摘要：結(jié)合自身從事船員管理工作的經(jīng)驗，多角度分析了船員管理工作中存在的問題和困難，并在基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的有效解決對策，希望對于新時代背景下全方位提升船員管理水平有所幫助，能有助于提升我國的整體船員素質(zhì)能力。

　　關(guān)鍵詞：船員管理，證前管理，證后管理，管理措施

　　結(jié)合國際海事組織相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，超過八成的水上安全事故則是由于人為原因所致，所以，只有充分重視船員的管理，將安全意識貫徹到船員管理中，才能保障海上交通運輸?shù)陌踩�性要求。結(jié)合我國當前的船員考試、評估和發(fā)證質(zhì)量體系的逐步完善，我們正在逐步深化船員管理工作的改革。這里結(jié)合自身的船員管理工作的實踐經(jīng)驗，探討了船員管理中存在的問題，并據(jù)此提出有效應(yīng)對措施，希望對于全方位加強船員管理質(zhì)量水平有所幫助。

　　作者：張鎮(zhèn)福

　　1 船員管理工作中存在的問題和困難

　　1.1 證前管理方面存在的問題

　　結(jié)當前我國的船員考證的情況來看，正在逐步體現(xiàn)出規(guī)范化管理的特點，但在當前海事系統(tǒng)的逐步深化改革過程中，存在著船員管理隊伍精簡以及船員隊伍逐步壯大的矛盾所在。

　　船員論文投稿刊物：《青島遠洋船員職業(yè)學院學報》(季刊)創(chuàng)刊于1980年，是山東省教育廳主管、青島遠洋船員職業(yè)學院主辦的學術(shù)期刊。原名《遠洋科技》。《遠洋科技》與《遠洋教育研究》合刊，正式更名為《青島遠洋船員學院學報》。1999年第1期起開始公開發(fā)行。2012年更名為《青島遠洋船員職業(yè)學院學報》。主要設(shè)置航海技術(shù)、船舶通信與信息工程、輪機管理與船舶工程、船舶電氣、海事法律與管理、航運物流、航海(高職)教育等欄目。

　　傳統(tǒng)的書面考試已經(jīng)難以滿足新時代的船員管理的要求，結(jié)合相應(yīng)的船員證書統(tǒng)考以及各類證書考試等情況，造成考務(wù)工作已經(jīng)占據(jù)了船員管理工作的大部分內(nèi)容，這樣則會造成相應(yīng)的證書管理以及監(jiān)督工作存在盲區(qū)，證后管理問題較為嚴重。

　　第二，傳統(tǒng)的船員培訓模式難以滿足新時代航運發(fā)展要求。隨著越來越多的民營航運企業(yè)、大星航運集團的發(fā)展，船員隊伍正在呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。部分民營航運企業(yè)則難以實現(xiàn)完全的脫產(chǎn)培訓，難以實現(xiàn)預(yù)期的培訓效果。所以，應(yīng)重視傳統(tǒng)培訓模式的改革，全方位推動航運事業(yè)的發(fā)展。

　　1.2 證后管理方面存在的問題

　　第一，對于船員證書往往有著非常簡單化的遺失補辦手續(xù)情況，造成存在著非法證書的情況。在市場經(jīng)濟的影響下，存在著部分船員為了謀求更好待遇或者利用公休時間的兼職情況。他們利用遺失補辦申請而存在著一人持多證的情況。這樣則會造成船員管理秩序的混亂，其存在著一定的安全隱患問題;

　　第二，難以有效開展船員的動態(tài)化管理工作�？紤]到船員任解職簽證和服務(wù)簿24至36個月的取消期的實際情況，相應(yīng)的資歷確認往往具有比較大的難度，這樣就存在著服務(wù)資歷的偽造、改動的問題，不利于開展全面的證后管理工作;

　　第三，難以快速辨別船員證書真?zhèn)�。考慮到船員證書的多樣性以及復雜性，存在著大量的不同的適任證書、專業(yè)證書和特殊證書的情況，同時，相關(guān)的規(guī)范性文件較為分散，這樣就會造成現(xiàn)場的執(zhí)法人員往往具有較大的難度，難以有效開展證后管理。同時，這也要求應(yīng)該重視海事執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，不斷提升證書核查的能力，實現(xiàn)高效化的核查工作。

