【摘要】 筆者基于物價(jià)上漲、供需矛盾和三農(nóng)政策，以山西省祁縣養(yǎng)殖場(chǎng)為例，從財(cái)務(wù)管理層面提出了籌資采用“擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保貸款”的方式、投資采用“批量養(yǎng)殖+下游加工”、運(yùn)營主要借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織模式、成本采用“規(guī)�；�養(yǎng)殖+管理+防疫”、信息管理采用“政府+農(nóng)戶”模式和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施“保險(xiǎn)+補(bǔ)貼”。

　　【關(guān)鍵詞】 論文,機(jī)構(gòu),供需矛盾,養(yǎng)殖場(chǎng),財(cái)務(wù)

　　一、研究目的及意義

　　2007年上半年，我國CPI上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性特征，以糧食為代表的食品價(jià)格同比上漲7.6%，推動(dòng)CPI上漲了2.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)78%，其中糧食同比上漲6.4%，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲3.7%。而工業(yè)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格基本保持穩(wěn)定，扣除食品和能源項(xiàng)目后上半年的核心價(jià)格指數(shù)僅同比上漲0.9%。(資料來源：專家解析物價(jià)上漲原因)從專家分析來看，養(yǎng)殖產(chǎn)品對(duì)指數(shù)CPI的貢獻(xiàn)率(52.3%)最大，其原因主要是供需差異所致。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì)，近30多年來，世界上出現(xiàn)了40余種過去從未認(rèn)識(shí)的傳染病，如艾滋病、瘋牛病、SARS以及人感染高致病性禽流感，頻頻發(fā)生的與人類飲食密切相關(guān)的各種動(dòng)植物疫情突發(fā)事件，給很多養(yǎng)殖場(chǎng)帶來災(zāi)難，苦心經(jīng)營的利潤突然人間蒸發(fā)，使農(nóng)場(chǎng)主對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)望而卻步。盡管養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格翻番，但仍然難以調(diào)動(dòng)農(nóng)場(chǎng)主的積極性。三農(nóng)政策一直是人大會(huì)議的話題。國家的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策引起相關(guān)部門的高度重視，許多省份出臺(tái)了針對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策。政策導(dǎo)向與市場(chǎng)供需矛盾，勢(shì)必成為養(yǎng)殖業(yè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。如何從財(cái)務(wù)管理的角度促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，筆者結(jié)合在山西省祁縣養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)歷展開研究。

　　二、山西省祁縣養(yǎng)殖場(chǎng)的特征

　　為解決農(nóng)民庭院養(yǎng)殖的弊端，1997年，山西省祁縣城趙鎮(zhèn)里村村委會(huì)把村東南的廢耕地規(guī)劃為養(yǎng)殖小區(qū)，園區(qū)規(guī)劃總面積為200畝，并實(shí)施了一系列優(yōu)惠扶持措施，使一批養(yǎng)殖大戶迅速進(jìn)駐園區(qū)。現(xiàn)在，區(qū)內(nèi)已建成百頭以上牛場(chǎng)9戶，萬只雞場(chǎng)4戶，百頭豬場(chǎng)16戶，共完成投資700萬元。2008年園區(qū)可出欄優(yōu)質(zhì)肉牛3500頭，僅此一項(xiàng)，純收入即達(dá)175萬元，戶均20萬元。9戶牛場(chǎng)兩年半就可收回全部投資。筆者認(rèn)為，該示范區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)有如下特征：

　　(一)新建養(yǎng)殖場(chǎng)面臨籌資難的問題

　　養(yǎng)殖場(chǎng)的主要資金來源是農(nóng)村信用社。幾家大型的養(yǎng)殖場(chǎng)已形成一定的原始積累和相關(guān)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，信用社對(duì)這幾家養(yǎng)殖場(chǎng)的貸款評(píng)價(jià)程序相對(duì)簡單，為后續(xù)發(fā)展提供了資金保障。但是因新建的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有相關(guān)的數(shù)據(jù)來了解其經(jīng)營狀況，農(nóng)信社為了降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，不放貸給新建養(yǎng)殖場(chǎng)，因此仍然面臨著籌資難的問題。

