本篇文章是由《水利經濟》發表的一篇水利論文，是由河海大學和中國水利經濟研究會共同主辦的學術性、技術性、實用性相結合的科技期刊，是國內唯一的水利經濟研究與應用專業期刊，水權、水市場、水利工程社會評價、規劃經濟、工程經濟、經營管理、移民經濟。

　　摘要：為在投標過程中得高分和提高中標率，就要編制出高質量的投標書。投標書的編制水平能體現出一個施工企業的素質和形象。本文就編制水利水電工程投標書的技巧和步驟進行論述，并在此基礎上歸納出投標書編制的幾點注意事項及體會。

　　關鍵詞：水利水電工程　投標書　編制技巧

　　招標是市場經濟中最普遍和最常見的擇優競爭方式，是承包商通過競爭獲得工程承包的良好機會。因此，投標書的編制是取得競標勝利的重要環節。如何編制出高質量的投標書是每一個投標人應當深入研究的課題。

　　1、投標項目的選擇

　　對于施工企業來說，首先要有足夠的信息來源，通過多種渠道獲得工程招標信息，了解工程的基本情況、特點、難度等，并對該工程進行詳細的可行性分析。

　　業主進行招標時通常會將工程分解為多個標段，并且會允許一個競標企業對多個標段進行投標。面對這種情況，競標企業就要有針對性的進行選擇。一方面，應揚長避短。選擇自身最具競爭力的標段進行投標;另一方面，應適當的進行多標段投標，選擇的標段越多，中標的機率就越大。同時，工程項目的招標是向全社會公開的，選擇投標項目時應盡可能避免與實力較強的對手進行同標段競爭。

　　2、投標書的編制

　　2.1　設立投標小組

　　當確定了競標工程之后，投標人就要成立一個該工程的投標小組，對招標項目進行全面詳細的了解，也要對當地政府的有關方針、政策進行詳細了解，積極參加業主召開的標前會議。并對工程施工現場及周邊環境進行考察，不斷地積累有價值的資料，為提高中標率打下堅實的基礎。同時，投標小組成員要明確分工，通力協作，使投標的各方面工作形成有機整體，從而提高工作效率，最終實現做出高質量投標書的目的。

　　2.2　充分理解招標文件及設計圖紙

　　招標文件是業主對該工程項目進行的約定，也是投標人編制投標書的重要依據。投標書應當對招標文件中有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、合同的主要條款等實質性內容做出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件的規定填報，不得對招標文件條款進行修改，不得遺漏或者回避招標文件中提出的問題。

　　投標人應將在閱讀招標文件及設計圖紙中發現的問題進行匯總，在標前會時向招標方提出，或者以書面形式向招標方提出，為編制出高質量的投標書排除疑問、掃清障礙、提供保障。

　　2.3　勘察現場

　　勘察現場是投標工作的重要環節。現場施工環境不僅是編制工程施工方案的重要基礎，也是投標報價的重要影響因素，因此，投標企業必須十分重視這一環節，對擬投標項目進行詳細的現場勘察，為編制投標書提供重要的基礎資料，為編制出高質量的投標書提供有力的保障。勘察現場需對施工現場進行調查的主要內容包括：地形地貌情況、氣候水文情況、道路交通情況、料源分布、當地材料價格、電源和水源情況、通訊條件、物價消費水平、社會環境及經濟情況等。

　　2.4　編制投標書

　　2.4.1　資格審查部分。一般包括投標保函、法定代表人身份證明、授權委托書、近年來企業訴訟情況、財務情況、企業業績、投標人項目管理機構人員資料等。投標書中的承諾一定要有針對性，文字要言簡意賅。

