摘要：“共享經(jīng)濟(jì)”的概念可以追溯到 20 世紀(jì) 70 年代 Felson, Spach(1978) 等提出的“協(xié)作消費(fèi)”(Collaborative Consumption)。2008 年前后，伴隨全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及大數(shù)據(jù)、云計算、社交互動平臺等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟，共享經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展迅猛。不同于傳統(tǒng)租賃模式，共享經(jīng)濟(jì)中資源的讓渡方不但能機(jī)動性地控制資源的使用權(quán)，且所收到的報酬較大程度上屬于靈活性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充。根據(jù)《2017 年度中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，2016 年中國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá) 39450 億元，同比增長 76.4%。國家信息中心預(yù)測，未來幾年中國共享經(jīng)濟(jì)將保持年均 40% 的增長速度，到 2020 年交易規(guī)模將占 GDP 比重 10% 以上。然而，“共享經(jīng)濟(jì)”在帶來積極的宏觀經(jīng)濟(jì)效益的同時，作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也存在著監(jiān)管缺位、資源浪費(fèi)、偷稅漏稅、不公平競爭等問題。因此，深入分析共享經(jīng)濟(jì)的宏觀效應(yīng)，理清驅(qū)動因素，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有深刻的理論價值和實踐意義。

　　關(guān)鍵詞：新常態(tài);共享經(jīng)濟(jì)

　　一、分析共享經(jīng)濟(jì)宏觀效應(yīng)的爭議性

　　目前，共享經(jīng)濟(jì)正面效應(yīng)是否遠(yuǎn)大于負(fù)面效應(yīng)，宏觀經(jīng)濟(jì)效益是否具有可持續(xù)性等問題尚無相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論指明;缺乏相應(yīng)發(fā)展規(guī)律的借鑒，造成了共享經(jīng)濟(jì)大繁榮的表象。此外，由于共享經(jīng)濟(jì)的參與主體為居民個人，傳統(tǒng)生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查方法——通常以法人單位和個體經(jīng)營戶為主要調(diào)查對象——難以全面反映宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，因此針對共享經(jīng)濟(jì)，分析其宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的爭議性的內(nèi)在邏輯十分必要。

　　1. 增強(qiáng)就業(yè)靈活性，但增長存疑

　　共享經(jīng)濟(jì)的平臺企業(yè)通過資源配置為許多“非專職”的個人提供了閑暇時從事各類別服務(wù)并獲取收益的機(jī)會，使資源提供者通過 “自雇”方式賺取報酬，創(chuàng)造眾多新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生大量依托平臺企業(yè)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人群，緩解社會就業(yè)矛盾。根據(jù)國家信息中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016 年共享經(jīng)濟(jì)的服務(wù)供給者約為 6000 萬人，同比增長 20%，其中平臺的技術(shù)支持員工約為 585 萬人，同比增長 17%。然而，研究表明，共享經(jīng)濟(jì)在滲入傳統(tǒng)行業(yè)的過程中，提高了對高技能勞動力的需求，對低技能勞動力產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”：網(wǎng)約車的兼職司機(jī)一定程度較少了原有的專職司機(jī)的就業(yè)數(shù)量;民宿短租(Airbnb 等)平臺雖然增加了平臺服務(wù)崗位，但是也相對減少了線下服務(wù)的需求量。因此，在總體上并沒有明顯增加就業(yè)量。

　　2. 化解過剩產(chǎn)能，但增量投入浪費(fèi)

　　由于共享存量資源的邊際成本相對較低，增加對現(xiàn)有資源的分享將有利于供給結(jié)構(gòu)的改善，提升資源的利用率，化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，目前國內(nèi)的部分共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)借用“共享”概念，卻依賴于新資源的增量投入，而非對已有資源的再利用進(jìn)行合理配置。資本市場具有逐利性，大量資金流向“偽共享”項目，追求短期利益，把過多的資源配置到不需要的地方，造成大量浪費(fèi)。

