國以民為本，民以食為天，食以安為先‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。黨的十八大以來，習(xí)近平同志針對食品安全作出了一系列重要的指示批示，并強調(diào)，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，用最嚴謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司始終把“四個最嚴”的要求貫徹落實到食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作各方面、全過程，努力推進食品經(jīng)營安全監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，督促各地嚴格落實防控措施，著力防范食品安全風(fēng)險隱患，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品經(jīng)營監(jiān)管體制變革

　　2 013 年，根據(jù)第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》，國家對食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，并設(shè)立食監(jiān)二司，主要職責(zé)是掌握分析流通消費環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議，督促下級行政機關(guān)嚴格依法實施行政許可、履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。

　　2 018 年，第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，組建國家市場監(jiān)督管理總局。2 018 年9 月，中國機構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，提出國家市場監(jiān)督管理總局負責(zé)食品安全監(jiān)督管理，并設(shè)立食品經(jīng)營司專門負責(zé)食品經(jīng)營安全監(jiān)管，主要職責(zé)是分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作;組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動;指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作;組織查處相關(guān)重大違法行為。

　　食品經(jīng)營許可改革

　　為深入貫徹落實國務(wù)院“ 放管服”改革要求，完善許可條件，簡化許可事項，優(yōu)化營商環(huán)境，近年來, 采取一系列措施加快推進食品經(jīng)營許可改革工作。

　　2 0 0 9 年6 月1 日施行的《食品安全法》明確，質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門分別負責(zé)對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)以及食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。在食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)由工商行政管理部門、食藥監(jiān)管部門分別核發(fā)《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》。

　　2 01 5 年8 月，為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，加強食品經(jīng)營監(jiān)管工作，保障食品安全，原食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品經(jīng)營許可管理辦法》。根據(jù)“ 簡政放權(quán)、管放結(jié)合”的精神，將原由工商行政管理部門頒發(fā)的食品流通許可和原由食藥監(jiān)管部門頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可兩個許可整合為食品經(jīng)營許可，統(tǒng)一許可事項和許可證式樣。

　　2 016 年3 月，按照《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》(國發(fā)〔2 016〕1 2 號)，原食品藥品監(jiān)督管理總局會同原國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局國家衛(wèi)生計生委關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證有關(guān)事項的通知》，重點明確：一是衛(wèi)生計生部門停止飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4 類場所衛(wèi)生許可申請的受理、審批，注銷上述4 類場所的衛(wèi)生許可證。二是取消對上述4 類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，場所、制度、人員、設(shè)施設(shè)備等有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品經(jīng)營許可證。

　　2 018 年11 月，印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加快推進食品經(jīng)營許可改革工作的通知》，加快推進食品經(jīng)營許可改革工作，明確食品經(jīng)營許可改革的目標(biāo)和任務(wù)。一是試點推行“告知承諾制”;二是優(yōu)化許可事項;三是縮短許可時限;四是全面推行許可信息化。

　　食品銷售安全監(jiān)管

　　為督促食品銷售者全面落實食品安全主體責(zé)任，我們以問題為導(dǎo)向，強化風(fēng)險防控，注重重點場所、重點時段、重點品種監(jiān)管，推進社會共治，持續(xù)推進食品銷售監(jiān)管工作。

　　2 01 5 年10 月，國務(wù)院食品安全辦等5 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見》，指導(dǎo)各地各部門嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機制。

　　2 017 年4 月，為深入推進“ 國家食品安全放心城市”活動，著力落實超市食品安全主體責(zé)任，國務(wù)院食品安全辦啟動 “ 放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，研究制定了“ 放心肉菜示范超市”活動方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和審核評價細則，指導(dǎo)地方對參與創(chuàng)建的超市進行審核評價。至2 018 年底全國有6 0 0 多家超市主動申請參加創(chuàng)建活動，共3 47 家超市通過審核。

　　2 018 年4 月，印發(fā)《關(guān)于開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，組織各地開展為期2 個月的校園及周邊“五毛食品”整治工作。

　　2 018 年9 月，印發(fā)《關(guān)于加強冷藏冷凍食品經(jīng)營監(jiān)督管理的通知》，要求各地規(guī)范冷藏冷凍食品經(jīng)營秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，保障冷藏冷凍食品質(zhì)量安全。

　　2 018 年1 2 月，針對農(nóng)村假冒偽劣食品屢打不絕問題，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等5 部門，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村假冒偽劣食品治理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方開展持續(xù)開展農(nóng)村食品安全治理工作，同時，指導(dǎo)地方開展了為期3 個月的農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治。