　　(二)養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理機(jī)制不完善

　　養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模不成氣候，難以做到相應(yīng)的職責(zé)分工。當(dāng)然，這主要是考慮到成本效益原則，養(yǎng)殖場(chǎng)機(jī)構(gòu)基本上是“農(nóng)場(chǎng)主+幾名飼養(yǎng)人員”。這種結(jié)構(gòu)適合于發(fā)展初期的養(yǎng)殖場(chǎng)。但是要想進(jìn)一步發(fā)展壯大，這種結(jié)構(gòu)就成為迫切需要改進(jìn)的地方。養(yǎng)殖場(chǎng)的管理難點(diǎn)是對(duì)人員的管理、對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品的管理。養(yǎng)殖場(chǎng)所招聘的人員大部分是外地農(nóng)民，流動(dòng)性大。農(nóng)場(chǎng)主在人員管理上沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施。對(duì)于員工來說“干多干少一個(gè)樣”，工作沒有積極性。養(yǎng)殖產(chǎn)品都有一定的生命周期，農(nóng)場(chǎng)主并沒針對(duì)產(chǎn)品本身年齡的增長這一特征加以區(qū)分管理。

　　(三)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量低

　　現(xiàn)在的養(yǎng)殖場(chǎng)只是把過去的庭院養(yǎng)殖遷移到一塊，形成養(yǎng)殖區(qū)。其養(yǎng)殖模式不是專職養(yǎng)殖，大部分是根據(jù)自身的傳統(tǒng)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)來積累發(fā)展，很少采用先進(jìn)的技術(shù)手段來發(fā)展生產(chǎn)，與外地企業(yè)的類似產(chǎn)品進(jìn)行競爭時(shí)，無法抗衡。同時(shí)，里村養(yǎng)殖場(chǎng)的產(chǎn)品處于生產(chǎn)鏈的上游，未進(jìn)行任何深加工，投資回報(bào)率低。由于創(chuàng)新產(chǎn)品或者說能影響整個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品極度匱乏，沒有進(jìn)一步的加工產(chǎn)品，養(yǎng)殖場(chǎng)無法成為整個(gè)市場(chǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)者，因而缺乏核心競爭力。

　　(四)飼養(yǎng)成本較高且飼養(yǎng)周期比較長

　　養(yǎng)殖場(chǎng)都是粗放經(jīng)營，機(jī)械化程度低，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。養(yǎng)殖產(chǎn)品物價(jià)不斷上漲，飼料成本(玉米秸稈、酒糟等)也是水漲船高。農(nóng)場(chǎng)主并沒有因?yàn)槭蹆r(jià)提高而獲得較高的收益。飼養(yǎng)周期長，變現(xiàn)時(shí)間也長，需要資金來支持日常的運(yùn)營，無疑又增加了一筆開支。

　　(五)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)場(chǎng)主規(guī)避意識(shí)低，手段缺乏

　　農(nóng)場(chǎng)主風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，尤其是體現(xiàn)在對(duì)重大疾病的防治、抗御能力上。最近一段時(shí)間發(fā)生的豬藍(lán)耳傳染病、雞禽流感、瘋牛病等重大疾病，給養(yǎng)殖行業(yè)帶來很大的損失，對(duì)于小型農(nóng)場(chǎng)來說，是毀滅性的打擊。另外，由于結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上漲，飼養(yǎng)成本的提升，也會(huì)給養(yǎng)殖戶帶來虧損。在一些發(fā)達(dá)城市，人們對(duì)其周圍的養(yǎng)殖場(chǎng)的投訴也越來越多。這主要是因?yàn)轲B(yǎng)殖導(dǎo)致了污染問題。盡管里村養(yǎng)殖區(qū)目前并沒有有關(guān)方面的投訴，但是養(yǎng)殖區(qū)所處的區(qū)位離縣城只有8里路程，環(huán)保問題也是養(yǎng)殖戶所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、財(cái)務(wù)管理層面上的應(yīng)對(duì)措施