　　2.4.2　報價部分。報價部分是投標書的核心部分，必須全部按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。編制報價要注意以下幾個問題：第一、采用的定額要正確，業主沒指定的，一般采用同行業國家最新定額;第二、各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;第三、按工程量清單計價方法編制的報價部分，工程量以招標文件給定的工程量清單為準;第四、其他項目費用或暫定金等要按招標文件要求列計;第五、報價編制完成后要復核審查，切不可有誤。另外，還要注意報價應與施工組織設計充分結合保持統一。施工方案是報價編制的必要依據，報價反過來又指導調整施工方案，兩者是互相聯系的統一體，不可分離編制。

　　投標最終報價是投標單位以定額為基礎，綜合考慮各種因素后對預算價進一步修訂的報價。所以，一定要根據定額預算并結合招標文件評標辦法認真分析、反復比較，綜合考慮到各種因素，逐步修訂報價，最終確定一個既有競爭力、中標后又能獲得滿意經濟效益的投標報價。

　　2.4.3　技術部分。主要包括施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和經驗。

　　工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一，一定要科學合理，切實可行。施工組織設計主要包括：工程施工方案、施工平面布置、施工進度計劃、勞動力和設備資源配備、質量保證措施、安全生產措施、環境保護措施等。施工技術上也要滿足國家的行業標準，要做到施工技術與業主的要求一致，做到按合同要求施工，保證施工質量。

　　對于重要的項目或合同額大的項目可以在投標前進行方案比選和論證，依靠單位的專家資源保證施工方案科學、合理、實用。

　　3、投標書評審、裝訂、封標

　　投標書編制這項工作是非常嚴謹的，在編制完成后一定要對照招標文件從頭到尾認真檢查，防止出現錯誤影響中標。最后封標形式要符合要求。在投標過程中，時常有印章不全、正副本章蓋錯或封標形式不符合要求而廢標的事情發生。

　　4、水利水電工程投標書編制的注意事項

　　4.1　封面。封面格式是否與招標文件格式要求一致，文字打印是否有錯字，工程名稱是否準確，是否按照規定簽字或者蓋章，投標日期是否正確。

　　4.2　目錄。目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。目錄編號、標題是否與內容編號、標題一致。

　　4.3　投標函及投標函附錄。投標函格式是否與招標文件規定相符，招標人名稱是否正確。是否已按要求簽字蓋章。日期是否正確，是否與封面吻合。

　　4.4　報價。報價編制說明是否符合招標文件要求，報價表格是否與招標文件要求的格式一致，子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設計的施工方法一致，設備配備是否與施工方案相吻合。

　　4.5　施工組織設計。計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期的安排與規定，分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招標文件規定。工期提前要合理，工期的文字表述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網絡圖”是否一致。文字敘述與圖表等是否吻合。施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。

　　4.6　資格證明材料。招標文件要求的資格證明材料，如營業執照、資質證書、安全生產許可證、體系認證證書等是否齊全。企業近年來從事過的類似工程業績是否滿足招標文件要求。財務狀況表、近年財務審計報告是否齊全，數字是否準確清晰。工程獲獎級別及數量是否滿足招標文件要求。“項目管理機構圖”、“人員簡歷表”及擬任職務等是否吻合。

　　5、幾點體會

　　5.1　編寫投標書，首先保證投標書的各項內容的格式與招標文件保持一致。

　　5.2　投標書必須對招標文件中的實質性條款做出響應。

　　5.3　實行2009年版水利水電工程標準施工招標文件后，招標文件要求投標提供的原件及其復印件要求比較明確，在投標書編寫前期非常有必要提前做好相應準備工作，保證資料正確、及時、有效。

　　5.4　投標書要有一定的針對性，編寫時對照招標文件的評標辦法，得分的項目一定保證資料齊全、得分最高，對于招標文件中提出的內容但不得分的部分也應提供相應的材料，保證投標書的完整性。

　　6、結束語

　　投標人要取得中標，必須編制出一個高質量的投標書，展顯出自己的技術優勢、施工優勢以及綜合實力的優勢，才能取得投標競爭的最后勝利。而量變引起質變，只有通過詳細繁瑣的細節工作才能保證做出高質量的投標書。