　　2 019 年3 月，專項整治結(jié)束后，針對專項整治發(fā)現(xiàn)的突出問題，印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品經(jīng)營監(jiān)管工作的通知》，要求各地進一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險隱患清單，指導(dǎo)基層以問題為導(dǎo)向強化監(jiān)管。

　　2 019 年3 月，針對央視31 5 晚會曝光的辣條問題，第一時間指導(dǎo)各地開展問題辣條排查工作，督促銷售者下架封存涉事批次超市并配合生產(chǎn)企業(yè)召回。

　　2 01 9 年3 月，為強化冷藏冷凍食品銷售監(jiān)管，落實食品安全責(zé)任，結(jié)合《關(guān)于加強冷藏冷凍食品經(jīng)營監(jiān)督管理的通知》貫徹落實情況，在前期工作基礎(chǔ)上，起草了《冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》，多次征求基層監(jiān)管人員、協(xié)會等意見，并面向全社會廣泛征求了意見建議。

　　2 019 年4 月，為進一步提高監(jiān)管的針對性和有效性，合理分配監(jiān)管資源，起草《關(guān)于加快推進食品銷售風(fēng)險分級管理工作的通知》，修訂完善食品銷售風(fēng)險分級指標(biāo)，明確風(fēng)險分級的目標(biāo)和相關(guān)要求。

　　2 019 年5 月，在加大懲處力度的同時，注重打建結(jié)合，加強與商務(wù)部、供銷總社溝通合作，聯(lián)合制定了《市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、供銷總社聯(lián)合開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點工作方案》，旨在推動農(nóng)村食品市場體系建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)價廉食品下鄉(xiāng)進村，督促農(nóng)村食品經(jīng)營者守法規(guī)范經(jīng)營，保障農(nóng)村消費者食品安全。鼓勵各地充分依托當(dāng)?shù)貙嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有利時機，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村食品安全治理機制。

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

　　為落實習(xí)近平同志關(guān)于抓好餐飲質(zhì)量安全的重要指示精神，滿足人民群眾日益增長的餐飲消費需求，出臺一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者規(guī)范經(jīng)營行為，提升食品安全管理能力，督促落實食品安全主體責(zé)任。

　　2 017 年9 月，國務(wù)院食品安全辦聯(lián)合14 部門共同發(fā)布《關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》, 組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。

　　2 017 年11 月，印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》。并在辦法實施后試點開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測，利用信息化手段篩查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺商戶違法違規(guī)經(jīng)營線索。

　　2 018 年4 月，印發(fā)《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見》，推動“明廚亮灶”規(guī)范化建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者在硬件設(shè)施、軟件管理上提檔升級，通過透明展示、視頻直播等多種方式，公開餐飲服務(wù)相關(guān)過程，將過去“ 閑人免進”的廚房重地，變?yōu)槿巳吮O(jiān)督的透明廚房，實現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。

　　2 018 年9 月，印發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查的通知》，部署各地開展為期4 個月(2 018 年10 月—2 019年1 月)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動。

　　2 019 年3 月，印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項檢查有關(guān)情況的通報》，向各地市場監(jiān)管部門通報工作情況和經(jīng)驗做法，并對做好下一步網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全工作提出具體指導(dǎo)意見。

　　學(xué)校食品安全監(jiān)管

　　為保障校園食品安全，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系，印發(fā)一系列規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)各地加強校園食品安全監(jiān)管，提升食品安全管理能力，落實屬地監(jiān)管責(zé)任和校園食品安全責(zé)任。

　　2 016 年6 月，國務(wù)院食品安全辦等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》，指導(dǎo)各地進一步加強食品安全監(jiān)管工作，提高學(xué)校校園及周邊食品安全水平。

　　2 018 年10 月16 日、2 019 年3 月16 日，國務(wù)院食品安全辦分別組織召開全國校園食品安全工作電視電話會議，分析當(dāng)前校園食品安全形勢，就貫徹落實黨中央、國務(wù)院要求和《政府工作報告》的工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任、強化措施、排查風(fēng)險，加強校園食品安全管理進行部署。聯(lián)合教育部先后赴北京、浙江、安徽、江西、湖北等地開展專項調(diào)研，實地指導(dǎo)督促地方校園食品安全工作。