　　第四，結(jié)合相關(guān)的考試中對于內(nèi)河一、二等船舶船員的學歷方面的要求，滋生了假學歷的問題，這要求相應(yīng)的應(yīng)考人員具有大專以上的文化程度。所以，在船員管理中，則應(yīng)重視如何有效地識別、制止和杜絕假學歷證明的問題。

　　2 相應(yīng)的措施和對策

　　2.1 積極探索誠信制度在船員管理工作中的應(yīng)用

　　在進行船員的管理過程中，則應(yīng)積極將誠信制度融入其中，這樣能有效起到良好的監(jiān)督以及管理的作用，具體來說，可以設(shè)立誠信記分制度、誠信分級制度和誠信獎罰制度等。

　　首先，重視落實誠信積分制度，并結(jié)合較為完善的制度內(nèi)容采用必要的獎懲措施，結(jié)合實際落實相應(yīng)的“不守誠信的行為”以及“守誠信的行為”的內(nèi)容;

　　其次，在積分制度的基礎(chǔ)則應(yīng)推行誠信分級制度�？梢栽诰唧w的記分周期內(nèi)，開展相應(yīng)的誠信值的累積處理，并有效開展相關(guān)的分級管理工作。結(jié)合誠信分級管理工作的實踐情況，針對沒有不良記錄的船員，相應(yīng)的誠信分值為+3級、+2級、+1級;同樣，針對不良記錄的船員，則應(yīng)結(jié)合實際來進行相關(guān)的-1級、-2級，-3級的賦值。

　　第三，誠信獎罰制度則是最為核心的內(nèi)容。在具體誠信懲罰制度的落實方面，則應(yīng)結(jié)合實際來開展相關(guān)的處罰制度、免檢(或免查)制度、黑名單制度等，這樣能有效解決上述存在的問題。

　　2.2 積極探索和推進信息技術(shù)在船員管理方面的應(yīng)用

　　在信息化時代背景給你下，我們應(yīng)該充分利用好船員管理網(wǎng)絡(luò)平臺的信息化建設(shè)，重點可以從以下幾個方面考慮。

　　一是，從實際出發(fā)，探討遠程教育在船員培訓中的應(yīng)用，這樣能更好地符合船員的實際情況，培訓學習并不受到任何時間以及地點的束縛，有效解決船員由于流動性大而造成的學習不便，便于船員養(yǎng)成良好的學習習慣;

　　二是，開展無紙化考試，全面提升考核管理效率。能借助于網(wǎng)絡(luò)信息化平臺的優(yōu)勢，實現(xiàn)組卷、評卷、試卷分析、考務(wù)管理等工作的一體化發(fā)展，能實現(xiàn)考試的規(guī)范化管理;

　　三是，重視快系統(tǒng)終端在現(xiàn)場監(jiān)管的具體應(yīng)用。借助于信息技術(shù)的優(yōu)勢，能實現(xiàn)海船系統(tǒng)的功能拓展，有效進一步實現(xiàn)內(nèi)河和海船系統(tǒng)的信息化建設(shè)，從而保障現(xiàn)場執(zhí)法人員能有效進行相應(yīng)的內(nèi)河和海船系統(tǒng)的訪問，便于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化船員的動態(tài)化管理要求，更好地符合時代的發(fā)展。

　　四是，重視船員IC卡系統(tǒng)的開發(fā)，能有效實現(xiàn)船員電子工作證的要求。在這樣的情況下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，能實現(xiàn)船員資料信息的快速查找，并能有利于實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管作用，更好地實現(xiàn)船員的實時化跟蹤管理。借助于IC卡系統(tǒng)，能有效實現(xiàn)靜態(tài)管理和動態(tài)管理的緊密集合。在靜態(tài)管理中，IC卡則是船員進行培訓、考試以及發(fā)放證書的有效文件證明，而在動態(tài)化管理的過程中，則是能涉及到相應(yīng)的安全檢查、巡航檢查、船舶簽證等方面的檢查工作。

　　3 結(jié)束語

　　綜上所述，結(jié)合新時代背景下的船員管理工作來看，我們應(yīng)該從制度內(nèi)容建設(shè)的逐步完善以及全面加快信息化建設(shè)等方面開展工作。落實好各項制度建設(shè)的基礎(chǔ)性工作的情況下，一定要充分利用好信息時代的優(yōu)勢，重視船員的靜態(tài)化和動態(tài)化管理相互結(jié)合，以便全方位提升新時期的船員整體管理水平。

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