　　3. 提升公共服務(wù)體驗，但信用監(jiān)管困難

　　共享經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新帶來生產(chǎn)變革，顛覆了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)滲透到公共產(chǎn)品中，在此新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，政府重新衡量現(xiàn)有公共物品的邊界，利用新技術(shù)、新模式把一些傳統(tǒng)的公告產(chǎn)品和服務(wù)交由市場提供。以共享單車為例，其無卡、無樁、隨借隨還的模式靈活便捷，解決了短途奔波，提高出行效率，為市民提供了低價便捷的“公共交通服務(wù)”，同時也減少了汽車尾氣污染，綠色環(huán)保。因此，擴(kuò)大公共服務(wù)與設(shè)施的外延，放寬市場準(zhǔn)入的條件限制，政府不但可以提高稀缺資源的配置效率，還可以集中提供目前市場無法有效提供的具有明顯外部性和無排他性的公共物品中。然而，由于目前中國以商業(yè)信用為主的社會信用機(jī)制和相關(guān)管理制度相對滯后，信用判斷缺乏多樣性、權(quán)威性，且線上線下信用信息脫節(jié)，導(dǎo)致實用性大打折扣，一旦政府監(jiān)管缺乏便會引起偷稅、漏稅問題和諸多城市管理困難。

　　4. 居民收入提升，但社會公平存疑

　　共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多種商業(yè)業(yè)態(tài)，大大增加了工作的時間彈性以及空間的便利性，只要通過共享平臺，人們就可以通過各種方式，靈活配置閑置資源的使用權(quán)，并從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)報酬。然而， Juliet B. Schor(2015)等學(xué)者認(rèn)為平臺經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了對 80-90% 人口的一種對機(jī)會和收入的向上再分配。富人區(qū)段包括那些有穩(wěn)定、高薪工作的大群體，正通過在各種平臺上增加工作來提高他們的收入。當(dāng)平臺大量采取低成本服務(wù)模式，有可能取代對低薪的服務(wù)業(yè)人員的需求，因此加劇了社會的不平等。

　　二、促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極宏觀經(jīng)濟(jì)作用的政策建議

　　1. 堅持包容審慎監(jiān)管原則，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)文明發(fā)展

　　針對共享經(jīng)濟(jì)—全新的商業(yè)模式，政府主管部門要積極研究、主動接觸 , 對從業(yè)者所做的業(yè)務(wù)深入調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，協(xié)同政府、共享平臺企業(yè)、資源服務(wù)攻擊者、消費(fèi)者建立多方治理機(jī)制，創(chuàng)新線上交易監(jiān)管方式，加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的建設(shè)，實現(xiàn)全局性一體化管理。不僅如此，相關(guān)的共享平臺企業(yè)也要從自身出發(fā)，加強(qiáng)社會責(zé)任，完善內(nèi)部治理，堅決規(guī)范經(jīng)營，保障信息安全，推動行業(yè)自律的公約與評價體系的建立。共享經(jīng)濟(jì)平臺涉及面廣，發(fā)展初期難免發(fā)生問題，應(yīng)努力消除共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策風(fēng)險 , 盡最大可能避免有關(guān)部門動輒叫停、一紙文件就使巨額投資打水漂的現(xiàn)象。

　　2. 界定分類明確的業(yè)態(tài)屬性，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)細(xì)化管理

　　加強(qiáng)部門與地方制定出臺準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào)，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制。清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項，進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制，審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策。擬出臺各項市場準(zhǔn)入、監(jiān)管措施，必須事先公開征求公眾意見，充分開展咨詢評估，提高政策透明度。進(jìn)一步明確共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)門檻、監(jiān)管主體、消費(fèi)者保護(hù)、退出機(jī)制等措施有助于共享經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　3. 推進(jìn)誠信體系的完善建設(shè) , 促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)信用升級。

　　信用評級機(jī)制對共享經(jīng)濟(jì)而言至關(guān)重要，關(guān)系到供需交易雙方是否能順利完成交易。政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)合作，實施信息共享，推進(jìn)各類信用平臺的建立，充分發(fā)揮信息基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，補(bǔ)充完善征信體系。特別是各大互聯(lián)網(wǎng)公司在這些年的發(fā)展中 , 某種程度上已經(jīng)在線上建立了一套用戶信用體系，政府應(yīng)督促現(xiàn)有企業(yè)通過第三方信用評價服務(wù)或與政府共享信用記錄信息等形式 , 將大數(shù)據(jù)變?yōu)榛顢?shù)據(jù) , 從而在開展共享經(jīng)濟(jì)實踐時降低信用成本。

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