　　2 019 年3 月，會同教育部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，進一步明確學(xué)校的校園食品安全職責(zé)，規(guī)范學(xué)校食品安全管理。聯(lián)合教育部印發(fā)《關(guān)于開展2 019 年春季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》《關(guān)于開展學(xué)生集體用餐配送單位食品安全風(fēng)險排查的通知》，部署開展校園食品安全風(fēng)險隱患排查，重點加強學(xué)校外包食堂和學(xué)生集體用餐配送單位的食品原料、加工制作過程、餐飲具消毒、配送過程等食品安全隱患排查，通過開展校園食品安全督導(dǎo)檢查，督促各地校園食品安全隱患排查整治取得實效。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

　　為健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管制度，我們出臺一系列規(guī)章制度、規(guī)范性文件，強化采購源頭質(zhì)量控制，深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理，督促批發(fā)市場開辦者和入場銷售者落實食品安全主體責(zé)任。

　　2 014 年11 月，原食品藥品監(jiān)督管理總局、原農(nóng)業(yè)部共同簽署《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》，進一步明確兩部門職責(zé)，在建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制、質(zhì)量安全追溯體系、檢驗檢測資源共享機制及監(jiān)管執(zhí)法合作機制等4 個方面確定合作意向。

　　2 01 5 年7 月，原食品藥品監(jiān)督管理總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強畜禽屠宰檢驗檢疫和畜禽產(chǎn)品進入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)管工作的意見》，初步建立畜禽產(chǎn)品全程監(jiān)管銜接機制。

　　2 016 年1 月，印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，明確集中交易市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)履行的食品安全責(zé)任義務(wù)，以及食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　2 016 年6 月，在全國范圍內(nèi)組織開展了為期1 年半的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項治理工作;2 017 年11 月，在福建廈門組織召開批發(fā)市場專項治理工作現(xiàn)場會，交流分享各地治理經(jīng)驗做法;2 018 年1 月，對8 個省份批發(fā)市場治理情況開展督導(dǎo)檢查。專項治理結(jié)束后，指導(dǎo)各地繼續(xù)強化食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售源頭管控，持續(xù)推進批發(fā)市場規(guī)范治理工作。

　　2 016 年7 月，國務(wù)院食品安全辦等5部門聯(lián)合印發(fā)《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動方案》，聯(lián)合多部門在全國范圍內(nèi)開展為期1 年半的禽畜水產(chǎn)品獸藥殘留專項整治、嚴厲打擊危害肉品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為百日行動等專項整治活動。

　　2 018 年11 月，印發(fā)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》，部署各地強化采購源頭質(zhì)量控制，加強經(jīng)營過程質(zhì)量安全管理，繼續(xù)深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范治理，督促批發(fā)市場開辦者和入場銷售者嚴格履行各項法律責(zé)任義務(wù)，并在此基礎(chǔ)上培樹一批先試先行、規(guī)范引領(lǐng)的典型市場‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　2 018 年8 月我國發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情以來，依據(jù)職責(zé)積極參與國家非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控工作機制，先后印發(fā)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強豬肉等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步做好非洲豬瘟染疫豬肉等動物產(chǎn)品市場排查工作的通知》《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強生豬產(chǎn)品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的通知》3 個辦公廳文件，部署各地全面加強豬肉等生豬產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法落實責(zé)任義務(wù)，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、公安等部門開展打擊私屠濫宰、冷庫冷凍肉風(fēng)險排查等工作，配合做好染疫產(chǎn)品排查處置，嚴厲打擊采購、加工、經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的生豬產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我國當(dāng)前食品經(jīng)營安全狀況與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期盼仍有不小差距。我們將繼續(xù)堅持以人民為中心，牢固樹立“ 四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，攻堅克難，綜合施策，切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”。

　　食品方向論文范文：發(fā)酵食品中抗氧化乳酸菌的篩選與鑒定

　　摘要：已有研究證明乳酸菌具有緩解氧化應(yīng)激的作用。采用選擇性培養(yǎng)基從傳統(tǒng)自制的發(fā)酵食品中篩選得到34株乳酸菌，通過耐酸、耐膽鹽及耐H2O2試驗從34株乳酸菌中篩選得到綜合耐受性較好的6株乳酸菌。比較這6株乳酸菌的菌體和無細胞提取物清除1，1-二苯基-2-三硝基苯肼(DPPH)自由基、羥自由基、還原能力及抗脂質(zhì)過氧化等的體外抗氧化活性。