建設(shè)之前應(yīng)當(dāng)做好就業(yè)人員的安全意識培訓(xùn),安全設(shè)施設(shè)備的安全檢查,緊急的事故處理方案,盡可能的降低人員傷亡發(fā)生的可能性。
在電力工程建設(shè)的過程中,不僅對專業(yè)技術(shù)要求高,還需要大量的資金支持。公司資金管理分配不恰當(dāng),物資采購不合理這些因素都會對電力工程建設(shè)產(chǎn)生難以預(yù)計的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在超出預(yù)設(shè)成本,未達到預(yù)期收益目標(biāo),增加資金損失的可能性,使得盈利減少。財務(wù)風(fēng)險是所有風(fēng)險造成損失的一個具體體現(xiàn)。
三、建立具體風(fēng)險管理體系
1.具體的風(fēng)險管理體系應(yīng)包括風(fēng)險的預(yù)測、評估、處理、監(jiān)控四個方面,且四個方面應(yīng)靈活的組織分散,全面貫穿整個工程前后。做好風(fēng)險的預(yù)測和評估是處理風(fēng)險的前提和基礎(chǔ),只有做好預(yù)測和評估才能在整個風(fēng)險管理中取得優(yōu)異的成果。
2.結(jié)合電力系統(tǒng)風(fēng)險的特點以及風(fēng)險系統(tǒng)管理的特性,管理電力系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險可以回避風(fēng)險,在確定項目風(fēng)險之后,采取措施,回避會對項目造成重大影響的風(fēng)險因素來避免或減低這些因素對項目造成的不良影響。在采取回避措施時要注意要全面分析風(fēng)險帶來的不良影響,避免采取措施后對其他方面產(chǎn)生更大的不良影響。
企業(yè)的發(fā)展是以安全為前提和基礎(chǔ),項目的實施一定要以安全為準則,在安全的前提下做到利益的最大化。而風(fēng)險轉(zhuǎn)移也是風(fēng)險管理中一個重要的手段,他將有可能對項目造成極大不良影響的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到第三方,以此確保項目的正常運行。我們通常將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到發(fā)生風(fēng)險幾率、造成的損失上面。同回避風(fēng)險比較,轉(zhuǎn)移風(fēng)險并沒有降低風(fēng)險發(fā)生的可能性,只是將發(fā)生風(fēng)險的可能性從項目考慮的因素中剔除。在風(fēng)險管理中,轉(zhuǎn)移風(fēng)險因為效果顯著被廣泛運用。
項目組與第三方簽訂協(xié)力支付資金將會對項目產(chǎn)生極大不良影響和較大財務(wù)損失的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承受風(fēng)險的第三方。但要注意的是,在簽訂轉(zhuǎn)移風(fēng)險協(xié)議時,支出金額必須小于這個風(fēng)險因素發(fā)生帶來的損失,否則這次風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是毫無意義。在面對客觀無系統(tǒng)性的風(fēng)險因素時主要采用風(fēng)險處理,但在系統(tǒng)性的風(fēng)險上風(fēng)險處理這個手段使毫無作用的。工程的技術(shù)風(fēng)險、安全風(fēng)險這一系列可以采用技術(shù)性辦法進行提前風(fēng)險避免及轉(zhuǎn)移風(fēng)險以及一些項目特有的風(fēng)險因素被稱為非系統(tǒng)性風(fēng)險因素。
而那些隨時存在,并且沒有辦法通過技術(shù)性手段進行風(fēng)險規(guī)避或風(fēng)險轉(zhuǎn)移的風(fēng)險因素被稱為系統(tǒng)性風(fēng)險因素,列如政府的政策風(fēng)險、自然環(huán)境風(fēng)險。風(fēng)險自留這種處理方式是指工程實施單位對可能發(fā)生的風(fēng)險因素采取放任的態(tài)度,不采取措施,當(dāng)風(fēng)險因素發(fā)生后自己承擔(dān)所帶來的不良影響及利益損失。當(dāng)風(fēng)險因素具有以下幾個特點的時候可以采取風(fēng)險自留的處理方式,這個風(fēng)險因素屬于系統(tǒng)性風(fēng)險,列如環(huán)境因素等一系列無法通過監(jiān)控預(yù)測進行判斷做出風(fēng)險處理的系統(tǒng)性因素[9],并且如果這個風(fēng)險因素發(fā)生后對項目產(chǎn)生的不良影響較小損失較低并且這個損失低于進行處理風(fēng)險帶來的資金支出。如果項目組資金充足財力雄厚能夠直接消化這個風(fēng)險帶來的損失,或者就算風(fēng)險發(fā)生帶來的影響也在項目組預(yù)計的承受范疇之內(nèi)也可以采用風(fēng)險自留這種方式。
四、結(jié)論
電力系統(tǒng)建設(shè)工程時間跨度大、覆蓋區(qū)域面廣、工程周期長、設(shè)備人員技術(shù)要求較高,所以必須建立完善相關(guān)的風(fēng)險管理體系,以促進工程建設(shè)進度提高工程建設(shè)質(zhì)量。我國目前已經(jīng)設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險管理系統(tǒng),隨著不斷發(fā)展各工程參與人員的逐漸的提高了對風(fēng)險的管理意識,必將促進電力工程建設(shè)的速度不斷加快質(zhì)量不斷提升。
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