　　(一)籌資

　　祁縣政府非常關(guān)注養(yǎng)殖示范區(qū)的發(fā)展，并且把其作為各項(xiàng)工作的重中之重。2007年，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)放了相應(yīng)的補(bǔ)貼(大農(nóng)場(chǎng)5萬，小農(nóng)場(chǎng)1萬)。經(jīng)調(diào)查，大部分農(nóng)場(chǎng)把這部分資金用于形象工程。“授魚不如授之以漁”，這種補(bǔ)助的發(fā)放可以另一種方式提供給農(nóng)戶，來緩解農(nóng)戶的籌資之需。政府可以建立養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，為養(yǎng)殖戶提供擔(dān)保，或由專門的貸款擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保，以政府提供再擔(dān)保的方式，解決擔(dān)保難的問題。這樣農(nóng)村信用社就不會(huì)畏首畏尾，敢于放貸給養(yǎng)殖戶。農(nóng)村信用社可在充分調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營管理好的規(guī)模養(yǎng)殖戶實(shí)行授信方式，在一定額度內(nèi)實(shí)行信用貸款方式;農(nóng)村信用社可借鑒“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”的方式，進(jìn)一步完善農(nóng)戶小額貸款，解決養(yǎng)殖戶貸款難的問題。另外，要關(guān)注自然人之間的貸款方式。

　　(二)投資

　　最近，里村有四戶大型農(nóng)場(chǎng)合并，這是可喜的現(xiàn)象。但他們所謂的合并是指規(guī)劃到一個(gè)園區(qū)，在這一園區(qū)，廠房、圈場(chǎng)等都是統(tǒng)一的，其合并僅是簡單的累加，各個(gè)場(chǎng)主仍是自我經(jīng)營，沒有真正組合到一起，難以形成龍頭企業(yè)。對(duì)于大型的養(yǎng)殖場(chǎng)而言，要小心布局，大膽投資，規(guī)模上予以擴(kuò)大，實(shí)行批量養(yǎng)殖和銷售，進(jìn)行規(guī)�；�養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這種模式需要極為嚴(yán)格的管理，講究的是科學(xué)化、效益最大化。這方面需要政府的大力支持，能夠給農(nóng)戶提供指導(dǎo)。產(chǎn)品是聯(lián)系企業(yè)與消費(fèi)者的紐帶。目前，里村養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)品都是比較傳統(tǒng)的，應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的投資，增加產(chǎn)品的附加值。例如，政府可派遣專門的人才以授課的方式把先進(jìn)的管理理念傳授給農(nóng)場(chǎng)主，用知識(shí)來武裝他們的頭腦。里村養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)參考別的養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，整合基于養(yǎng)殖業(yè)、飼料供應(yīng)商、屠宰場(chǎng)以及下游的加工企業(yè)等資源，有效發(fā)揮各個(gè)環(huán)節(jié)的資源優(yōu)勢(shì)，從而獲得規(guī)范經(jīng)營、共同發(fā)展。

　　(三)運(yùn)營

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有高效的生產(chǎn)組織模式，“目前有四種模式：小農(nóng)場(chǎng)模式，公司+基地，公司+農(nóng)戶，公司+現(xiàn)代養(yǎng)殖戶”。“公司

　　+現(xiàn)代養(yǎng)殖戶”模式的好處是：養(yǎng)殖戶的利益優(yōu)先，可以更好地團(tuán)結(jié)他們，提升內(nèi)部管理，重視品牌和質(zhì)量。養(yǎng)殖區(qū)可以借鑒這幾種組織模式。農(nóng)場(chǎng)主要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，要與公司合作，積極建立品牌效應(yīng)，擴(kuò)大知名度，從而吸引更多的交易量，實(shí)現(xiàn)公司與養(yǎng)殖戶的共贏。

　　(四)成本

　　降低飼養(yǎng)成本的方法之一是進(jìn)行規(guī)�；�養(yǎng)殖。祁縣養(yǎng)殖分散，形不成規(guī)模，是制約養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。在查閱、研究相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因此祁縣里村發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的潛力是巨大的，要力爭創(chuàng)建龍頭企業(yè)。降低飼養(yǎng)成本的方法之二是重視管理。正如前文所述，養(yǎng)殖區(qū)的管理機(jī)制幾乎為零，農(nóng)場(chǎng)主把精力重點(diǎn)放在飼料的搭配以及如何增產(chǎn)，縮短養(yǎng)殖產(chǎn)品的成熟期限。農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；���(jīng)營，管理是不可忽視的板塊。在這一點(diǎn)上，政府可以發(fā)揮積極的導(dǎo)向作用，組織農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行再教育、再學(xué)習(xí)。降低飼養(yǎng)成本的方法之三是注意環(huán)境，重防疫。疾病的發(fā)生常常是由于農(nóng)場(chǎng)主忽視定期的檢查，不配合防疫站的工作，以此來降低養(yǎng)殖成本。殊不知，這些是農(nóng)場(chǎng)主自欺欺人的做法。因此農(nóng)場(chǎng)主在經(jīng)歷了前段時(shí)間的大起大落之后，要進(jìn)行反思，轉(zhuǎn)變觀念，要把防疫工作看作是必需的程序。

　　(五)信息管理

　　借鑒成功養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，使政府的扶持落到實(shí)處。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)是由涉及到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)建立起來的、以增進(jìn)共同利益為目的的聯(lián)合體，其職能在于：大力推廣飼養(yǎng)加工等專業(yè)技術(shù)，使技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;搜集傳遞養(yǎng)殖信息，提升市場(chǎng)競爭力;培訓(xùn)相應(yīng)人才，負(fù)責(zé)其會(huì)員的飼養(yǎng)加工技術(shù)的提升;協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)的各種關(guān)系;制訂養(yǎng)殖飼養(yǎng)及產(chǎn)品加工的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)養(yǎng)殖的品牌推廣;促進(jìn)與各大高校、科研機(jī)構(gòu)的合作等。另外，政府通過對(duì)信息采集、分析以及梳理，有責(zé)任和義務(wù)把供求關(guān)系及價(jià)格趨勢(shì)及時(shí)發(fā)布給農(nóng)場(chǎng)主，從而使產(chǎn)業(yè)鏈中每個(gè)經(jīng)營者都能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略。

　　(六)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

　　養(yǎng)殖業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，目前國家還沒有出臺(tái)相應(yīng)的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，也沒有保險(xiǎn)公司愿意介入養(yǎng)殖行業(yè)開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。筆者建議，將養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)納入國家補(bǔ)償機(jī)制的范疇，當(dāng)養(yǎng)殖戶出現(xiàn)補(bǔ)償機(jī)制條款規(guī)定的情況時(shí)，可獲得政府的相應(yīng)補(bǔ)償。針對(duì)所面臨的重大疾病，提高農(nóng)場(chǎng)主的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重在防御。政府部門應(yīng)組織流動(dòng)工作隊(duì)，到養(yǎng)殖戶家中巡回進(jìn)行家畜、家禽疫情疾病的防疫檢測(cè)和治療，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)方便養(yǎng)殖戶。農(nóng)場(chǎng)主也要定期或不定期地對(duì)所有的養(yǎng)殖產(chǎn)品打預(yù)防針。“政府+農(nóng)場(chǎng)主”這種模式，一方面，可以對(duì)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行家畜、家禽養(yǎng)殖知識(shí)、防病治病培訓(xùn);另一方面，可以提高飼養(yǎng)水平，增加養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

　　養(yǎng)殖業(yè)是具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)多種功能的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，對(duì)民對(duì)國都是有利的。如何發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)，培育一批批農(nóng)民企業(yè)家，需要國家、地方政府、社會(huì)、農(nóng)場(chǎng)主、管理者在政策、資金、技術(shù)、信息等方面的共同努力，多方聯(lián)動(dòng)，需要開展更多的管理、技術(shù)研究。

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